證券時(shí)報(bào)記者 賈壯
中國人民銀行行長周小川(專欄)昨日在清華大學(xué)演講時(shí)表示,如果市政債和財(cái)產(chǎn)稅搭配,可以解決地方政府融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)的出路問題。
周小川說,市政債和財(cái)產(chǎn)稅搭配,可以有效地解決城鎮(zhèn)化建設(shè)的成本約束問題,也可以防范城鎮(zhèn)化過程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。目前,我國已經(jīng)非常臨近這種做法,中央財(cái)政已經(jīng)代替地方政府發(fā)債,而且關(guān)于市政債的討論正在進(jìn)行之中。如果市政債和財(cái)產(chǎn)稅真的能成行,可以解決未來地方融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)緩解問題。
他認(rèn)為,金融市場(chǎng)可以定價(jià)和評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn),不同城市的債券可能有不同的價(jià)格,有不同的約束力和評(píng)級(jí),而約束力是一種很好的激勵(lì)機(jī)制。如果市政債與財(cái)產(chǎn)稅搭配,可以達(dá)到城鎮(zhèn)化在時(shí)間軸上的平移。
關(guān)于如何應(yīng)對(duì)國際投機(jī)資金的問題,周小川表示,首先國際投機(jī)不是筆筆都成功,其次國際投機(jī)資金對(duì)小國開放型經(jīng)濟(jì)的影響較大,但對(duì)于中國的影響不大,必須要用大筆資金才能成功。而且我國有資本管制,投機(jī)資金很難成功。
他認(rèn)為,中國需要更加重視自身的總需求管理和宏觀經(jīng)濟(jì)的平衡問題,F(xiàn)在全球流動(dòng)性過剩,中國也面臨同樣的問題,要從經(jīng)濟(jì)增長情況、穩(wěn)定物價(jià)總水平出發(fā),使貨幣和財(cái)政政策符合增長需要,防止通貨膨脹和資產(chǎn)泡沫。在不同的周期之中,政策要針對(duì)經(jīng)濟(jì)不同階段的特點(diǎn)有所側(cè)重,同時(shí)還要體現(xiàn)宏觀審慎的框架。
周小川還說,我國的外匯儲(chǔ)備超過了需要的合理水平,國務(wù)院也已經(jīng)提出要減少外匯儲(chǔ)備的過度積累。已經(jīng)積累的外匯儲(chǔ)備要管理好,其中一條就是要多樣化。