新浪財經訊 由中國國際經濟交流中心主辦的“第二屆全球智庫峰會”于25日-26日在北京舉行,中投國際(香港)有限公司董事長劉遵義(專欄)表示,要為老百姓提供一個可靠的防止通貨膨脹的金融工具,比如保值儲蓄,讓大家不必通過購買商品或有形資產來避險,從而低通脹自我實現。
通貨膨脹的風險在于導致長期通貨膨脹的預期上升,劉遵義表示,一般性的通貨膨脹預期是具有高度的自我實現性,一旦形成了長期高通貨膨脹的預期,政府需要花很多的功夫和很長的時間去改變這種預期。
怎樣可以降低通貨膨脹的預期?他指出,可以通過政府儲備、購買和銷售行為實施應急價格穩定項目;通過長期的國內或國外供給協定穩定預期的遠期供給量;通過宣布未來的稅率及非價格限制條件,來降低預期的遠期能源需求。
他指出,為老百姓提供一個可靠的防止通貨膨脹的金融工具,比如保值儲蓄,讓大家不必通過購買商品或有形資產來避險,從而低通脹自我實現。可以利用人民幣升值的優勢增加進口,同時降低關稅,以增加預期的國內供給。政府提供保值債券與引進保值定期存款,主要是顯示政府治理通貨膨脹的決心,從而改變人民對通貨膨脹的預期。
以下是發言實錄:
劉遵義:曾培炎主席,各位尊敬的女士們、先生們,大家好。我下面會用中文發言,但是我會有雙語的幻燈片。通貨膨脹的風險在于導致長期通貨膨脹的預期上升,因為一般性的通貨膨脹預期是具有高度的自我實現性,一旦形成了長期高通貨膨脹的預期,政府需要花很多的功夫和很長的時間去改變這種預期。經濟體也會面臨長期滯脹的風險。
通貨膨脹可以分兩種:商品價格通貨膨脹以及資產價格通貨膨脹。通常大家指的是商品價格通貨膨脹,但是資產價格通貨膨脹也會引起商品價格通貨膨脹,不能忽視。近期以消費物價指數衡量中國的通貨膨脹率不斷攀升,主要是因為農產品,包括食品價格的上漲所導致的,租金也有一定的影響。盡管在最近幾個月,消費物價指數的同比增長率超過5%,但是中國的核心通貨膨脹率,也就是從通貨膨脹當中扣除農產品以及能源價格變化之后,仍然是比較低,大概在1.5%左右。
(圖)紅顏色是消費通貨膨脹CPI,綠顏色是農產品,農產品主要是在主導消費物價指數的上升,其他的商品其實也是很大時期是在負增長的。今年5月,消費物價指數的年同比增長率達到5.5%,與上個月比較,增長率只是0.1%,年率是1.2%,因為年同比增長率是一個滯后的指標,消費物價指數的年同比增長率到今年第四季度會有顯著的放慢。大部分的消費物價指數在70%,在2010年是因為食品價格的上升,主要是因為蔬菜,到今年最近的上漲是因為豬肉的上漲,豬肉大概也占65%,因為很多部門在中國也有產能過剩,比如鋼鐵、水泥、玻璃,在近期非農產品價格有上升的可能性。有一些通貨膨脹是在資產價格方面,尤其是在房地產方面,我們看這張圖是房地產價格上升,從06年、07年初到現在基本上是差不多上升了一倍,80%到90%左右,這是大幅度的上升。
劉遵義:我們要質量管理的通貨膨脹,就要針對這兩個最主要的源頭,盡量穩定農產品與房地產市場長期的供需,二是防止短期物價上漲引起長期通貨膨脹預期的上升,因為通貨膨脹的預期上升有很大的自我實現性。三是保護低收入戶。中國人民銀行已經不斷提高準備金率和利率,準備金率達到21%。利率提升是中央政府實行宏觀調控的一個信號,但這樣做可能也會吸引更多的海外熱錢流入中國。提高商業銀行的法定存款準備金率是很有效的降低總體的流動性。但是貨幣政策與價格管制是有它的局限,比如農產品的價格和貨幣政策基本上影響不了的,市場的監管與參與其實也很重要,等一下會講一講怎么樣政府能夠比較積極的參與市場方面。要降低通貨膨脹的預期還要提高生產力。目前中國的實際銀行存款利率是負。如果這個現象繼續下去的話,會導致中國商業銀行的存款會流出,從而削弱銀行的中介作用,一種解決辦法就是提高長期固定存款的利率,讓實際存款利率正向發展,但是也不必同時提高貸款利率,因為這兩種利率之間有很大的調整空間。
劉遵義:怎樣可以降低通貨膨脹的預期。可以通過政府的儲備、購買和銷售行為實施應急價格穩定項目,比如說糧價,政府是有儲備的,糧價高的時候可以放出來,穩定價格,市場價格太低的時候,政府也可以實施購買的行為,應當用定價、定量的行為。通過長期的國內或國外供給協定穩定預期的遠期供給量。通過宣布未來的稅率及非價格限制條件,比如說燃料效能的標準,來降低預期的遠期能源需求。為老百姓提供一個可靠的防止通貨膨脹的金融工具,比如保值儲蓄,讓大家不必通過購買商品或有形資產來避險,從而低通脹自我實現。可以利用人民幣升值的優勢增加進口,同時降低關稅,以增加預期的國內供給。政府提供保值債券與引進保值定期存款,主要是顯示政府治理通貨膨脹的決心,從而改變人民對通貨膨脹的預期。
怎么樣保護低收入戶不扭曲市場功能,舉一個例子,假如想幫助低收入戶,可以把電價分開區別補貼,最初的比如20度是可以很低價或者免費,超過20度以后才提高,這樣就能夠幫助在通貨膨脹之中幫助低收入戶。不論是傳統的貨幣政策還是價格管制都難以緩和中國的通貨膨脹。為了控制中國的通貨膨脹,我們可以利用一系列措施及政策影響遠期的市場供給及需求條件,以此改變中國通貨膨脹的預期。在這件事中,“看不見的手”起不了作用,我們急需政府“看得見的手”來解決通脹的問題。謝謝。