7月23日，從鐵道部獲悉，23日20時50分，杭深線永嘉至溫州南間，北京南至福州D301次列車與杭州至福州南D3115次列車發生追尾事故。D301次列車第1至4位脫線，D3115次列車第15、16位脫線。中新社發 小刀 攝 圖片來源：CNSPHOTO

　　

　　7月23日，從鐵道部獲悉，23日20時50分，杭深線永嘉至溫州南間，北京南至福州D301次列車與杭州至福州南D3115次列車發生追尾事故。D301次列車第1至4位脫線，D3115次列車第15、16位脫線。中新社發 小刀 攝 圖片來源：CNSPHOTO

　　(新華視點)不該發生的事故為何發生？

　　——“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故原因追問

　　近40人死亡，約200人受傷——7月23日，這是令中國鐵路人心中悸痛的一個日子，也是中國鐵路史上讓人悲傷的一天。

　　追尾！這本應局限于汽車行駛中較為常見的事故，但竟然不可思議地在身形龐大、技術先進的兩列動車上發生了。

　　那么，這起“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故究竟是如何發生的？乘客生命不能白白消失，人們衷心希望，事故原因能早日查明，引以為戒。

　　追問一：行車安全系統為何失效？

　　“我是對中國動車安全有信心的，但這次追尾事故卻令我疑惑不解！”D301次列車乘客李妍婷說。

　　40歲的李研婷是天津人，7月23日早上8點10分許，打算去溫州雁蕩山游玩的她們一家五口從天津上了車。一路有雨，不過列車行駛還算平穩，但卻時常走走停停。

　　進入溫州永嘉站前，雨越來越大，閃電頻繁，李妍婷隱約有些擔心，感覺車速有些慢了。“時速大約不到100公里，列車當時已晚點25分鐘左右。”

　　D301次動車在永嘉站本不停靠，但這趟列車卻在此停留了幾分鐘。20時24分許，得到出發信號后，列車重新啟動，車速明顯快了不少。“早是這樣的速度，列車就不會晚點了。”李妍婷當時這樣對家人說。

　　此時此刻，另一輛D3115次動車正在前方不遠處行駛，且車速明顯慢于D301次。兩車距離在危險地縮短，但沒有人意識到——無論是乘客，還是動車司機，乃至后方列車控制指揮中心……

　　乘客網友“希希宋”當時坐在D3115次動車15車廂。她微博回憶說，“大致當晚7時50多分列車停站在永嘉站，車廂內列車員告訴大家是因為天氣關系，須停車等候。”20時15分許，列車駛出永嘉站，但車速較慢。

　　20時38分，在溫州市鹿城區黃龍街道雙坳村下岙處的甌江大橋上，D301次列車高速追上前車。發現險情的D301次列車司機潘一恒，緊急采取制動措施，但為時已晚，兩車不可避免地追尾相撞。當武警撬開嚴重變形的司機室，潘一恒已經犧牲，他的胸口被閘把穿透……

　　后車D301次動車緊急剎車時，乘客李妍婷感覺車不停地抖動，并發出“咣、咣”減速聲響，隨著最后一聲相撞巨響，她們一家五口全部摔倒在地。

　　前車D3115次乘客網友“希希宋”感覺車廂一下快速向前沖行，大致滑行五六分鐘，后整個車廂一片漆黑，車廂也往左傾斜。

　　劇烈追尾撞擊，令D3115次動車組列車第13至16節車廂脫軌，D301次動車組列車第1至5節車廂脫軌，四節墜落橋下，其中1節車廂懸空，一頭擔在高橋上，另一頭插在地下，猶如一個巨大驚嘆號！到25日15時，事故已造成35人死亡、192人受傷。

　　按照列車運行常識，無論是一般電力機車，還是高端動車，都裝載有防止相撞和追尾的安全閉塞系統。這套系統可以有效測定列車速度，對位置進行定位。但是這套至關重要的行車安全系統卻在最關鍵時刻失效了，這是為何？

　　“按照正常的情況，列車不應該發生這樣的追尾，但它就是發生了……”鐵道部新聞發言人王勇平痛心地說：“國務院已經組織事故調查組，將會認真地、嚴肅地、細致地把事故原因查清楚，鐵道部會積極地配合事故調查。”

