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據(jù)悉,張曙光接受調(diào)查已達(dá)數(shù)日,雖然通報中未有提及事發(fā)原因,但內(nèi)部人多指“具體問題可能出在高鐵技術(shù)、裝備引進(jìn)環(huán)節(jié)中。”
3月1日有媒體報道稱,鐵道部運輸局局長、副總工程師張曙光已被停職審查。半個月前,有微博等發(fā)布傳聞,稱張曙光被雙規(guī),涉案金額很大,但這一傳聞未得到官方證實。此后,鐵路系統(tǒng)內(nèi)部即有人稱該傳聞可能是真的。
高鐵領(lǐng)軍人物張曙光隕落
張曙光最后一次公開露面,是在2月12日晚鐵道部召開的全路電視電話會議上。此次會議,是在鐵道部原部長劉志軍被調(diào)查之后,鐵道部召開的一次重要會議。在官方發(fā)布的稿件中,張列在參會領(lǐng)導(dǎo)名單內(nèi),頭銜為“部副總工程師”。知情人士介紹,自此之后,張曙光未再公開露面。
張曙光,1956年12月出生,江蘇溧陽人。1982年畢業(yè)于蘭州交通大學(xué)車輛專業(yè),教授級高工。先后在上海、沈陽、北京鐵路局、京津城際鐵路公司、高速鐵路公司籌備組和鐵道部運輸局等單位任職,現(xiàn)任鐵道部副總工程師兼運輸局局長,客運專線(高速鐵路)副總設(shè)計師,浙江大學(xué)、北京交通大學(xué)、西南交通大學(xué)兼職教授,享受國務(wù)院特殊津貼。
鐵路系統(tǒng)內(nèi)部人士介紹,在鐵道部近年來大規(guī)模的高鐵建設(shè)中,張被認(rèn)作是領(lǐng)軍人物,被稱為“中國高速列車技術(shù)奠基人”。張曙光曾向媒體自豪地宣稱,他使用“戰(zhàn)略買家”的策略,創(chuàng)造了“在一夜之間砍掉外國公司15億人民幣報價的精彩案例”。
據(jù)媒體報道,早在劉志軍出任鐵道部部長之前,時任運輸局裝備部客車處處長的張曙光曾受到過鐵道部紀(jì)檢部門的檢查。當(dāng)時,擁有車輛采購權(quán)的張曙光被指擅自決定采購鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)品。但由于沒有書面證據(jù),最后不了了之。但張曙光因此被降職“發(fā)派”到沈陽鐵路局出任局長助理。劉志軍上臺后重新起用張曙光,先是任命其為北京鐵路局副局長。其后張曙光一路升遷,先后出任過京津城際客運專線籌備組組長和高速鐵路公司籌備組副組長、鐵道部運輸局裝備部副主任、運輸局副局長,最終到達(dá)其仕途頂峰:鐵道部運輸局局長。
不過,張曙光在鐵路系統(tǒng)內(nèi)的口碑據(jù)稱相當(dāng)不好,有“裸官”之稱。張的夫人和孩子一直在美國居住,張則孤身一人寓居北京。早在張落馬之前,其妻兒居住美國之事就在鐵道部內(nèi)部廣為流傳,有些說法還暗指其“裸官”之舉與巨額海外資產(chǎn)有關(guān)。
或因高鐵技術(shù)引進(jìn)
據(jù)媒體報道,從接近鐵道部的人士處獲知,張曙光接受調(diào)查已達(dá)數(shù)日,雖然通報中未有提及事發(fā)原因,但內(nèi)部人多指“具體問題可能出在高鐵技術(shù)、裝備引進(jìn)環(huán)節(jié)中。”
張曙光所在的鐵道部運輸局,在鐵路行業(yè)內(nèi)大權(quán)獨攬:該局一方面分管鐵路裝備購買和招投標(biāo),另一方面負(fù)責(zé)高鐵技術(shù)引進(jìn)。張本人曾在中國高鐵技術(shù)引進(jìn)談判中,擔(dān)任首席談判代表,有“高鐵第一人”之稱。
如果想進(jìn)這個市場的話,絕大多數(shù)要經(jīng)過鐵道部裝備處的認(rèn)可,并拿到中國鐵道科學(xué)研究院的認(rèn)證才行。一名熟悉高鐵招投標(biāo)的人士表示,"鐵路配件廠家、機(jī)車制造企業(yè)、外資企業(yè),如果想進(jìn)鐵路市場的話,沒有張曙光點頭,那是不可能的"。
某學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)站檢索結(jié)果顯示,張在2007年之前只發(fā)表過兩篇學(xué)術(shù)論文。而2007年至今,即張任職運輸局局長之后,發(fā)表了近10篇論文,其中多數(shù)獲得國家自然科學(xué)基金、鐵道部科研開發(fā)等項目支持。這更加擴(kuò)大了張曙光在高鐵技術(shù)引進(jìn)時的話語權(quán)。
