阿扎羅夫簡介

　　米克拉·阿扎羅夫，烏克蘭總理。1947年12月17日出生，1971年畢業于莫斯科國立大學，獲博士學位；1984年至1995年，先后任烏克蘭國家礦山地質工程設計和科學研究學院副院長、院長；1996年至2002年，擔任烏克蘭國家稅務總局局長；2002年11月26日，出任烏克蘭第一副總理兼財政部長；2004年與2005年兩度出任烏克蘭代總理；2006年8月到2007年12月，再任烏克蘭第一副總理兼財政部長；2010年3月11日，當選烏克蘭總理。

　　節目文稿

　　第一部分：切爾諾貝利核電站事故

　　小片1

　　【正文】1986年的4月26號凌晨1點23分，前蘇聯切爾諾貝利核電站發生爆炸，爆發了人類歷史上最大的核泄漏災難。

　　2011年4月26日，烏克蘭政府在當年切爾諾貝利核電站的廢墟附近，舉行了切爾諾貝利核泄漏事故25周年紀念活動。

　　【同期 烏克蘭總統 亞努科維奇】：今天我們來到這里，是為了讓這里的人民生活得輕松，我知道，這場災難讓很多的人重新改變觀念和互相幫助，讓其他人從痛苦中走出來，我今天還想說一下，所有在切爾諾貝利核泄漏事故中為排除核危機做貢獻的人將會永遠被人們感激，而今天讓我們再一次的思考，應該如何使用核電站和安全利用核能，今天核電站的安全取決于我們。

　　【同期 俄羅斯總統 梅德韋杰夫】：到現在為止，我們對核能的使用，還沒有一個明確的標準。近期的一次事故應該屬于日本，這次通過福島第一核電站事故，讓我們明白，只有投入更多的力量，才能夠使核能使用得更和平，發揮它更大的作用。

　　【字幕】

　　1986年4月26日 凌晨1時23分

　　切爾諾貝利核電站

　　4號反應堆突然發生爆炸

　　一條30多米高火柱

　　掀開了反應堆的外殼

　　8噸多強輻射物質泄漏

　　放射污染為日本廣島原子彈爆炸的100倍

　　這是人類歷史上最嚴重的核事故

　　當場有30人死亡

　　50萬人參與搶險和清理周邊區域

　　【同期 切爾諾貝利核事故現場清理者 尼科萊·布魯奇尼】：即便是現在，這仍是可怕的一天，我總覺得自己還在被惡夢纏繞著。 

　　【字幕】

　　9300人可能死于核輻射引起的癌癥

　　34萬余人前后被疏散

　　20億人口受切爾諾貝利事故影響

　　切爾諾貝利至今依舊是一座“死城”

　　【同期 弗拉基米爾·尼古拉耶維奇】：整個城市都完了，樹木完全沒有人管，都在瘋長。

　　【字幕】

　　2011年4月26日 凌晨1時23分

　　民眾手捧鮮花

　　點燃了蠟燭

　　為那些在核泄漏事故中罹難的人們祈禱

　　【同期 切爾諾貝利核事故現場清理者】：每一年的紀念日都很重要，我們紀念逝去的人們，是為了防止這樣的災難再次發生。 

　　【正文】25年的時間，正當人們試圖忘記那場悲慘的歷史災難時，但這一切卻遠遠沒有結束。日本再一次爆發了震驚全球的核泄漏事件，世界的目光又被拉回到25年前的那一天。

　　芮成鋼專訪

　　芮成鋼：這兩天全世界都在議論日本的核危機、核事故，在提到日本核危機的時候，大家都提到一個名字，切爾諾貝利。

　　阿扎羅夫：的確是。4月26日，我們紀念25年前發生的切爾諾貝利事故，在這個背景下，基輔將舉行嚴謹和平使用核能的安全峰會。我們可以向全世界介紹很多，烏克蘭當時是如何來處理這起事故的。介紹我們現在如何保證我們核電站的安全，要知道，烏克蘭發電量的50%來自核電站。

