中廣網北京8月22日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》報道，8月20日，住建部要求各省上報轄區內上半年房地產市場調控工作情況的期限已到，今天部分二三線城市的房地產市場出現了一些令人關注的新動向。很多地方選擇了限價的方式來調控房地產。

　　業內人士指出，二三線城市目前都以限價來規避限購，限價和限購都是行政干預手段，都具有很強的殺傷力，相比之下地方會選擇殺傷力較小的限價。

　　而結合住建部通知中的標準，有媒體列出了這次可能上報的城市的名單，其中包括秦皇島、丹東、錦州、吉林、牡丹江、贛州、煙臺、洛陽、襄樊、岳陽、常德、惠州、湛江、桂林等地方。

　　經濟之聲特約評論員、上海易居房地產研究員綜合研究部部長楊紅旭對此發表了評論。

　　主持人：您覺得這次上報本地樓市調控政策的會是一些什么樣的城市？

　　楊紅旭：住建部的通知里面說有5條標準。其中前3條比較明確，6月份統計局的數據顯示房價指數增幅較高，排名靠前。這里說的靠前也是有講究的，我估計一般是指前十名，最多不會超過二十名。

　　第二條很關鍵，6月份新建商品住房均價超過去年年底漲幅或者接近全年房價控制目標。今年，各地方政府面臨著兩個問責考核，一個是住房保障，也就是開工率，全國有一千萬套需要問責考核；第二個是房價控制目標，“國八條”要求，各地要上報制定全年的房價控制目標。3月份，各地目標基本上都是房價漲幅不超過本地GDP或人均可支配收入的漲幅。地方政府關心的是今年的房價制定目標能不能控制住。

　　現在來看，很多地方政府都能夠完成這樣的房價控制目標。如果地方政府認為自己的房價控制目標可以完成的，那么是不是限購不重要。因為中央不會問責，限購只是達到房價控制目標的手段而不是目標。因此現在很多地方政府說自己可以打折，沒必要限購。

　　主持人：如果不上報，符合條件的城市會受到什么影響，上不上報有哪些區別？

　　楊紅旭：中央包括住建部都希望地方政府能積極上報。但是，第一，地方政府不愿意上報，第二，如果住建部按照這五條進行審核，就會有很多地方用曖昧的態度來應對，比如房價靠前，到底前十名還是二十名。第三，1-6月新建商品住房成交量同比增幅較高，因為很多中小城市房地產交易并沒有實現網上登記、備案，可以做假。大城市已經實現網簽的制度，住建部可以知道。

　　總體來看，我對這次限購城市增加數量不是很樂觀。而且媒體列舉的名單中有很多三線城市，其中部分是東部的，比如沿海城市秦皇島；但也有很多中部城市，比如襄樊、洛陽、桂林。我認為，中、西部地級市基本上不會列入限購名列。

　　主持人：一些城市用限價的方式來調控房地產，限購和限價有哪些區別，這兩種方式哪個更適合二三線城市樓市的調控？

　　楊紅旭：限價，地方政府有很多花招可以用，空間可大可小，中央很難去控制。限價不一定能限制成交量。

　　而限購的關鍵是限制需求，如果打亂需求，市場的成交量就會下降，土地就不好賣了。限價和限購兩個措施中，限價是地方主導，限購基本是有中央控制，限價不會影響成交量，也不會使土地出讓金下降；但是限購會影響成交量，從而危及地方的收入。我覺得如果地方政府選擇，肯定喜歡限價的手段，而不愿意打擊需求。

　　主持人：您覺得8月底出臺二三線城市限購名單的可能性有多大？

　　楊紅旭：我覺得并不是很大。上個星期說20日就可能出，我當時就已經預測，肯定不會出，現在我預測8月底也不一定會出。

　　這個名單制定起來特別糾結，地方政府不情愿，但住建部希望他們降，那么他們之間需要溝通協商和談判，這需要一個過程，所以8月底之前不出也很正常。要出的話，也可能也是分批，第一批出幾個，放到九月份也很有可能。

　　我覺得這次限購升級本身并不是特別重要，重要的是已經限購的城市能不能從嚴執行。我們知道很多一、二線城市只限主城區、不限郊區，只限某些戶型、不限大部分產品，甚至可以補交稅單。既然大城市都這樣了，限小城市是沒用的。大城市成交量規模和市場規模都比較大，這些城市如果能夠限死，那么市場就會很快降溫。