新華網(wǎng)北京4月7日電題(記者 胡俊超、安蓓、岳瑞芳) 國(guó)家發(fā)展改革委自7日零時(shí)起上調(diào)汽油、柴油價(jià)格，這是2011年以來(lái)發(fā)改委第二次上調(diào)成品油零售最高限價(jià)，也是自2008年底新的成品油定價(jià)新機(jī)制實(shí)施以來(lái)汽油價(jià)格上調(diào)幅度第二次達(dá)到每噸500元及以上。調(diào)整后，北京地區(qū)97號(hào)汽油零售價(jià)已達(dá)每升8.36元，我國(guó)成品油零售價(jià)格首次進(jìn)入“8”時(shí)代。

　　國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格調(diào)整是否到位油價(jià)調(diào)整對(duì)通脹影響如何高油價(jià)時(shí)代，我們應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對(duì)記者就以上問(wèn)題采訪了相關(guān)人士。

　　國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格首進(jìn)“8”時(shí)代

　　國(guó)家發(fā)改委6日晚間宣布，自7日零時(shí)起汽油、柴油零售最高限價(jià)每噸分別提高500元和400元，相當(dāng)于90號(hào)汽油和0號(hào)柴油全國(guó)平均每升分別上漲0.37元和0.34元。調(diào)整后，北京地區(qū)97號(hào)汽油零售價(jià)已達(dá)每升8.36元，我國(guó)成品油零售價(jià)格首次進(jìn)入“8”時(shí)代。

　　6日21點(diǎn)50分，記者在中國(guó)石油宣武門加油站看到，排隊(duì)加油的車輛大概有500米。

　　家住北苑家園駕駛1.6L日產(chǎn)驪威的王先生說(shuō)，本次成品油調(diào)價(jià)之后，每月增加消費(fèi)支出60元，雖然看起來(lái)不算很多，但考慮到連續(xù)幾次上調(diào)的價(jià)格，負(fù)擔(dān)增加了不少，他打算以后少開車上班。

　　“家里有兩輛車，最近北京市又上調(diào)了停車費(fèi)的價(jià)格，以后要減少兩輛車同時(shí)出行了。”在北京一家銀行工作的張女士對(duì)記者說(shuō)。

　　6日晚在記者乘坐的出租車上，北京大地出租車公司司機(jī)孫師傅向記者訴苦說(shuō)：“油價(jià)上調(diào)后運(yùn)營(yíng)成本提高了不少，不知什么時(shí)候能夠給補(bǔ)貼。”

　　國(guó)家發(fā)改委表示，這次成品油調(diào)價(jià)后，國(guó)家將按照2006年石油價(jià)格綜合配套改革時(shí)建立的對(duì)種糧農(nóng)民等部分困難群體和公益性行業(yè)補(bǔ)貼機(jī)制，繼續(xù)對(duì)種糧農(nóng)民、漁業(yè)(含遠(yuǎn)洋漁業(yè))、林業(yè)、城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)(含島際和農(nóng)村水路客運(yùn))給予補(bǔ)貼，對(duì)出租車行業(yè)給予臨時(shí)補(bǔ)貼。

　　近一段時(shí)間以來(lái)，受中東、北非特別是利比亞局勢(shì)動(dòng)蕩影響，國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)繼續(xù)大幅攀升。6日，在中東動(dòng)蕩局勢(shì)和美元走弱推動(dòng)下，紐約商品交易所5月交貨的輕質(zhì)原油期貨價(jià)格收于每桶108.83美元，為2008年9月以來(lái)的收盤最高價(jià)。多數(shù)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，利比亞政局動(dòng)蕩對(duì)石油市場(chǎng)的影響短期內(nèi)不會(huì)消除，加之日本災(zāi)后重建和替代核電對(duì)石油的需求可能明顯增加，今后一段時(shí)間國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)將繼續(xù)呈現(xiàn)高位運(yùn)行態(tài)勢(shì)。

　　卓創(chuàng)資訊成品油市場(chǎng)分析師劉峰預(yù)計(jì)，在國(guó)際油價(jià)走高支撐下，后期國(guó)內(nèi)汽油價(jià)格全面進(jìn)入“8”時(shí)代甚至更高將為時(shí)不遠(yuǎn)。

　　國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格調(diào)整是否到位

　　一方面是不斷高企的油價(jià)，一方面是石油企業(yè)強(qiáng)大的贏利能力。如同以往的歷次上調(diào)，此次成品油價(jià)格上調(diào)再次引發(fā)公眾對(duì)石油企業(yè)高額利潤(rùn)的質(zhì)疑。

　　剛剛公布的2010年年報(bào)顯示，由于油氣產(chǎn)品價(jià)格的上漲以及產(chǎn)量的增長(zhǎng)，2010年中石油凈利潤(rùn)接近1400億元，中石化凈利潤(rùn)達(dá)718億元。

　　但事實(shí)上，2010年，由于國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格調(diào)整與國(guó)際原油價(jià)格相比尚未完全到位，我國(guó)兩大煉油商中石油和中石化的煉油與化工業(yè)務(wù)板塊盈利空間分別同比下降了54.7%和42.4%。