　　芮成鋼：我們知道，切爾諾貝利對烏克蘭人民來說是一場空前的災難，你作為烏克蘭的總理，如果回頭去審視這場災難的話，能否看到和這次日本災難相似的地方？

　　阿扎羅夫：我不想拿切爾諾貝利和福島相比，首先建筑結構不一樣，但我們非常希望日本專家能夠盡早控制這個事故的局面。但是經過福島的相關經驗，有利于將來設計和建設核電站，特別是在比較危險的地區，尤其是像日本這樣的易發生地震的地區，日本專家和全世界其他專家都在很負責的處理這些問題。

　　芮成鋼：換句話說，您的意思是，即使烏克蘭經歷過切爾諾貝利核事故這樣特殊事件的國家，也可以從日本這次的核泄漏危機當中吸取一些教訓，是這樣嗎？

　　阿扎羅夫：當然，這是一種共同的教訓。要確保反應組散熱系統、制冷系統、核電站供電系統、蓄電池供電系統的質量，能夠抵抗像地震和海嘯這樣的自然災害的影響。既然這些非常恐怖的事情在我們現實中發生，那我們必須得上這個課，學好這個課，設計和創造出特別安全的原子能設施。

　　小片2

　　【正文】3月31日，日本東京電力宣布，將廢棄福島核電站1-4號反應堆，稍后又宣布5-6號反應堆也會將被廢棄。4月12日，日本福島第一核電站事故提高至最高級別7級，與前蘇聯切爾諾貝利核事故等級相同。

　　一時間，福島核電站是否像切爾諾貝利那樣“封堆”成了人們激烈討論的話題。與此同時，切爾諾貝利當年大爆炸后用混凝土做成“石棺”，經歷日曬風吹，出現了裂縫，又變得危機四伏。專家檢測表明，“石棺”可能只剩下五年壽命。烏克蘭不得不計劃在這個“石棺”外加裝新的安全掩體，新“石棺”是在舊棺外加裝的一個拱形鋼結構外殼，它的設計跨度為257米，長164米，高110米，計劃使用壽命為100年，英國《泰晤士報》為“新石棺”取了一個很形象的名字：“方舟”計劃。但15億歐元的昂貴造價，讓本來經濟低迷的烏克蘭政府不得不全球籌錢。

　　【同期 歐盟委員會主席 巴羅佐】：我會盡我所能，保證切爾諾貝利項目的款項沒有任何問題

　　【正文】4月20日上午，“切爾諾貝利石棺項目捐助國國際會議”在烏克蘭首都基輔召開，有關國家和國際組織承諾，為修建核電站新外殼工程捐款5.5億歐元。

　　【同期 烏克蘭總統 亞努科維奇】：我們烏克蘭只有一個任務，那就是不能讓損壞的石棺不安全，我們需要在未來四年內在歐盟的幫助下實現安全的系統。

　　【正文】但是，一次次的“封堆”只是將過去懸而未決的問題再次隔離而已，100年后，未來會怎么樣，現在還沒人給出答案。

　　第二部分：烏克蘭政壇亂局

　　小片

　　2004年11月至12月間，烏克蘭發生了轟動世界的橙色革命。

　　2004年11月，烏克蘭選舉委員會宣布，當時親俄派的亞努科維奇獲勝當選總統。但親美的反對派領袖尤先科與季莫申科領導群眾上街游行，說亞努科維奇在大選中作弊，要求上訴法院宣判選舉無效，重新選舉，烏克蘭“橙色革命”就此爆發，抗議活動持續17天，直至烏最高法院12月以選舉存在舞弊為由，宣布重新投票。烏克蘭再次舉行總統選舉，尤先科獲勝。 

　　2005年1月23日，尤先科宣誓就任烏克蘭總統。

　　為了贏得民心，尤先科全面否定了前政府的經濟政策，轉而實行高福利的“平民主義”政策，將2005年政府預算中的80%用于社會福利支出，提高工資和退休金，導致物價飛漲、通貨膨脹、工農業生產投資嚴重不足，烏經濟增長速度全面下滑。2004年，烏克蘭經濟增長率達12.1%，而2005則只有2.76%，創6年來新低。