從2004年高鐵"第一標(biāo)"開始,張曙光就站在中國高鐵引進(jìn)談判的前臺--他既是談判的主持者,也是中方首席談判代表。
彼時恰逢中國鐵路啟動新一輪大提速,中國高速鐵路建設(shè)已經(jīng)提上日程。“第一標(biāo)”名為‘時速200公里鐵路動車組項目’,標(biāo)的是200列200公里動車組,競標(biāo)者有日本的川崎重工、加拿大龐巴迪、法國的阿爾斯通、德國西門子四家世界高速鐵路裝備制造巨頭。
這是2003年劉志軍升任鐵道部部長之后不久,提出"鐵路跨越式發(fā)展戰(zhàn)略",啟動新一輪鐵路大提速,中國高速鐵路建設(shè)由此提上日程。2004年出臺的《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》使這一戰(zhàn)略獲得了政策上的支持。 首席談判代表張曙光的強(qiáng)勢和"兇"給外方留下了深刻印象。一方面,中國鐵道部是賣方占據(jù)主導(dǎo)權(quán),另外,從來沒有一個國家建造這么長的高鐵線路,這塊蛋糕太大了,各家公司都想分一杯羹,競爭也非常激烈“。其中一家后來中標(biāo)的外資公司人士回憶說,張曙光的煙也抽得”非常兇“
在張的主導(dǎo)下,鐵道部制定了詳細(xì)的游戲規(guī)則:對內(nèi),鐵道部規(guī)定在采購招標(biāo)時,不允許國產(chǎn)機(jī)車單獨投標(biāo),只能作為外國公司的附屬公司參與。對外,外資企業(yè)不具有獨立競標(biāo)的權(quán)利,必須以鐵道部規(guī)定兩家機(jī)車制造企業(yè)作為招投標(biāo)的窗口。
鐵道部還規(guī)定南車下屬的四方股份和北車下屬的長客股份兩家主機(jī)制造企業(yè)參與外商談判,其他國內(nèi)幾十家列車生產(chǎn)企業(yè)一概不準(zhǔn)與外方接觸。
張曙光將這種談判格局稱為“戰(zhàn)略買家”策略,“我方在談判桌上以二對四,這樣就集中了中國鐵路市場的整體優(yōu)勢,始終牢牢掌握著博弈主動權(quán)。”
盡管有談判優(yōu)勢,但張曙光用行政手段將其他中小機(jī)車制造企業(yè)排除在外的做法,在業(yè)內(nèi)頗有爭議。
在鐵道部系統(tǒng)中,分管運輸局的張曙光是實權(quán)派。據(jù)官方網(wǎng)站描述,鐵道部運輸局主要負(fù)責(zé)運輸設(shè)備新技術(shù)、新產(chǎn)品試制、審定和國外先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)以及大中型建設(shè)、改造項目的設(shè)計鑒定和驗收的有關(guān)工作。此外,該局下屬的裝備處是專門負(fù)責(zé)鐵路裝備購買和招投標(biāo)。
張曙光背后關(guān)系網(wǎng)
據(jù)媒體報道,張曙光與常州劍湖金城車輛設(shè)備有限公司關(guān)系密切,這家名不見經(jīng)傳的公司本是一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),如今已發(fā)展壯大,成為南車、北車集團(tuán)下屬多家客車制造企業(yè)的長期供貨商。
“常州劍湖和張曙光關(guān)系鐵得很,這家公司為什么做得這么大?和張有極大的關(guān)系。”知情人士表示,在國內(nèi),鐵路配件企業(yè)數(shù)量眾多,多數(shù)是民企、還有各機(jī)車制造企業(yè)的下屬三產(chǎn)企業(yè)。“如果想進(jìn)這個市場的話,絕大多數(shù)要經(jīng)過鐵道部裝備部的認(rèn)可,并拿到中國鐵道科學(xué)研究院的認(rèn)證才行。”而張曙光在鐵道部除了分管裝備部之外,還是鐵科院首席專家。
對于張曙光與常州劍湖之間的關(guān)系,該公司拒絕置評。
張曙光同樣與被認(rèn)為導(dǎo)致劉志軍落馬的山西女商人丁書苗有過交集。張曙光曾多次視察位于山西的高鐵輪對生產(chǎn)商智奇公司,智奇公司是我國唯一的高鐵輪對生產(chǎn)企業(yè),其股東之一為丁書苗擔(dān)任董事長的博宥集團(tuán)。
2009年11月30日,陪同張曙光視察智奇公司的,還包括南車四方股份、青島四方龐巴迪、北車長客股份及唐山軌道客車公司的四位負(fù)責(zé)人。四方股份和青島四方龐巴迪隨后就與智奇公司簽訂了總額12億元的動車組輪對購置合同。