　　對(duì)于此次調(diào)價(jià)，國(guó)家發(fā)改委明確表示，油價(jià)上漲并沒(méi)有到位。如果按當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格和現(xiàn)行成品油價(jià)格機(jī)制調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格，提價(jià)幅度要大大超過(guò)這次安排的水平。

　　劉峰說(shuō)，自上次調(diào)價(jià)以來(lái)，國(guó)際油價(jià)已累計(jì)上漲超過(guò)20%，因此盡管此次價(jià)格調(diào)整幅度較大，但國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格并未完全調(diào)整到位，尚存在30%至40%的空間。

　　與國(guó)際原油價(jià)格接軌是國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格機(jī)制改革的長(zhǎng)期方向。在我國(guó)石油對(duì)外依存度已經(jīng)超過(guò)55%的情況下，國(guó)內(nèi)油企很難規(guī)避原油大漲所帶來(lái)的高成本風(fēng)險(xiǎn)。因此，一旦原油加工不能保障其利潤(rùn)，檢修、停批便成為企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的首要手段，進(jìn)而造成市場(chǎng)恐慌性囤貨，制造“油荒”。

　　事實(shí)上，由于上次調(diào)價(jià)已經(jīng)壓縮了漲價(jià)幅度，而隨著國(guó)際原油價(jià)格的持續(xù)飆升，目前國(guó)內(nèi)企業(yè)的煉油成本已經(jīng)高企，特別是地?zé)捓麧?rùn)已經(jīng)處在虧損邊緣，主營(yíng)單位控銷、停批現(xiàn)象嚴(yán)重，調(diào)價(jià)已經(jīng)是勢(shì)在必行。

　　發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，在堅(jiān)持接軌機(jī)制的前提下，綜合考慮經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和價(jià)格形勢(shì)，適當(dāng)調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格，有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展。

　　海通證券石化行業(yè)分析師鄧勇認(rèn)為，今年第一季度國(guó)際原油價(jià)格繼續(xù)維持高位，此次成品油價(jià)格調(diào)整后，一季度國(guó)內(nèi)煉油業(yè)務(wù)有望獲得低額但較穩(wěn)定的盈利。此外，化工產(chǎn)品價(jià)差持續(xù)擴(kuò)大，這些都有助于石油公司在2011年一季度取得不錯(cuò)的業(yè)績(jī)。

　　是否會(huì)加大國(guó)內(nèi)通脹壓力

　　在當(dāng)前通脹壓力較為嚴(yán)峻的背景下，成品油價(jià)格上調(diào)是否會(huì)加大國(guó)內(nèi)通脹壓力

　　國(guó)家發(fā)改委表示，適時(shí)調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)和引導(dǎo)作用，有利于鼓勵(lì)企業(yè)充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。

　　卓創(chuàng)資訊原油市場(chǎng)分析師呂斌指出，成品油價(jià)格上漲首先將直接影響到交通運(yùn)輸領(lǐng)域，包括城市公交，鐵路客貨運(yùn)、農(nóng)村道路客運(yùn)，出租等。成品油調(diào)價(jià)將直接推動(dòng)其下游產(chǎn)品價(jià)格上漲，并直接對(duì)工業(yè)品出廠價(jià)格(PPI)形成沖擊，成品油價(jià)格上調(diào)無(wú)疑會(huì)推高通脹風(fēng)險(xiǎn)。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部研究員張立群此前接受記者采訪時(shí)表示，國(guó)際油價(jià)對(duì)CPI的影響，主要通過(guò)成品油價(jià)格調(diào)整對(duì)居民家庭消費(fèi)和交通成本產(chǎn)生一定影響。但按照現(xiàn)行定價(jià)機(jī)制，我國(guó)對(duì)成品油價(jià)格進(jìn)行調(diào)控，適當(dāng)減輕國(guó)際油價(jià)大幅波動(dòng)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響，因此影響幅度不會(huì)太大。

　　“十二五”規(guī)劃綱要提出，我國(guó)要深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革。建立健全能夠靈活反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。

　　去年底，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司有關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，計(jì)劃在充分聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改進(jìn)和完善成品油價(jià)格形成機(jī)制，使其更好更靈活地反映市場(chǎng)供求變化。

　　卓創(chuàng)資訊成品油市場(chǎng)分析師齊玉芹說(shuō)，在國(guó)內(nèi)價(jià)格總水平上漲壓力較大的情況下，我國(guó)堅(jiān)持按價(jià)格機(jī)制理順成品油價(jià)格，顯示了堅(jiān)持資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制改革方向的決心。

　　但她同時(shí)表示，較為嚴(yán)峻的通脹形勢(shì)無(wú)疑給成品油價(jià)格形成機(jī)制的進(jìn)一步完善增加了難度。

　　廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心林伯強(qiáng)教授建議，高油價(jià)時(shí)代關(guān)鍵是要加大節(jié)能減排力度，一是通過(guò)價(jià)格形成機(jī)制改革引導(dǎo)更加經(jīng)濟(jì)高效的石油消費(fèi)模式；二是加快替代能源的發(fā)展；三是增加石油儲(chǔ)備，做到未雨綢繆。