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京報網訊 (記者 董長青)中國科學院日前首次發布了中國各地區的國內生產總值(GDP)質量內涵與排序報告,北京位于中國各地區GDP質量排行的第一位,上海、浙江、天津和江蘇分列中國各地區GDP質量排行榜的第二到第五位。
這份報告名為《中國科學發展報告2011》,由中科院交叉科學中心唐山科學發展研究院編纂。該報告系統介紹了GDP的產生歷史、應用現狀、優勢與局限,以及世界各國對于GDP的評價。報告通過數量維(發展度)、質量維(協調度)和時間維(持續度)三者本質疊加的最大化構成了“GDP質量指數”,并把各地區GDP的質量排序與國家統計局公布的GDP數量排序進行了分析比對。
報告顯示,全國各省、自治區、直轄市的GDP質量排序中居于前10名的依次是:北京、上海、浙江、天津、江蘇、廣東、福建、山東、遼寧、海南。居于后10名的依次是:江西、湖南、山西、廣西、云南、新疆、青海、貴州、甘肅、寧夏。
報告主編、國務院參事牛文元說,不盲目崇拜GDP,也不能盲目拋棄GDP。科學認識GDP的核心是不斷追求理性高效、少用資源、少犧牲環境,綜合降低自然成本、生產成本、社會成本和制度成本的“品質好的GDP”。
報告還從空間結構、發展結構、產業結構、能源結構、人才結構、社會結構6個方面系統闡述了中國發展方式轉變與結構調整的目標、方向、任務和相應的戰略舉措,并提出了結構調整的6大均衡目標。
在科學發展的理念下,經濟增長比拼的就是質量和效益。在經濟發展質量上,國家統計局網站上此前公布了中國統計學會撰寫的《綜合發展指數研究》報告。其中所說的“綜合發展指數”便是根據科學發展觀的要求,綜合了經濟發展、民生改善、社會發展、生態建設、科技創新等因素。在這個新指數中,北京從2001年到2009年同樣高居榜首,領先第二名十多個百分點。
專家解讀
北京:主動“減速” 堅決“調轉”
在上半年全國各地區GDP增速排行中,北京以8%排名倒數第一。而在GDP質量排行中,北京名列第一。
“第一”和“倒數第一”,在專家看來,字面意思雖然矛盾,但實際并不矛盾。
GDP增長速度,一種情況是“心有余而力不足”。還有一種情況,是“行有余力而不為”,即為主動調控。北京屬于后者。北京市社科院副院長趙弘認為,今年上半年,北京GDP增速倒數第一,是北京主動“減速”、堅決“調轉”的結果。這個“調轉”,換來的是GDP質量排行的第一。
“北京經過幾年的結構調整,產業結構不斷優化,已經體現出國際大都市產業結構的特征!壁w弘說,在今年,北京調結構、促發展的方向愈加明朗——房地產,多年來占據著北京市投資的半壁江山,但今年北京積極貫徹住房調控政策,是全國第一個把房價調控目標定位為“穩中有降”的地區;汽車消費對于GDP的貢獻率曾達到60%以上,但為了城市的可持續發展,北京推行了限購政策;首鋼,曾是全市重工業最為重要的引擎,但為了緩解資源、環境矛盾,北京實施了首鋼搬遷調整,鋼鐵主流程全面停產。
初步統計,今年上半年,北京僅因為對樓市、車市的限購和首鋼停產,就影響GDP增速近2個百分點。而早在制定“十二五”規劃時,北京就把五年年均增速審慎確定為8%,在全國31個省區市中最低。這是北京貫徹科學發展觀、把握發展階段的主動選擇。
趙弘認為,主動調控意味著北京必須舍棄一些曾經的經濟增長支柱,如房、車、鋼鐵。但“舍”是為了更好地“得”——向高端引領、創新驅動、綠色發展轉變。通過優化,北京的產業結構與人才、智力等資源優勢契合度更高,從以往依靠能耗投入,轉變為依靠科技和文化創新,北京的經濟發展更加趨向于速度、質量和效益相協調的發展軌道。