　　與經濟低迷不同，政府權力斗爭不斷，總理更迭更是熱火朝天。 

　　2005年2月，尤先科的“革命盟友”季莫申科出任烏克蘭總理。 

　　2005年9月，葉哈努羅夫出任總理 。

　　2006年8月，尤先科提名亞努科維奇出任總理。

　　2007年12月，季莫申科再度出任總理。 

　　2008年9月3日，尤先科威脅解散議會，與季莫申科再度交惡。

　　到2008年，烏克蘭經濟增長率僅有2.1%，2009年GDP甚至是負15%，國家債務纏身，甚至面臨破產。

　　《英國每日電訊》評論說，“橙色革命”這五年，是烏克蘭失去的五年。

　　2010年2月，在烏克蘭“橙色革命”后的第一次大選中，亞努科維奇擊敗季莫申科當選烏克蘭總統，烏克蘭政局開始趨于平靜。

　　芮成鋼專訪

　　芮成鋼：我有幸曾經采訪過博鰲亞洲論壇現在的理事長福田康夫先生，他和其他幾位日本的前首相都跟我說過類似的話，日本的政局變化得特別快，有的時候一兩年之內會出好幾個首相，這種政局的變化嚴重影響了日本經濟的發展。所以我想，烏克蘭是不是也有這樣的情況，烏克蘭這兩年政局動蕩比較厲害，是否也對經濟產生了很多不利的影響？

　　阿扎羅夫：我回答你的問題更堅決，在政治不穩定的情況下，我們沒法保證經濟的穩定發展。長期的政治局勢穩定是經濟順利發展的必要條件，這樣才能夠正常地、及時地推進一些改革、落實一些改革，因為進行改革是一件比較復雜的事情，而且要求我們很細心地準備改革規劃，我們不可能一兩年之內就取得很明顯的成績。對于發展中國家來說，這可能得要幾年乃至幾十年的時間，而中國的有關經驗充分地證明了我剛才說的。

　　芮成鋼：作為現任的烏克蘭總理，您希望烏克蘭的政局以后朝著什么樣的方向發展？

　　阿扎羅夫：烏克蘭的發展前途是不錯的，潛力也很大。不過，雖然烏克蘭有這些很好的條件，但是這20年以來政治一直不穩定，所以我們一直沒能利用我們的那些優點。我剛才也說了，烏克蘭以前設計并制造出了世界上最大的火箭，制造出了全世界最大的貨運飛機，也擁有全世界最大的黑土地。另外，我們的人才也很多，烏克蘭有很多高等學校，受過高等教育的人也很多。其實我們應該發展得很快，但就是因為政治不穩定，到現在還沒讓我們回到1990年的發展水平， 2010年的生產總值還低于1990年。我現在是烏克蘭20年來的第14個總理，所以，對任何一個國家來說，政治穩定是必須條件，也是基本條件，尤其是對烏克蘭。

　　第三部分：俄烏斗氣

　　小片

　　【正文】2009年，歐洲國家正值10年來最寒冷的冬天。

　　而就在2009年新年的第一天，俄羅斯與烏克蘭新一輪“斗氣”開戰，讓歐洲這個寒冬更加的刺骨。2008年12月31日，俄羅斯宣布，如果烏克蘭再不支付供氣的欠款，不簽署新的天然氣供氣合同，將從莫斯科時間10時開始對烏斷氣，但同時承諾，將全額向西歐的天然氣用戶供氣。烏克蘭毫不示弱，當天就強烈回應，你敢斷我的氣，我就掐斷你對西歐的供氣。烏克蘭地處西歐和俄羅斯之間，當時，歐盟國家四分之一的天然氣需求由俄羅斯提供，而俄羅斯輸往歐盟國家的天然氣80%途經烏克蘭。

