國家發展改革委秘書長楊偉民(專欄) 中國網 王銳攝

　　中國網6月8日訊 國新辦今天上午10時在國務院新聞辦新聞發布廳舉行新聞發布會，請國家發展改革委副主任徐憲平、國家發展改革委秘書長楊偉民、發展規劃司司長李守信介紹全國主體功能區規劃情況。中國網現場直播。

　　有記者問：大家都比較關心的是，對于優化開發的地區和重點開發的地區來說，經濟發展本身就比較強，而對于那些限制開發和禁止開發的地區來說，經濟本身就不怎么強，這樣一個強制的劃分之后，是不是拉大它們之間的經濟差距呢？對這方面怎么平衡經濟發展，國家有什么樣的考慮？

　　楊偉民表示，剛才提的問題是社會各界，特別是一些欠發達地區普遍關注的問題。正如你所說的，現在我們確定的優化開發區域，像環渤海地區、長三角地區、珠三角地區是我們國家經濟實力最強的地區，這三大地區的經濟總量占我們全國經濟總量的40%左右。

　　我們確定的一些所謂限制開發區域，也就是重點生態功能區、農產品主產區這些地區的經濟總量是很小的。但是我們這么做了以后，可能就GDP來衡量會拉大這樣兩個區域之間經濟總量或者GDP總量的差距。

　　但是我們要縮小的到底是什么差距？我們要縮小的恰恰是徐主任講到的，主要是公共服務方面的差距、居民收入之間的差距、基礎設施之間的差距，是要縮小這樣的差距。而我們把這些地區確定為重點生態功能區、農產品主產區，恰恰是從當地的資源和環境承載能力出發的。總的來講，這些地區承載不了這么多的人口，所以需要通過其他的一些途徑來解決。

　　楊偉民表示，如果要縮小差距的話，須三管齊下：一是擴大分子，盡可能在農產品主產區和重點生態功能區發展資源環境可承載的產業。二是減少分母，促進人口逐步地、自愿地、有序地轉移到收入高、就業高、就業多的城市化地區，而這個過程事實上已經在發生。三是增加轉移，中央財政、省級財政增加對這些地區健全公共服務、建設基礎設施等的財政轉移支付，這方面我們已經做了很多的工作。