新華網(wǎng)濟(jì)南8月22日電 題：限購令外二三線城市政府還應(yīng)多管齊下調(diào)控樓市

　　新華社記者 席敏

　　作為國內(nèi)房地產(chǎn)市場調(diào)控的又一只重靴，部分房價(jià)上漲過快的二三線城市即將迎來“限購令”。此舉對(duì)于抑制這些城市房價(jià)過快上漲勢頭，擠出炒房囤房泡沫，讓當(dāng)?shù)鼐用裼心芰�購買住房不無好處。然而，限購令并非一劑治本萬能藥，二三線城市政府還應(yīng)在調(diào)配土地供應(yīng)、加大保障房建設(shè)力度等方面有更多積極作為。

　　國家統(tǒng)計(jì)局18日公布的新建商品住宅價(jià)格數(shù)據(jù)顯示，70個(gè)大中城市中，價(jià)格下降的城市有14個(gè)，持平的城市有17個(gè)。與6月份相比，7月份環(huán)比價(jià)格下降和持平的城市增加了5個(gè)。從數(shù)據(jù)看，一些未列入限購的二三線城市漲幅明顯，當(dāng)?shù)鼐用褓徺I自住房的價(jià)格壓力依然很大。國務(wù)院日前提出，“房價(jià)上漲過快的二三線城市也要納入限購范圍”。

　　然而，二三線城市限購名單尚未公布，一些城市近期住房成交量就悄然上漲，價(jià)格也聞風(fēng)上漲。部分城市還出臺(tái)了限價(jià)令，期待用“主動(dòng)限價(jià)”的方式替代“被動(dòng)限購”，以緩解對(duì)當(dāng)?shù)貥鞘械臎_擊。

　　誠然，在市場經(jīng)濟(jì)逐步完善、供求關(guān)系不斷引導(dǎo)價(jià)格漲跌的現(xiàn)在，作為一種交換物，住宅的商品屬性越來越明顯。由于住宅的建設(shè)牽扯到鋼筋、水泥、建材等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，地方財(cái)政也能從土地出讓中獲益不菲，房地產(chǎn)市場也越來越成為地方政府拉升GDP的重要依靠。

　　但是，住宅并不是一種簡單的商品，它還具有另外一種和百姓生活休戚相關(guān)的屬性——社會(huì)屬性，過度依賴和縱容房地產(chǎn)市場無限制地發(fā)展，都將促使其對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和百姓城市生活幸福感造成莫大傷害。

　　地方政府不能對(duì)快速上漲的房價(jià)熟視無睹，甚至以此作為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的證明。在高漲的房價(jià)和百姓購房能力不足面前，二三線城市政府應(yīng)該認(rèn)真權(quán)衡土地財(cái)政和百姓安居樂業(yè)之間的比重。而不能忽視日益增長的住房剛性需求，一味追求出讓土地所能帶來的巨大收益。

　　把脈準(zhǔn)確才能對(duì)癥下藥。二三線城市政府應(yīng)該仔細(xì)考量近年來房價(jià)漲幅與當(dāng)?shù)刭徺I需求之間的關(guān)系，分清漲價(jià)是投資拉動(dòng)型還是需求拉動(dòng)型，或是成本帶動(dòng)型。地方政府出臺(tái)調(diào)控政策，既不能限制當(dāng)?shù)鼐用褡灾鞲纳菩孕枨螅�也不能為限購而限購，傷害相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　依賴土地財(cái)政頑疾應(yīng)徹底根除方能促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。地方政府應(yīng)該嚴(yán)格落實(shí)國家部委的調(diào)控政策，住宅用地出讓應(yīng)繼續(xù)大力采取限地價(jià)、限房價(jià)、競配套、競配建等方式，逐漸降低土地出讓金所占的住宅成本比重，讓利于民。

　　同時(shí)，地方政府還要充分考慮低收入群體的利益。加快保障房開工進(jìn)度，加大保障房建設(shè)土地供給，提高廉租房、公租房和經(jīng)適房等在當(dāng)?shù)刈≌�供給市場比例，同時(shí)嚴(yán)把住宅質(zhì)量關(guān)，讓更多的人有房可居，既買得順心也住得放心。

　　住宅僅是百姓生活需求的一個(gè)方面，卻占用了一個(gè)家庭大部分的經(jīng)濟(jì)收入，也是社會(huì)熱錢熱衷的聚集地。積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場合理發(fā)展，有效抑制房價(jià)過快上漲勢頭，讓百姓手頭的余錢和熱錢投入到更多的商品流通和基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域，也不失為拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條光明大道。