　　俄烏雙方一直因為天然氣價格和輸氣價格的分歧，新的供氣合同遲遲不能簽署。烏克蘭用西歐來威脅俄羅斯這一招，讓俄羅斯非常惱火。 

　　【同期 俄羅斯總理 普京】：我想強調一個非常重要的事，我們烏克蘭的伙伴已經正式警告我們說，如果對烏克蘭的天然氣供應合同不簽的話，會阻礙我們的天然氣銷往西歐各國。我們相信，這種做法是絕對錯誤的，無論從經濟上還是法律上來說。

　　【正文】1月1日，俄羅斯如期掐斷了對烏克蘭天然氣的供應。很快，就從歐洲各國傳來消息，俄羅斯并沒有全額供氣。俄方立刻指責烏克蘭截留了供歐洲的天然氣，而烏方堅決予以否認。

　　【同期 烏克蘭石油天然氣公司總裁 奧列格 ·杜比納】：我非常肯定，俄羅斯現在減少了對歐洲國家的天然氣輸送量。

　　記者：為什么？

　　奧列格 ·杜比納：這樣，俄羅斯就可以指責烏克蘭方面截留了這些天然氣。

　　【正文】2009年1月7日，俄方動了真格，以烏方“偷氣”為由，掐斷了經由烏克蘭向歐盟供應的天然氣。 

　　俄烏兩方互相指責，打得熱火朝天。這讓歐洲18國的老百姓倒了霉，在多年未見的寒冬中瑟瑟發抖，其中保加利亞、匈牙利、波黑、塞爾維亞、斯洛伐克等國中斷了居民供暖，當地不少居民搶購電暖氣、燒煤、甚至砍樹燒木頭來取暖，學校放假，很多工廠停產。斯洛伐克和羅馬尼亞宣布國家進入緊急狀態，斯洛伐克政府還威脅說，如果情況繼續惡化，將不得不重新啟動已經關閉的老舊核電站。這下，歐盟坐不住了，在歐盟以及多國緊急斡旋下，烏俄歐三方在12日簽署恢復供氣協議。但從此開始，俄烏雙方的爭吵就一直沒有停息。2009年11月11日，俄羅斯總理普京警告烏克蘭，不交錢就斷氣。

　　【同期 俄羅斯總理 普京】：如果烏克蘭不為他們國內天然氣付款，他們將不能得到我國輸出的天然氣。如果他們從通往歐洲的輸出管道提取，一旦這種情況發生，我們就切斷供應。

　　【正文】而時任烏克蘭總統尤先科也不示弱，他說，俄烏天然氣協議中的一些條款對烏克蘭經濟是一個沉重的負擔，必須修改，也是堅決不讓步。

　　俄烏爭吵一直延續到2010年4月，直到烏克蘭新總統亞努科維奇上臺后，雙方才簽署了新協議，按照協議，若俄羅斯向烏克蘭供應的天然氣價格超過每千立方米330美元，烏克蘭將獲得100美元的折扣，而如果天然氣價格低于330美元，俄同意在此價格基礎上降價30%。

　　面對這樣的結果，有分析人士指出，俄羅斯向歐洲出口天然氣的通道有80%掌握在烏克蘭手中，兩國在天然氣價格和過境費問題上的爭執已持續多年，但在2004年烏克蘭“橙色革命”前，盡管俄烏常因這些問題發生爭執，但雙方最終都能很快達成妥協。即使是2006年，俄將向烏提供的天然氣價格從約50美元的優惠價提高至230美元的接近市場價格，俄烏“斗氣”達到歷史上的頂峰，俄羅斯也只是對烏停止了數天的供氣，并沒有對歐盟國家“斷氣”。

　　但在尤先科總統上任之后，外交上逐步奉行“一邊倒”的親美歐政策，追求快速加入北約，堅持走“脫俄入歐”路線，俄烏之間因天然氣價格問題發生的這場商業糾紛就逐漸“變味”，越來越多的政治因素摻雜其中，俄烏“斗氣”既是經濟問題，更是政治博弈，既是俄烏雙邊關系，也觸及俄歐整體關系。那么，作為現任的烏克蘭總理，他又如何看待這個問題呢？ 

