那些罰款會被交警和路政如何使用呢?王金伍去年11月在黑龍江省林甸縣認識了一位運管站站長,酒酣耳熱之后,那位站長掏了心窩子。
他說:“咱們嘮的事私磕啊,從我自身的角度,罰款額度不高的很少,但是法律規 運管站站長曝內幕:罰款和財政分成 媒體來源:央視財經頻道 定,是規定的范圍,為什么罰款都很高呢?就是林甸特困難。”這位站長聲稱,他和當地的縣人討論過罰款的事情,他說:“我這40多人吧,有19個是省運管局的編制,是省運管給錢,工資福利的啥都有,但剩下的人,就只能靠罰款了。”
在這位站長看來,一個運管站有一多半的人都沒有正式編制,只能靠罰款來解決工資福利問題。那么罰來錢,他們又通過什么樣的方式變成自己的收入呢?這位站長詳細介紹了當地罰款的收支兩條線是如何運轉的,以及這筆罰款是如何分配的。
他說:“當然你不是拿回來直接坐支,如果直接花了,那就完蛋了。你得走渠道,交財政,財政再給你撥回來,這樣罰款就可以正常使用了。”
這位站長還抱怨,所有的罰款當地財政要扣40%,留給站里的只有60%,所以站里也很難。他介紹說,上一任站長在的時候還能收點費,現在可收不著了,所以只能靠罰。他說:“我接他(上任站長)的時候,他上一年罰了167萬,所以司機罵應該罵我,人家得罵我,你這么狠,自你來以后,只要法律有規定,那就整唄,你看去年罰了294萬,(比前一年)多了120萬,去年的日子相對好過了。”
亂罰款雖然來錢快,但也有風險。既然不少司機都有意見,那么這位站長怕不怕被舉報呢?沒想到,這位站長不僅罰款有辦法,而且和上級拉關系更有一套。
他說:“領導來我就說,你們過來,我就請你們吃,你們是好朋友夠哥們,你們來是不是吃,吃完了抹嘴走,你得變相報啊,你不能說我當站長我去掏,今天我招待,我自己掏幾百元吃了,報啊,那能嗎,那你肯定得報啊,報就變相啊,變相違不違法?應該違法,但沒招,誰都知道違法,誰都沒招,領導也要吃,誰不吃啊?你包括林甸有溫泉,洗個澡,按按摩的,你說這點事,你也得支吧,夏季有水上樂園,你去玩玩,劃個船游個泳,吃點小煎魚啊,但你這招待吃完了也不能一抹嘴就走,我說這些費用你不得有嗎,一年能少了嗎,在一個你過年過節的,還不得送點禮啊,你部門活不下去。
1996年頒布施行的<<中華人民共和國行政處罰法>>第五十三條明文規定:財政部門不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政機關返還罰款和沒收的違法所得或者返還沒收非法財物的拍賣款項。但林甸縣的這位運管站站長卻透露,他們站的罰款40%進了地方財政,60%由財政返還給了站里。這種情況持續了多長時間?違法返還的罰款總額究竟有多少?我們欄目將繼續予以關注。