人民網北京3月14日電 (記者徐焱)全國人大代表，臺州市委書記陳鐵雄對記者說，臺州作為浙江的沿海城市，周邊海島開發還遠沒有形成規模。陳書記介紹說， 臺州是一個多島之城，臺州位于浙東南沿海中部，擁有可管轄權的領海和內水面積6910平方公里，相當于全市陸地面積的73%，占全省的16.3%；海岸線長631公里，占全省的34.3%；海島(大于500平方米)601個，占全省的21%；海島(大于500平方米)601個，占全省的21%，其中有居民島32個，無居民島569個。

　　陳鐵雄說，海島是臺州發展海洋經濟的寶貴資源，推進海島開發，是將海洋資源優勢轉化為經濟優勢、實現跨越式發展的重大舉措。在海島開發中，我們著重把握三項重點：一是做好島嶼開發的規劃定位。遵循“因島制宜、分類引導”的原則，依據每個海島的特色，按照功能用途的不同，分綜合利用島、港口物流島、臨港工業島、清潔能源島、濱海旅游島、現代漁業島、海洋科教島和海洋生態島等，實施差異化的發展策略和措施，最大程度地提高海島資源利用價值。二是搭建對外開放合作平臺。在海島地區積極爭取設立便于獨立監管的保稅區、出口加工區和自由貿易園區，有序開放大陳、頭門、健跳等港區。推進大麥嶼港區——基隆港航線趨向穩定化、市場化，重點發展對臺物流業。加快海峽西岸(玉環)商品交易物流中心建設，努力將大麥嶼建成華東地區較有影響力的對臺貿易區。三是正確處理開發與保護的關系。島嶼是稀缺性的重要戰略資源，相對于大陸而言，海島的生態敏感性較強。我們將保護海島資源及其生態環境系統放到首要地位，嚴格保護具有較高生態價值的海島，以及與維護國家權益相關的海島。

　　加快臺州灣循環經濟產業集聚區建設

　　臺州經濟轉型升級的主攻方向是在沿海。我們正在建設總面積約760平方公里的臺州沿海產業帶，作為轉型升級的主戰場，重點打造450平方公里的臺州灣循環經濟產業集聚區。集聚區從規劃一開始，就按照省委關于大平臺大產業大項目大企業的要求，圍繞“構建大循環，發展大產業，提供大配套”的主線謀劃產業發展，與傳統產業集聚區相比，主要有四個特點。一是突出循環經濟特色。以循環經濟產業鏈培育、園區生態化改造、企業清潔生產、資源綜合利用為重點，著力構建“三大循環體系”，力爭成為全國循環經濟發展的示范區。二是突出現代產業集群發展。堅持大產業集聚、大企業培育、大項目引領，重點建設世界級石化醫化基地、國家級資源綜合利用和清潔能源基地、國家級機電一體化產業基地。三是突出臨港型產業支撐。以港口開發為龍頭，加快建設頭門港、大麥嶼港和大陳島，培育大石化、港口物流、船舶修造等臨港型產業，形成陸海聯動、港城一體的發展格局，成為海洋綜合開發的先行區。四是突出體制機制創新。我們把產業集聚區開發體制作為海洋綜合開發體制改革的重要內容，對市區東部新圍墾區塊，積極探索合作開發形式，實行市、區以“土地+貨幣”方式入股，成立股份制開發公司，進行聯合開發建設。

　　我們將通過集聚區建設，強化循環導向，形成示范效應，構筑起循環產業發展的戰略高地。一是在生態經濟發展上引領。我們通過布局循環型的大產業大項目，把產業的“鏈”和循環經濟的“環”扣起來，努力打造循環經濟產業體系，成為引領生態經濟發展集聚區和示范區。二是在生態開發與保護上示范。在集聚區規劃建設中，我們將堅持開發與保護并重，集約化、生態化利用海洋資源，注重資源要素利用的效益，加強跨區域海洋生態環境建設，努力實現產業發展和生態建設相互促進。三是在生態建設制度創新上帶動。我們將把集聚區作為海洋綜合開發體制改革試驗區，通過在集聚區先試先行，帶動全市生態建設制度創新。

　　開發灘涂圍墾資源

　　海洋灘涂豐富是臺州最主要的資源優勢。全市海涂總面積約100萬畝，占全省的27.3%，其中列入浙江省2005-2020年灘涂圍墾規劃的面積達70萬畝，開發空間和潛力巨大。今后我們將大力推進灘涂資源的圍墾開發，推動資源集約利用。具體來說，一是科學合理開展規劃。我們根據海洋功能區劃的要求，推進灘涂開發利用，使開發強度在總體上要與灘涂自然淤漲的速度相當。二是提高開發利用效益。現有已圍灘涂7.5萬畝，在建29萬畝。我們以已圍墾灘涂為基礎，加大項目招商力度，加快形成集石油化工、港口物流、生物醫藥、清潔能源、船舶修造和海洋旅游休閑為一體的現代海洋產業體系。同時不斷深化要素配置體制改革，完善灘涂節約集約用地評價機制，提高已圍土地產出效益。三是健全海洋防污修復機制。堅持開發、保護和修復三位一體，科學有序推進灘涂開發利用。建立海洋灘涂環境影響評價的公眾參與和跟蹤檢查機制，強化責任追究制度，實施海陸同步監督管理，加強陸地污染源控制。建立健全灘涂濕地保護管理機制，不斷改善近海海域生態環境，保護海洋生物多樣性。