人民網北京3月7日電 (人民網前方報道組)今日14：30，十一屆全國人大四次會議新聞中心舉行主題為“財政政策和有關問題”的記者會。財政部部長謝旭人在回答記者提問時表示，“十二五”時期，財政部門將圍繞科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線，以保障和改善民生為出發點和立足點，積極構建有利于轉變經濟發展方式和科學發展的財稅體制。按照上述的改革總體思路，今年推進財稅體制改革要做三方面工作。

　　經濟參考報記者提問稱，總理5日在政府工作報告中指出，加快財稅體制改革，積極構建有利于轉變經濟方式的財稅體制，請謝部長介紹一下“十二五”我國財稅體制改革的總體思路和今年的具體措施。

　　謝旭人表示，今年推進財稅體制改革大體想法是做以下三個方面的工作：第一，進一步完善政府間財力與事權相匹配的財政體制。健全轉移支付制度，提高轉移支付資金的使用效益，完善省以下財政體制。進一步做好健全縣級基本財力保障機制的工作，繼續推進省直管縣以及鄉財縣管的財政管理方式的改革。現在省直管縣的財政管理方式已經在27個省800—900個縣實施了，下一步繼續向前推進。

　　第二，推進預算管理制度改革。完善公共財政預算，細化政府性基金預算，進一步擴大國有資本經營預算，同時繼續試編全國社會保險基金預算。全面取消預算外資金，將所有政府性收入全部納入預算管理，有的納入公共預算管理，有的納入政府性基金管理。納入政府性基金預算管理的收費、基金，主要是專款專用的一些錢，不能統籌安排使用。今年要繼續深化部門預算、國庫集中收付、政府采購等預算管理制度改革，健全預算績效管理制度，研究和推進政府會計改革，探索試編政府資產負債表。 

　　第三，深化稅收制度改革，根據五年總體規劃，今年在一些生產性服務業領域推行增值稅改革試點，與此同時相應調減營業稅，從制度上逐步解決貨物與勞務稅收政策不統一的問題。比如說在建筑安裝領域是征營業稅的，它的上游鋼廠、水泥廠是征增值稅的，中間出現了斷層，下一步要把增值稅擴大到生產性服務業領域，解決貨物與勞務稅收政策不統一的問題，進一步促進服務業的發展。進一步完善消費稅制度，將部分容易產生環境污染、大量消耗能源、資源的產品以及部分高檔消費品納入到消費稅的征收范圍。要進一步健全個人所得稅制度，今年要適當提高個人所得稅工薪所得費用扣除標準，合理調整稅率結構，降低中低收入者的稅負，加強對高收入的調節。

　　謝旭人說，今年還會進一步推進資源稅的改革，也就是在去年已經在新疆和西部地區進行油氣產品資源稅改革試點的基礎上，統籌考慮各方面的因素，分析經濟形勢的發展變化，擇時在全國進行推廣。資源稅改革有利于進一步理順資源類產品的價格，有利于促進節約使用資源、保護環境，同時也能夠相應地增加中西部地區，資源富集地區的財政收入，更好地提高保障改善民生的能力。要按照“正稅輕費”的原則，清理政府非稅收入，提高稅收收入占財政收入的比重。