肖明 史進(jìn)峰 曹詠
再過幾天,國家統(tǒng)計(jì)局月度新聞發(fā)布會(huì)將如期進(jìn)行。
但與往常不同的是,即將公布的5月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),其保密性將進(jìn)一步強(qiáng)化。本報(bào)記者獲悉,3、4月份,國家統(tǒng)計(jì)局辦公室一名秘書與央行研究局宏觀經(jīng)濟(jì)研究處副研究員伍超明被有關(guān)部門帶走調(diào)查,迄今仍未回辦公室。
上述兩部門的相關(guān)人士告訴記者,2名副處干部被抓,可能與掌握的敏感數(shù)據(jù)外泄有關(guān)。其中伍超明多次給券商作報(bào)告,從中獲得了利益。
而近3年來,國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)、居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)等關(guān)鍵數(shù)據(jù)頻頻被提前曝光。國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來運(yùn)表示,國家統(tǒng)計(jì)局嚴(yán)厲譴責(zé)任何泄露還在保密期數(shù)據(jù)的行為。
另有知情人士向記者透露,國家發(fā)改委和券商也有人員因數(shù)據(jù)泄密被調(diào)查。國家發(fā)改委一位人士告訴記者,目前與數(shù)據(jù)直接相關(guān)的宏觀司暫時(shí)沒有人接受調(diào)查。而經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局是否有人受調(diào)查尚不清楚。中信證券也否認(rèn)與數(shù)據(jù)泄密有關(guān)。
2名副處受調(diào)查
據(jù)記者了解,國家統(tǒng)計(jì)局接受調(diào)查的是辦公室一名副局長的孫姓秘書。該秘書在2007年從國家統(tǒng)計(jì)局國際統(tǒng)計(jì)信息中心筆試、面試等程序,錄取為公務(wù)員。此人畢業(yè)于加拿大卡爾加里大學(xué),獲碩士學(xué)位。
相關(guān)人士透露,該秘書作為一名副局長的專職秘書,屬于副處級(jí),除了可以直接獲得有關(guān)國內(nèi)生產(chǎn)總值核算的敏感數(shù)據(jù)外,其余的物價(jià)等數(shù)字也可以看到。該秘書比三總(總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總統(tǒng)計(jì)師)共用的一名秘書級(jí)別要高。
該孫姓秘書在今年2月24、25日,還陪同副局長到南寧考察規(guī)模以上企業(yè)的基本情況和數(shù)據(jù)核查工作。相關(guān)人士透露,有安全部門參與調(diào)查此事,時(shí)間應(yīng)在三四月份。此前媒體報(bào)道僅機(jī)要處人員涉案離職的說法并不準(zhǔn)確。
不過,截至目前,該孫姓秘書的數(shù)據(jù)泄密情況并未進(jìn)入司法程序。統(tǒng)計(jì)局內(nèi)部仍未通報(bào)此事,包括人事部門也不了解具體案情。
國家統(tǒng)計(jì)局過去也曾傳出某級(jí)別較低的秘書被懷疑泄露數(shù)據(jù),不過此后不了了之。
與此同時(shí),接近人民銀行的權(quán)威人士向本報(bào)記者透露,此番深陷數(shù)據(jù)泄密而被捕的,也有人民銀行研究局宏觀經(jīng)濟(jì)研究處的人士,其中之一是身為研究處副研究員的伍超明。
上述權(quán)威人士告訴記者,伍超明案發(fā)于今年3-4月份,而其發(fā)表在某門戶網(wǎng)站博客網(wǎng)頁上,最后一篇署名為《當(dāng)前的房地產(chǎn)政策導(dǎo)致房價(jià)大幅反彈的風(fēng)險(xiǎn)很大》的文章,日期為2010年12月2日。
實(shí)際上,包括統(tǒng)計(jì)局、央行、發(fā)改委在內(nèi)的掌握核心宏觀數(shù)據(jù)的人士,往往是機(jī)構(gòu)的座上賓,這些處長們掌握的不僅僅是區(qū)區(qū)幾個(gè)宏觀數(shù)據(jù),更是政策的大方向。
據(jù)了解,該人士畢業(yè)于天津一所大學(xué)獲得博士學(xué)位,此后在北京進(jìn)行博士后研究工作。再后來在央行金融研究所、央行研究局工作。伍在天津某大學(xué)攻讀博士學(xué)位期間,就在《經(jīng)濟(jì)學(xué)研究》等核心期刊發(fā)表過重要的有關(guān)虛擬經(jīng)濟(jì)的文章。
央行研究局的一處室人士告訴記者,一般只有宏觀分析處可以得到這些比較核心的抄送數(shù)據(jù)。這些處室的人員在外有所講課和兼職,大家都習(xí)以為常。“不過關(guān)于講課放開到何種程度,這就需要個(gè)人把握了。一旦出事,就脫不了干系。”這位人士說。
