中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月21日訊 (記者 佟明彪) 十二五規(guī)劃更加關注民生，尤其是農(nóng)民的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老保險等民生問題。在第十二屆中國發(fā)展高層論壇上，多位專家在接受中國經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪時都表示農(nóng)村的社會保障體系建設是十二五時期農(nóng)村發(fā)展的重點。

　　人力資源和社會保障部部長尹蔚民在第十二屆中國發(fā)展高層論壇上講話指出，到十二五期末，我國有信心初步建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障制度體系。加快社會保障公共服務體系建設的政策會更加向農(nóng)村傾斜、向欠發(fā)達地區(qū)傾斜、向社會貧困群體傾斜。在推進城鄉(xiāng)社會保險制度統(tǒng)籌方面要加速制度整合和城鄉(xiāng)銜接，探索實行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，支持有條件的地區(qū)實施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度和新農(nóng)保制度，建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障體制。

　　國務院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部部長徐小青在接受中國經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪時表示，目前我國農(nóng)村民生問題中關注度比較高的主要包括農(nóng)村醫(yī)療改革，農(nóng)村教育改革，完善農(nóng)村養(yǎng)老保險等，他透露，今年我國農(nóng)村養(yǎng)老保險的覆蓋率是23%，明年要達到40%，預計到十二五末可能達到100%覆蓋。

　　國務院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部巡視員、研究員謝揚表示，公共服務均等化，健全社保體系對我國推進城鎮(zhèn)化是很重要的，目前已經(jīng)實施的社保、最低生活保障等方面的措施將繼續(xù)推進，而且我國在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和城鎮(zhèn)一體化推進方面都有所突破，但是在這一過程中城鄉(xiāng)二元體制仍是最大的制約因素。

　　針對如何解決城鄉(xiāng)二元體制的制約問題，謝揚表示，應先整合城市公共服務“碎片化”，重點是做好農(nóng)民工融入城市的工作，一是因為農(nóng)民工的數(shù)量大有2億左右，二是因為這一群體的主要成分是低收入者，所以，如果把這一部分人群很好地融入城市以后，我們可以在整合公共服務健全社保體系方面得到非常豐富的經(jīng)驗。