⊙記者 張牡霞 ○編輯 衡道慶

　　記者昨天獲悉，在30日全國人大常務委員會第二十一次會議閉會之后，全國人大常委會辦公廳新聞局將舉行新聞發布會，回答可能獲得通過的個稅法修正案和行政強制法草案的相關問題。來自多方面的信息表明，個稅法修正案今天有望第一次進入全國人大常務委員會表決程序。

　　根據《立法法》，列入全國人大常務委員會會議議程的法律案，一般應當經三次常務委員會會議審議后再交付表決。但《立法法》同時又規定，列入常務委員會會議議程的法律案，各方面意見比較一致的，可以經兩次常務委員會會議審議后交付表決；部分修改的法律案，各方面的意見比較一致的，也可以經一次常務委員會會議審議即交付表決。此前，全國人大常委會修改個稅法，曾出現過一審即獲通過或二審通過的情況。

　　4月20日至22日，個稅法修正案第一次提交全國人大審議，但并沒有進入最終表決程序，全國人大也沒有作出可能獲得通過后召開發布會的準備。但從此次的議程安排來看，個稅法修正案進入最終表決程序的概率極高。

　　記者查閱近兩次全國人大常委會會議議程后發現，4月20日-22日議程的提法是“審議國務院關于提請審議《中華人民共和國個人所得稅法修正案(草案)》的議案”，而6月27日至30日的提法是“審議《中華人民共和國個人所得稅法修正案(草案)》”。從這兩個表述來看，二審更側重審議修正案草案本身。

　　不過，個稅法修正案草案能否進入最終表決程序，仍需要看能否得到半數或半數以上常委會委員的通過。

　　據全國人大常委會委員、中國社科院學部委員陳佳貴介紹，在本次二審的分組討論過程中，委員對二審草案的爭論依然激烈。

　　而在人大審議的會場外，各界對二審方案的爭論也在繼續。據記者了解，個稅起征點能否繼續提高到3000元以上仍是許多人關注的焦點。

　　在各界仍然難以達成共識的情況下，中國社科院財貿所所長高培勇(微博 專欄)對記者表示了個稅法修正案草案不能通過二審的擔憂。全國人大常委會法工委官員此前也對媒體表示，不排除三審的可能性。

　　但不管今日個稅法修正案是否能進入到表決程序，以及能否獲得最終通過，個稅起征點上調到3000元以上的概率仍是微乎其微。高培勇對記者表示，個稅起征點不可能提高到3000元以上。昨日出席由中國社科院財政貿所舉辦的中國財政政策報告(2011/2012)首發式的其他權威財稅專家也表達了類似觀點。

　　專家們作出這一判斷的原因主要有以下幾方面：個稅起征點提高到3000元，工薪階層納稅比例降至12%。如果提高到5000元，比例將降到3%，不利于培養公民納稅意識；作為直接稅稅種，個稅收入占稅收收入比重過低，僅為6%左右；在沒有實現由分類制向綜合制改革的情況下，單純提高起征點難以有效調節收入差距。