上半年負債突破兩萬億，盈利43億元，但業內人士指若扣除“稅后建設基金”，鐵道部鐵定虧損

　　繼管理水平狂受質疑之后，鐵道部因盈利能力不穩定再度引起媒體質疑。其2011年上半年最新財務數據前日出爐，負債總額突破2萬億，資產負債率進一步上升。不過，財務數據也包含了好消息：在一季度虧損的情況下，上半年仍實現了近43億元的盈利———對于剛剛從輿論漩渦里抽身、資信一度受質疑的鐵道部而言，這個數字殊為重要。

　　不過細看財報，會發現這一盈利尚未扣除“稅后建設基金”。有會計業人士向羊城晚報透露，扣除基金后的鐵道部鐵定虧損。

　　三年來盈虧劇烈起伏

　　根據鐵道部前日公布的2011年上半年主要財務及經營數據報告，今年1至6月，鐵道部營業總收入3526億，總資產達3.57萬億，總負債達2.09萬億，資產負債率58.5%，比一季度的58.2%略升。

　　利潤數據稍有起色。今年一季度鐵道部虧損37.6億元，但上半年扭虧為盈，利潤總額為42.9億元———也就是說，二季度盈利為80.5億元。

　　鐵道部新聞發言人王勇平曾解釋，一季度的虧損主要源于原材料價格上漲和柴油價格上漲，比如今年一季度柴油價格每噸同比上漲近千元，僅此一項就增加了15.5億元的成本。

　　但這一解釋并不靠譜：二季度華南市場的柴油價格比一季度整體上漲5%，尤其是4月油價高走，柴油價格從3月的8358元一下漲到了8700元左右，其他大宗商品也未見明顯回落。如果成本是主要因素，二季度的盈利情況應當比一季度更不樂觀。

　　如果把鐵道部當一家企業來看，恐怕鮮有人愿意投資，其稅后利潤起伏很大，多次受媒體質疑。上月發行短期融資券時，鐵道部財務司曾在債券網站公布其三年來的財務數據：2008年稅后利潤勁虧129.5億元；2009年扭虧為盈，稅后利潤27億元；2010年利潤又大幅下降，僅有1500萬元，與其數萬億的資產體量極不相稱。

　　“副業”成本波動極大

　　閱讀近3年的數據，會發現其實鐵道部的運輸收入、利潤總額都在增加，但其稅后利潤竟從過百億的虧損到數十億的盈利，突然又墜落在盈虧平衡線。鐵道部到底怎么了？

　　根據公開數據，2009年鐵道部運輸收入為3782.7億元，同比增長10%；2010年運輸收入4490.8億元，同比增長18%，其中客運與貨運的收入大約保持在1∶2，客運收入的增長相對迅猛。這說明主營業務增長較穩定。

　　另一方面，鐵道部去年的利潤總額達614億元，同比增長33.1%；2010年達667.8億元，同比增長8.8%。收入增長加快，利潤增幅卻放緩，這說明成本在提高。

　　成本項目確有異常：鐵道部經營成本分為運輸成本和“其他成本”，2010年底“其他成本”為2301億元 ，占總成本的38.4%。這一項目比去年同期足足增長了50.7%，而其對應的“其他收入”同比僅增長36%。

　　現任鐵道部部長盛光祖上任后即提出“多元化經營”戰略，并強調“所有經營方式的收入都是鐵路局的收入，和客貨收入同等重要”，從數據看，鐵道部主營業務以外的營收仍不理想。

　　有趣的是，“其他成本”也是2009年鐵道部盈利的重要原因。當年其主業數據變化不大，但“其他成本”突降12%，且所得稅偏低，得以盈利27億元。

　　盡管副業不穩定，鐵道部的主營業務的成長性并不差：那為何稅后利潤仍出現大幅波動？業內人士表示，很大原因在于“鐵路建設基金”的會計處理。

　　600多億進出放大波動

　　“鐵路有特殊的會計政策，不能用普通企業的標準來衡量。”一名熟悉鐵路財務操作的會計師昨日對羊城晚報記者說，其中最特殊的項目是“鐵路建設基金”，主要用于“大中型鐵路建設項目以及與建設有關的支出”。

　　根據《鐵路建設基金管理辦法》的規定，鐵路建設基金納入政府性基金預算管理，專款專用，年終結余結轉下年度繼續使用。該基金從貨運運價中收取，作為“稅前建設基金”進入利潤表，算在“運輸收入”的“貨運收入”一項；征稅后需上繳中央國庫，又需作為“稅后建設基金”從利潤總額里扣除。

　　2010年，鐵道部共征收650.4億元建設基金，繳納40多億的稅金后，又從利潤總額里扣除614億元。600多億的款項大進大出，無疑放大了營收波動。

　　去年，鐵道部“稅后建設基金”占利潤總額的91.8%，扣除后得到的“稅前利潤”僅有54.44億元，減去所得稅后僅剩1500萬元———值得注意的是，當年鐵道部的所得稅高達54.29億元，同比增長44%。

　　因此，今年上半年鐵道部42.9億利潤總額，并不能保證其盈利。“鐵道部資金已經全面吃緊，不光應付賬款拖得嚴重，銀行貸款也在收緊。這點盈利扣掉幾百億的建設基金，虧損已成定局！”前述會計師說。

　　曾頌、江玲玲