　　追問二：列車調度管理是否到位？

　　在安全生產專家和鐵路人士看來，列車追尾是很荒唐的事，其中人為、管理因素不容忽視。

　　“即使列車信號失靈了，電話總能溝通吧？咋能撞上呢？”不少乘客這樣發問。

　　列車體積大、速度快，剎車距離至少以數公里計，高速行進的動車距離則更長，防止列車追尾不可能憑司機目測。列車行進中，不僅有一套行車控制系統，更重要的是還要聽從調度中心指令。

　　“管理責任不容懈怠，任何一起事故必定破壞了種種制約原則才導致而成。”清華大學教授、管理學家陳國權這樣強調管理的重要性。

　　2008年4月28日發生的膠濟鐵路特別重大交通事故中，兩列火車相撞的原因正是源于內部管理混亂，是一起典型的責任事故。

　　“海恩法則”是安全生產管理上一條著名原理，它核心要義提醒人們：事故背后有征兆，征兆背后有苗頭。

　　事故發生的甬溫線調度管理歸上海鐵路局管控，而從北京南開往福州的D301次列車是7月1日鐵路調圖后剛剛開通，其在京滬段走京滬高鐵鐵路線。“開通不到一個月就出事，這著實令人嘆息！”一位不愿透露姓名的鐵路業內人士說：“其實近來頻頻雷擊事件導致列車晚點，本就應該引起管理部門的高度重視。”

　　像防止追尾，別說是動車，就算是普通列車，也會有極為嚴格的安全操作、調度指揮規范。即使雷擊導致信號失靈，但列車終究是歸人來管理，“車是死的，人是活的”。

　　據兩車乘客回憶，撞擊時，前車D3115次動車時速度大約20公里，而后車D301次動車時速則在100公里上下。如果調度正確，且兩車駛出永嘉站時間相差約10分鐘，后面車應有充分時間停車，這起事故應涉及信號系統和調度管理系統等方面問題。

　　“這絕不是天災！事前一點征兆也沒有，應有調度失控原因，沒有協調好。”D301次動車乘客劉義鑫說。

　　7月24日晚，鐵道部黨組決定對發生“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故的上海鐵路局局長龍京、黨委書記李嘉、分管工務電務的副局長何勝利予以免職，并進行調查。

　　“作為上級主管部門，不管是什么原因導致事故發生，都應當負有領導責任。”鐵道部新聞發言人王勇平在接受記者提問時說。他還表示，動車的“黑匣子”已經找到。“黑匣子”是列車運行的監控系統，它用于分析事故，提供原始數據。目前對黑匣子的數據調查正在進行中。

　　追問三：平安能否不用鮮血來換？

　　慘劇令人痛心，事故令人警醒。

　　“還是對中國動車很有信心，但是我們衷心希望有關部門能吸取這次事故的沉痛教訓，加強安全管理，既讓動車跑得快，也要行得穩，讓百姓放心！”D301次乘客高士莉說。

　　24日，前來溫州指導這起事故救援、善后處理和事故調查工作的中共中央政治局委員、國務院副總理張德江，宣布成立國務院事故調查組。他說，事故調查組要以嚴肅認真、實事求是、科學嚴謹的態度，開展事故調查工作，查明事故原因，總結事故教訓，依法依規嚴肅處理相關責任人員。

　　鐵道部相關負責人表示，這起事故性質十分嚴重。對這起事故，鐵路部門將深入調查分析，查明原因，深刻吸取教訓，堅決杜絕類似事故的再次發生。

　　不少乘客反映說，這起事故暴露出的其他一些細節問題應引起重視。比如，目前動車座位沒有安全帶，一些乘客導致碰撞外傷；事故發生后，動車包廂門打不開，玻璃敲不碎；車廂內也缺少救生錘；乘客逃離列車后，高架橋軌道兩側本可作為逃生通道，但失修嚴重，增加了逃離難度……

　　乘客劉義鑫說，列車出事后，好不容易找到救生錘，但是三個人輪流砸玻璃，但還是砸不開。“后來聽人說，砸窗有很多注意事項和技巧，但當時慌亂一團，誰會去琢磨？”

