【《財經(jīng)》綜合報道】 在廣州日前舉辦的第20個稅收宣傳月活動中，中國社科院財貿(mào)研究所所長高培勇稱，財產(chǎn)稅是縮小貧富差距的有效手段，可選擇以住房保有環(huán)節(jié)這筆財產(chǎn)作為開征房產(chǎn)稅的突破口。

　　高培勇稱，財產(chǎn)稅在稅收領(lǐng)域主要定位于富人稅，是調(diào)節(jié)貧富差距、收入差距的手段，人與人之間的貧富差距最根本的是財產(chǎn)存量的差距，所以中國貧富差距、收入分配差距的調(diào)節(jié)要著眼于基礎(chǔ)環(huán)節(jié)——財產(chǎn)存量，正因為如此，國家把財產(chǎn)稅改革寫入“十二五”規(guī)劃。

　　高培勇認為，要征收財產(chǎn)稅，首先應(yīng)選擇合適的稅種，財產(chǎn)稅一般分為三類，一類是一般財產(chǎn)稅，針對個人總財產(chǎn)征稅；二是財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓稅，比如遺產(chǎn)稅和贈與稅，這個問題在我國爭議很大，暫時擱置；第三類是特種財產(chǎn)稅，針對人們擁有的某一種或某幾種有代表的財產(chǎn)征稅，中國人有代表性的財產(chǎn)主要是房產(chǎn)，建議選擇以住房保有環(huán)節(jié)這筆財產(chǎn)作為開征房產(chǎn)稅的突破口。

　　高培勇稱，“十二五”時期，稅改將逐步解決現(xiàn)有間接稅帶來的不利影響，擴大直接稅的比重，研究通過財產(chǎn)稅縮小貧富差距，進行收入分配調(diào)節(jié)，通過開征環(huán)保稅實現(xiàn)國家節(jié)能減排的承諾。

　　我國現(xiàn)行的以流轉(zhuǎn)稅為單一主體的稅收制度，增值稅、消費稅、營業(yè)稅三個稅種相加占中國稅收收入的60%，如果加上同屬于流轉(zhuǎn)稅的以關(guān)稅為代表的其他稅種，流轉(zhuǎn)稅和間接稅的比重占稅收收入的七成以上。

　　而直接稅的兩個稅種，企業(yè)所得稅和個人所得稅占比低，僅為20%多一點，所以對中國稅制而言，一直想解決而未能解決的是直接稅的份額問題，特別是沒有直接針對居民個人征收直接稅。

　　目前，這種單一的格局，已經(jīng)凸顯兩大弊端，一是現(xiàn)行稅收體系的功能不夠健全，不利于經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；二是稅制結(jié)構(gòu)差異，商品售價內(nèi)外倒掛，不利于擴大內(nèi)需。稅制發(fā)展的規(guī)律是由簡單原始的直接稅向間接稅發(fā)展，再由間接稅向發(fā)達的直接稅發(fā)展，“十二五”時期，我國稅收改革的重中之重是加大直接稅改革的力度，增加直接稅的比重，主線是服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。