　　芮成鋼專訪

　　芮成鋼：俄羅斯和烏克蘭的關系源遠流長，而且非常復雜，我們中國的電視觀眾，也曾經詳細地了解過俄羅斯和烏克蘭之間天然氣的爭端，我想請問總理閣下，在您的政府執政期間，打算如何處理可能出現的跟俄羅斯關于天然氣或者任何敏感問題的爭端，如何來處理俄羅斯和烏克蘭之間的關系？

　　阿扎羅夫：烏克蘭和俄羅斯之間的一些爭議和分歧，其實是在烏克蘭新的政治力量當選以后才產生的，這種政治力量，有意的惡化了烏俄兩國的關系，在一些不應該發生問題的地方產生了分歧，前政府讓烏克蘭加入北約，不用說，這樣就使俄烏關系復雜化了。而爭論點也正好是天然氣爭端。

　　一年前的大選時期，烏克蘭人民拒絕了讓這股政治力量繼續控制國家。新政府第一步就是盡力恢復與俄羅斯的關系，我們與俄羅斯之間的合作基礎是因為我們是傳統友好的國家，而且我們有著共同的戰略利益。更不用說常駐俄羅斯的烏克蘭人眾多，而常駐烏克蘭的俄羅斯人也不少，所以兩國之間的沖突是不現實的，盡管兩國之間有一些分歧，但這個很正常，也有可能是前政府在近五年內所遺留的問題，所以我們現在正在加強與俄羅斯的合作。

　　第四部分：烏克蘭與歐盟

　　小片

　　【正文】亞努科維奇就任烏克蘭總統后，他出訪的第一站是布魯塞爾的歐盟總部，沒有選擇俄羅斯。

　　【同期 烏克蘭總統 亞努科維奇】(2010年3月1日)：歐盟是烏克蘭外交政策中的重中之重，我們的策略是推行社會經濟的改革。

　　【同期 歐盟委員會主席 巴羅佐】(2010年3月1日)：我們提供對烏克蘭影響最為深遠的協議，目前在商談之中。這將會導致一種深刻和全面的自由貿易協定，烏克蘭可以進入擁有5億消費者的市場，很短的時間內，烏克蘭出口到歐盟的產品就會翻番。

　　【正文】亞努科維奇甚至表示，發展與歐盟的關系是烏克蘭的“首要考慮”。而對于俄羅斯總理普京呼吁烏克蘭加入由俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克斯坦組成的關稅同盟的盛情邀請，卻一直不同意，讓世界再次對烏克蘭與俄羅斯的關系打上問號？

　　芮成鋼專訪

　　芮成鋼：但是我們知道，烏克蘭一直在積極想進入歐盟，我不知道烏克蘭加入歐盟的時間表怎么樣，烏克蘭真的成為了歐盟的成員國之后，對于烏克蘭和俄羅斯的關系來說，究竟是好消息還是壞消息？

　　阿扎羅夫：我再強調一下，正如我剛才所說，烏克蘭的對外政策，就是保持與俄羅斯的雙邊戰略伙伴關系，烏克蘭不會做出任何影響俄烏兩國關系的事情，烏克蘭屬于歐洲國家，我們當然希望我們人民的生活水平達到歐洲標準，所以我們在跟歐盟進行磋商，雙方也就研究簽署政治同盟的問題達成了協議，也對建立歐洲烏克蘭自由貿易區進行了協商。逐步實現歐洲、歐盟和烏克蘭人民間的自由往來。我們非常認真地來解決這些問題，然而我們都了解這個時間會很長，但我們眼下最重要的問題，是保障烏克蘭經濟快速穩定的發展，也保證我們人民的收入增長。

