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兩會代表委員關注通脹 建議從疏導過剩資金入手

http://www.sina.com.cn  2011年03月02日 01:26  中國證券報-中證網

  本報記者 王宇 劉錚 李延霞

  物價走勢牽動百姓神經。當前物價調控效果如何?未來物價走勢怎樣?還應采取哪些措施保證老百姓的錢袋子不縮水?這些話題成為即將參加兩會的代表委員關注的焦點。

  復雜形勢凸顯穩物價“重中之重”

  “跑贏CPI真的很辛苦,物價已經過‘五關’了,今年還會接力賽跑嗎?希望國家有更多舉措出臺,讓我們看到更多的希望,給我們信心。”在兩會前夕媒體開展的“我向總理說愿望”中,一位網友這樣留言。

  去年以來,我國居民消費價格指數同比持續上漲,去年11月突破5%關口,創28個月新高。雖然去年12月份COI漲幅有所回落,但今年1月份又有反彈,同比漲幅再度向5%靠近。

  “2011年我國物價上行壓力還比較大,對此不能掉以輕心。”國家統計局局長馬建堂說。

  把物價控制在合理水平,已成為“十二五”開局之年擺在我們面前的一道重大考題。去年底召開的中央經濟工作會議提出,要把穩定價格總水平放在更加突出的位置。今年1月份國務院在部署一季度工作時,把“確保價格總水平基本穩定”放在了工作的首位。

  “國家對物價走勢的高度重視,凸顯出當前物價形勢的復雜性。”全國政協委員、經濟學家李稻葵認為。

  從國際上看,發達國家維持量化寬松貨幣政策,正在給全球帶來流動性泛濫的后果,推動了大宗商品價格的上漲。近期,受多種因素影響,國際原油價格迅速攀升,逼近每桶100美元關口,我國面臨的輸入型通脹壓力愈加嚴峻;此外,國內工資成本升高,夏糧主產區遭受嚴重旱情,貨幣供應量仍然較大,這些因素的疊加,加大了今后一段時期的通脹壓力。

  “去年物價之所以呈現出從大蒜到生姜、再到綠豆輪番上漲的局面,一個重要原因就是市場聚集了過多資金,當樓市投資受到抑制后,大量資金必然尋找出口,因此一些產品出現了輪漲現象。”李稻葵說。

  “除了成本推動的因素外,還有需求拉動的因素,交織在一起,讓今年價格形勢變得復雜。”全國政協委員、經濟學家厲以寧認為。

  防通脹有“彈藥”有決心有信心

  “我知道物價對一個國家的影響,也深知它的極端重要性。但是請大家相信,一個每天關注物價、每天了解行情的人,是不會允許物價上漲而得不到遏制的。”國務院總理溫家寶日前與網友在線交流時的一番話,凸顯出國家穩定物價的決心和信心。

  近期以來,國家相關部門積極行動,一方面不斷收回市場過多流動性,一方面加大了對主要農產品、基本生活必需品、重要生產資料的生產和供應。

  最近5個多月時間里,中國人民銀行先后五次上調存款準備金率、三次上調利率,如此頻繁的貨幣政策操作,歷史罕見。

  “就是要在最早的時機,以最快的速度,用最大的力度回收市場流動性,以便為全年物價調控打下堅實基礎。”全國人大代表、中國人民銀行濟南分行行長楊子強連用三個“最”闡述了央行調控物價的決心。他認為,隨著我國貨幣政策回歸穩健,市場流動性將由過剩回歸常態,這對于物價調控將起到積極效果。

  “雖然形勢比較復雜,但當前我國物價走勢是溫和可控的。”全國政協委員、財政部財科所所長賈康說:“國家除了適當收緊銀根外,在增加有效供給方面也做足了準備。糧價是價格的基礎。我國糧食產量連續七年實現豐收,國家有充裕庫存進行平抑物價的操作,阻擊通脹有‘彈藥’有保障,將CPI漲幅控制在一定水平國家是有基礎的。”

  “與上世紀90年代曾經產生兩位數通脹的背景不同,從供需關系來看,目前我國大多數工業產品產能過剩,大部分工業品都有下降的空間。”全國人大代表、湖北省統計局副局長葉青認為,目前物價普遍大幅上漲的可能性在降低。

  “今年物價走勢可能會呈現前高后低的局面。上半年由于翹尾因素較大、漲價因素較多,CPI同比漲幅將維持在較高位置。而下半年隨著翹尾因素的逐漸消失,以及穩定物價的政策效應進一步發揮,CPI同比漲幅可能會有所回落。”葉青代表判斷。

  管好通脹預期還需“兩手抓”

  隨著經濟形勢和環境變化,物價總是會出現波動,穩定物價也不可能“畢其功于一役”。

  代表委員們認為,管好通脹預期,在發力短期調控的同時,應加快建立長效機制,今后可從加大供給、疏導過剩資金、提高物資保障能力等方面入手,做好長遠穩定物價工作。

  “在長效機制方面,需要加大投入,建立主要農產品儲備制度,這樣調控起來就有了手段。此外還要完善‘綠色通道’制度,大幅度降低農產品生產運輸成本,穩定農產品價格,穩定人民生活水平。”葉青代表說。

  提高城鄉居民特別是中低收入群體的抗通脹能力,是另一個關鍵環節。全國人大代表、民建中央副主席辜勝阻認為,在綜合運用經濟、法律、行政手段整頓流通秩序穩定市場物價的同時,還要在收入分配方面盡快出臺對策。

  “一方面要加大對中低收入階層的財政補貼力度,一方面要通過收入分配制度改革,提高普通居民的工資收入,做到‘減稅增收’。”辜勝阻委員說。

  一些代表委員認為,國家應加大改革力度,在資金流動方面出臺合理政策,謹防過剩資金變成炒作資金,杜絕價格上漲再度上演“接力賽”。

  “對市場上過剩資金要采取疏堵結合、以疏為主的辦法,給過剩資金留出‘泄洪口’。”全國政協委員、國家開發銀行原副行長劉克崮認為。

  “受國內外流動性過剩影響,當前百姓的通脹預期還處在高位。管好流動性是緩解通脹預期的重要舉措。”辜勝阻代表認為,應出臺措施引導過剩資金進入實體經濟,一方面減輕流動性過剩的沖擊壓力,一方面也可緩解社會上因資金過剩而帶來的通脹預期。

  “可探索建立民間資本與戰略性新興產業和現代服務業的對接機制,建立健全民營企業海外拓展的投資機制,促進社會富余資本和新增信貸向實體經濟流動。”辜勝阻說。

  全國政協委員、經濟學家劉樹成認為,讓經濟保持一個相對平穩的增速,對抑制物價過快上漲也有作用。“中央提出‘十二五’期間保持經濟平穩較快發展的目標。歷史經驗表明,只要經濟增長不過快,物價上漲就好控制。”

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