　　D301次車15號車廂乘客孫女士則說，動車是不是應該像飛機一樣，乘務員一上車先對乘客進行安全培訓，可我們動車上，不少乘務員還是延續著舊時列車的習慣，忙著賣飲料、撲克、書賺錢。

　　溫州康寧醫院參與救護的醫務人員說，如果動車有安全帶，傷亡可以減少一大半，因為很多受害者都是被甩離座位撞到硬物后，頭部、胸部、腰部受傷所致。

　　這是一起不該發生的事故，遇難乘客的血不能白流，這令人痛心，更令人警醒。

　　鐵道部部長盛光祖表示，將調查分析事故原因，認真吸取事故教訓，迅速行動，振奮精神，采取堅決有力措施，認真開展安全大檢查活動，全面排查和消除安全隱患，堅決防止發生新的嚴重事故，迅速穩定運輸安全局面。(記者張旭東、朱立毅、齊中熙、李亞彪、岳德亮)

　　王勇平：將全面加強高鐵安全管理工作

　　鐵道部新聞發言人王勇平24日表示，代表鐵道部對事故遇難者表示沉痛哀悼，對受傷人員和傷亡人員家屬表示深切慰問，對廣大旅客表示深深的歉意。他稱，目前事故具體原因仍在調查分析之中。

　　王勇平24日晚在此間召開的“7·23”甬溫線特別重大鐵路事故新聞發布會上介紹了事故情況，并回答了記者提問。

　　2011年7月23日20時38分，北京南開往福州的D301次動車組列車運行至甬溫線上海鐵路局管內永嘉至溫州南間K584＋300處，與前行的杭州開往福州南的D3115次動車組列車發生追尾事故。D301次動車組配屬北京動車客車段，編組16輛，發生事故時列車共有旅客558人，福州機務段司機值乘，北京客運段擔當客運乘務。D3115次動車組配屬上海動車客車段，編組16輛，發生事故時列車上共有旅客1072人，福州機務段司機值乘，杭州客運段擔當客運乘務。

　　在這起事故中，D301次動車組列車第1至4位車輛脫軌墜落橋下，其中1節車廂懸空；D3115次動車組列車第13至16位車輛脫軌。事故造成35人死亡、192人受傷。

　　王勇平說，事故發生后，鐵道部立即啟動應急預案，鐵道部部長盛光祖和部黨組其他同志第一時間趕到調度指揮中心，制定了救援方案。

　　“這起事故造成人員傷亡嚴重，損失慘重，鐵道部黨組和全路廣大干部職工非常痛心。這起事故，性質十分嚴重，在國內和國際造成嚴重負面影響，使鐵路工作陷入了被動。對這起事故，鐵路部門將深入調查分析，查明原因，深刻吸取教訓，堅決杜絕類似事故的再次發生。”他說。

　　王勇平說，鐵道部黨組研究決定，對甬溫線“7·23”鐵路特別重大交通事故上級單位上海鐵路局局長龍京、黨委書記李嘉、分管工務電務工作的副局長何勝利免去現任職務，接受調查。

　　經全力救援，24日晚7時，甬溫線具備通車條件。

　　王勇平說：“中國高鐵運營實踐的時間還比較短，面臨許多新情況、新問題，高鐵安全面臨許多挑戰，全路必須把高鐵安全作為重中之重，全面加強高鐵安全管理工作。”

　　一是迅速整改高鐵安全中存在的問題。對管內高鐵的安全狀況進行全面細致的梳理分析，逐項落實整改責任，限期加以解決，對于危及安全的隱患，要立即整改。

　　二是提升高鐵運營安全保障水平。要通過檢查分析，采取針對性措施，強化薄弱環節。要發揮調度指揮龍頭作用，加強組織協調和計劃管理，提高調度員應急應變能力。嚴格落實動車組檢修作業標準。

　　另外，各鐵路局要安排人員在工務調度防災終端和工務段防災終端前24小時值守，發現問題及時處理。同時，提升動車組司機素質，加強司機操作培訓，讓司機熟悉多種運用車型，掌握故障處理辦法。