　　第五部分：烏克蘭經濟與IMF援助

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　　2008年，金融危機席卷全球，對以出口為主導的烏克蘭經濟造成了巨大的沖擊，鋼鐵出口收入大減，經濟急劇惡化，股市下跌近8成，匯率更是創7年新低，外債占GDP超過60%，政府只能靠外匯儲備來支持本國貨幣。在萬般無奈下，烏克蘭向國際貨幣基金組織提出了緊急貸款申請。2008年10月27日，國際貨幣基金組織宣布，同意向烏克蘭提供一筆總額達165億美元、期限為兩年的貸款。

　　但由于國內政治經濟局勢動蕩，2009年烏克蘭經濟大幅衰退15%，不得不再次向國際貨幣基金組織伸手借149億美元。國際貨幣基金組織公布的數據顯示，2010年，烏克蘭成為國際貨幣基金組織第二大債務國，共欠141.2億美元貸款。

　　但作為附加條件，烏克蘭政府承諾進行經濟改革，并大力削減赤字，2010年國家預算赤字控制在6%；2011年降至3.1%，這意味著政府必須縮減社會開支、取消公共事業補貼、提高公用服務費。2011年2月，烏克蘭總理阿扎羅夫表示，由于國際市場的不確定性，烏克蘭國內市場的發展沒有像預期那樣順利，很難再提高天然氣價格。 

　　根據與國際貨幣基金組織的合作備忘錄，烏克蘭打算逐步提高國內家用和供暖設施的天然氣價格，使國內天然氣價格和進口價格持平。2010年8月1日，供應熱電站、熱能和熱水的天然氣價格上漲了50%。2011年4月，供應居民和社區組織的天然氣價格將再額外上漲50%。

　　芮成鋼專訪

　　芮成鋼：再請教您一下關于烏克蘭經濟的話題，烏克蘭的經濟在金融危機當中受影響是比較大的，而且之后接受了國際貨幣基金組織的援助，但是國際貨幣基金組織的援助要付出很大的代價，您作為烏克蘭這一任的總理，回過頭來看一看從危機中走過來的這個過程以及付出的代價，為了接受MF的援助，您覺得值得嗎？

　　阿扎羅夫：國際貨幣基金組織與前政府簽署的這些文件我難以評價，因為問題不在于值不值得與他們合作，問題是國際貨幣基金組織提供的這些資金怎么使用？用于哪里？如果是濫用的話，那就是死路一條。用這些錢來保證經濟的穩定發展才是對的。因為人民的生活必須由自己的經濟發展狀況來保障，我們不能依靠貸款或者是從外面借的錢，關鍵是我們必須得發展自己國家的經濟。

　　第六部分：烏中關系

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　　2010年9月2日，應中國國家主席胡錦濤的邀請，烏克蘭總統亞努科維奇訪華。這是時隔7年，烏克蘭總統再次訪華。

　　中烏雙方簽署了《中烏關系2010年至2012年主要發展方向》等一系列合作文件，涉及雙邊關系、航空航天、基礎設施、金融、檢驗檢疫、海關、商業、軌道交通、電力等諸多領域，雙方爭取到2012年將兩國年貿易額提高到100億美元。

　　芮成鋼專訪

　　芮成鋼：最后請教您一個問題，您希望這一屆政府當中，如何重新定義中國和烏克蘭之間的關系，您剛才提到了烏克蘭有非常好的經濟發展基礎，您希望在這些領域和中國有哪些更深度的合作？

　　阿扎羅夫：其實，我們烏克蘭經濟的任何領域都值得與中國建立深度合作，比如航天研究，在航天業我們要掌握很多技術，掌握很多知識，中國現在這方面發展很迅速，我們雙方合作肯定有很好的發展。像飛機制造或者是航天這方面，中國現在開展得很好，烏克蘭也有很好的技術，像基礎設施建設等等，所以我們的潛力很大，這次跟胡主席會晤的時候，我也說過此事。所以說我們之間的合作只是剛剛開始。

　　芮成鋼：謝謝總理閣下。

　　阿扎羅夫：謝謝你，也祝中國人民一切都好。