【《財經(jīng)》記者 王延春】由于價差吸引力，由于中國消費者對中國食品安全的失望，近兩年旅游加購物成為中國出境游的一大風景。從網(wǎng)上代購到境外搶購，成為中國消費的一個新熱點。境外消費額日益增加，也導致中國消費稅額流失，進口關稅調節(jié)成為政協(xié)委員討論的熱點。很多委員提交的提案提出，應該盡快降低進口關稅，促進進口便利化，變國外消費為國內消費。

　　據(jù)了解，到境外買奢侈品、化妝品和電子產品，以及奶粉、服裝、箱包等普通消費品逐漸成為越來越多消費者的選擇，也催生了“境外代購”的新行當。

　　對于兩會代表、委員的建議，商務部部長陳德銘7日表示，在擴大進口方面，將會根據(jù)市場的需求，根據(jù)中國消費者的需要來擴大進口。稅率問題正在研究。

　　順差被高估，委員呼吁削進口關稅

　　“境外消費沒有納入進口統(tǒng)計 ，中國順差實際被高估了。”商務部原副部長、全國政協(xié)外事委員會副主任馬秀紅說，銀聯(lián)去年境外刷卡1400多億元，如果加上現(xiàn)金交易，境外消費不是一個小數(shù)字。這部分進口并沒有計算到進口貿易項的統(tǒng)計數(shù)據(jù)里。去年貿易順差1831億美元，實際沒有這么大。

　　馬秀紅呼吁，要降低進口關稅，變國外消費為國內消費，一則可以增加中國稅收，另外也可以便利中國消費者。全國政協(xié)委員張小濟在提案中也稱，進口關稅已不能和經(jīng)濟發(fā)展相匹配，到了該調的時候。全國政協(xié)委員、中國商務部前副部長魏建國對《財經(jīng)》記者表示，中國應該把擴大進口提升到戰(zhàn)略高度，“與其讓中國人拿著錢去海外買奢侈品，不如降低關稅，減少物流成本，促進內需。”魏建國提出，應盡快成立以發(fā)改委、外交部、商務部、財政部為主的部級進口協(xié)調領導小組，通盤研究“十二五”期間中國的進口政策。

　　據(jù)魏建國所在的中國國際經(jīng)濟交流中心預測，如果確立了中國進口的長效機制，未來十年，中國進口年均增幅估計達到30%左右，活躍而購買力強盛的中國買家將是未來一景。

　　全國政協(xié)委員，聯(lián)想集團CEO楊元慶涌入提出類似建議，希望國家適當降低關稅，把用戶的需求留在國內。

　　境外消費不斷攀升

　　作為全球第二大奢侈品消費國，中國消費者爆發(fā)出強大的購買實力。隨著國內物價的節(jié)節(jié)攀升，中國對進口消費品的購買力已經(jīng)由高檔消費品擴大至普通消費品。

　　受進口高關稅的影響，加之近年中國食品安全等方面爆出一系列問題，中國人赴日本、港澳大規(guī)模采購嬰兒奶粉，已成為一道風景，以至于在日本和香港的商場采取“限購令”。

　　來自銀聯(lián)的數(shù)據(jù)顯示，去年中國以出國旅游進行的購物約合人民幣1879億元，我國海外代購的市場交易額約為120億元。剛過去的農歷春節(jié)，銀聯(lián)卡境外交易金額達到63.7億元人民幣，同比增長了44%。近兩年來中國游客膨脹的購買力使得銀聯(lián)在境外清算中收獲了大量的利益。另據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2010年中國人購買的奢侈品中有56%是在海外消費，消費額達到130億美元。中國顧客的消費額占到了英國奢侈品消費市場的30%。日本觀光廳發(fā)布的數(shù)據(jù)，中國大陸游客平均每人的消費高達14.39萬日元，排名第一。

　　目前中國對高檔消費品的需求處于世界第二位，略低于日本，有專家預計到2015年會超過日本，成為世界上高檔消費品最多、最大的國家。

　　商務部：正在研究進口便利化

　　3月7日，在十一屆全國人大四次會議舉行的記者會上，商務部部長陳德銘回答記者提問時謹慎表示，“稅率的問題，我們也在做一些研究，等有了共同結果才能告訴大家。但是，就我個人來講，我傾向于在這方面有進一步的考慮和推進。”

　　今年年初，海關總署簽發(fā)《進境物品稅調整方案》規(guī)定，自2011年1月27日起，電腦、數(shù)碼相機等信息技術產品進口稅率由20%降低到10%。此前飽受爭議的iPad關稅由1000元降至最高500元。加入世貿組織10年來，中國平均的關稅從15.3%降到了9.8%，進口增4.7倍。

　　商務部部長陳德銘表示，關于擴大進口，我們會從幾個方面，特別是高新技術，重要的裝備工業(yè)、環(huán)保產業(yè)，以及我們所需要的資源等方面擴大進口。我們最重要的想從貿易的便利化考慮。

　　他指出，中國是一個大國，中國的企業(yè)如果在國際上大量采購，也會造成國際上大宗原料價格的大幅度波動。他還預計2011年貿易順差占GDP的比例較2010年的3.1%可能會小一點。

　　陳德銘透露，2010年全年1831億美元貿易順差，其中99%就是和美國的順差。我們這兩年非常注意不斷地從美國擴大進口，既切實地改善了我們之間的貿易。他并表示，正在和美國討論，希望美國取消對華出口限制的法案，使兩國的貿易更趨平衡。

 

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