記者致電伍超明,其手機(jī)仍處于關(guān)機(jī)狀態(tài)。伍的博士生導(dǎo)師則以其離校久遠(yuǎn),不愿多談。
上述人士透露,此番深陷數(shù)據(jù)泄密門的,除了人民銀行、統(tǒng)計(jì)局等掌管宏觀數(shù)據(jù)等核心部門外,發(fā)改委也有相關(guān)人士卷入其中。而與此關(guān)聯(lián)最大的券商、基金等機(jī)構(gòu)也難脫其咎,該人士透露,有相關(guān)券商人員接受調(diào)查。但中信證券研究所內(nèi)部人士回復(fù)記者時(shí)表示,媒體提到的研究報(bào)告是該所2010年12月13日發(fā)布的宏觀經(jīng)濟(jì)月報(bào),其中對(duì)12月份的數(shù)據(jù)有個(gè)預(yù)測;但統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)是在2011年1月20日才公布,中間間隔38天,不存在數(shù)據(jù)泄露的可能。
除策略分析師外,也有券商高管積極參與了經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的“競猜”游戲。5月10日,即4月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)公布前一日,中信證券一高管在微博發(fā)言,“傳4月份CPI為5.3%。超預(yù)期!”11日答案揭曉:4月CPI同比上漲5.3%,與其預(yù)測一字不差。
但在6月7日,記者重新登錄同一微博時(shí),卻顯示“此微博已被原作者刪除”。
數(shù)據(jù)外泄渠道
上述部門數(shù)據(jù)提前外泄的情形一直存在。如今年4月15日國家統(tǒng)計(jì)局公布,1季度GDP同比增長9.7%,CPI同比增長5%。但該數(shù)據(jù)在前一天晚上一家香港電視媒體得以公布。
面對(duì)這樣的問題,國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來運(yùn)指出,國家統(tǒng)計(jì)局也一直高度重視發(fā)布前數(shù)據(jù)的保密工作,為此制定了相關(guān)的管理制度和程序,進(jìn)一步縮小了涉密數(shù)據(jù)的人員和范圍。
據(jù)了解,國家統(tǒng)計(jì)局得出初步數(shù)據(jù)后,會(huì)以快報(bào)的形式轉(zhuǎn)送決策層。同時(shí)一些重要的數(shù)據(jù)要抄送央行、發(fā)改委、國務(wù)院發(fā)展研究中心等宏觀決策部門。
而前述國家統(tǒng)計(jì)局的孫姓秘書,以及央行研究局的伍姓副處長,屬于在數(shù)據(jù)傳遞的過程中獲得,存在將數(shù)據(jù)外泄的可能。但具體情況仍待有關(guān)部門調(diào)查。
據(jù)公開報(bào)道,該伍姓副處長在2009年、2010年間就曾多次參加一些券商投資報(bào)告會(huì),并對(duì)媒體進(jìn)行分析。該副處長在2010年6月9日某證券中期投資策略報(bào)告會(huì)上表示,受近期美元的強(qiáng)勁走勢和目前外匯占款數(shù)量的影響,6月份的準(zhǔn)備金率不會(huì)有所變動(dòng)。他指出,2010年5月至9月將出現(xiàn)負(fù)利率。
2天后的6月11日,國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)字顯示,2010年5月CPI同比上漲3.1%,1年期的基準(zhǔn)利率是2.25%,和4月份一樣(CPI同比上漲2.8%)是負(fù)利率。
比如,2010年底,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之前,央行有關(guān)2011年貨幣信貸投放指標(biāo)和M2增長指標(biāo)的諸多討論,也以央行內(nèi)部筆記的方式紛紛流向資本市場;并一時(shí)左右市場走勢。
一名社科院人士告訴記者,國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)被泄漏的情形在數(shù)年前就存在,只不過相關(guān)方面一直沒有行動(dòng)。與一些機(jī)構(gòu)的預(yù)測相比,社科院的預(yù)測似乎沒有那么準(zhǔn),或許說明一些機(jī)構(gòu)有貓膩。“實(shí)際上預(yù)測只是一個(gè)數(shù)值范圍,有可能性的概率問題,但是有些機(jī)構(gòu)太準(zhǔn),有些太神了。所以核心是要管好抄送的部門泄密問題。”
據(jù)了解,早在2008年7月17日公布上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)時(shí),某國際通訊社引用“兩位官方消息人士”的說法稱,中國上半年CPI同比上漲7.9%。當(dāng)月15日,再次引用“三位官方消息人士”稱,上半年我國GDP同比增長10.4%。這些指標(biāo)此后都得到了證實(shí)。