(兩會(huì)前瞻)經(jīng)濟(jì)觀察：重慶上邯征房產(chǎn)稅一月 樓市將成兩會(huì)熱點(diǎn)話題

　　新華網(wǎng)北京2月28日電 自1月28日啟動(dòng)至今，上海重慶率先在全國(guó)開(kāi)征房產(chǎn)稅至今已滿一個(gè)月。記者了解到，兩地高端住房交易清淡。

　　當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門透露，重慶已征收6筆個(gè)人住房房產(chǎn)稅，入庫(kù)房產(chǎn)稅稅金為41895.45元，目前還有10多筆住房房產(chǎn)稅正在申辦。全國(guó)人大代表、重慶市市長(zhǎng)黃奇帆預(yù)計(jì)今年將征收約1.5億元房產(chǎn)稅；在上海，雖尚未有房產(chǎn)稅入庫(kù)，但已有數(shù)筆房產(chǎn)稅正在申辦中。

　　中國(guó)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作正在平穩(wěn)進(jìn)行。全國(guó)人大代表、重慶市工商聯(lián)主席孫甚林認(rèn)為，房產(chǎn)稅改革對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)影響不大，其鎖定目標(biāo)是高端住房消費(fèi)、高價(jià)房和投機(jī)炒房，對(duì)一般民眾購(gòu)房沒(méi)有影響，但在短期內(nèi)對(duì)高價(jià)房銷售有影響。

　　專家指出，作為經(jīng)濟(jì)手段，房產(chǎn)稅是政府通過(guò)對(duì)持有環(huán)節(jié)征稅來(lái)調(diào)控樓市。“稅收是經(jīng)濟(jì)手段，抑制投資和投機(jī)需求，改善供需關(guān)系。同時(shí)各地出臺(tái)的限購(gòu)政策是行政手段�！眹�(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員廖英敏說(shuō)，“目前，政府主要通過(guò)市場(chǎng)化和行政化兩種手段來(lái)調(diào)控樓市。”

　　由于價(jià)格偏高問(wèn)題長(zhǎng)期沒(méi)有得到很好解決，如何遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的勢(shì)頭，乃是當(dāng)前中國(guó)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。

　　在各大網(wǎng)站的兩會(huì)民意調(diào)查中，“住房問(wèn)題”都位居前列，人們期待，即將召開(kāi)的兩會(huì)能夠傳遞出加快遏制房?jī)r(jià)上漲的積極信號(hào)。

　　即將在兩會(huì)上重點(diǎn)討論的“十二五”規(guī)劃建議對(duì)百姓安居問(wèn)題作出明確要求，要完善符合國(guó)情的住房體制機(jī)制和政策體系；要強(qiáng)化各級(jí)政府職責(zé)，加大保障性安居工程建設(shè)力度，增加中低收入居民住房供給；合理引導(dǎo)住房需求，抑制投機(jī)需求，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　溫家寶總理去年在新華網(wǎng)回答網(wǎng)友提問(wèn)時(shí)，曾承諾在本屆政府任期內(nèi)，使房?jī)r(jià)保持在一個(gè)合理的價(jià)位。就在昨天，溫總理與網(wǎng)民在線交流時(shí)，再次指出，樓市調(diào)控措施總體上越來(lái)越有力，針對(duì)性越來(lái)越強(qiáng)。要把房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的勢(shì)頭控制住，使房?jī)r(jià)能夠保持在一個(gè)合理的水平。

　　本次兩會(huì)前，中國(guó)政府已啟動(dòng)了被認(rèn)為最嚴(yán)厲的一輪樓市調(diào)控政策，今年1月26日，新“國(guó)八條”在房貸方面將二套房首付提升至六成，限購(gòu)令也推向全國(guó)執(zhí)行。近一個(gè)月來(lái)，從中央政府及各部委出臺(tái)指導(dǎo)精神，各地方政府也公布實(shí)施細(xì)則，調(diào)控政策頻頻出臺(tái)。

　　專家認(rèn)為，今年出臺(tái)一系列房地產(chǎn)調(diào)控政策，整體加大調(diào)整力度，長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)是為了房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展；短期目標(biāo)則是保證房?jī)r(jià)回到合理水平。

　　全國(guó)人大代表、民建上海市委專職副主委張兆安非常關(guān)注樓市，他認(rèn)為，目前的政策為住房“去投資化”“去賺錢效應(yīng)”明顯定調(diào)，問(wèn)責(zé)地方政府將更有操作性。重慶市全國(guó)人大代表陳萬(wàn)志認(rèn)為，樓市調(diào)控一定是兩會(huì)上的熱點(diǎn)話題之一。他本人非常關(guān)注如何確保保障房分配公平公正；限購(gòu)、限貸政策持續(xù)時(shí)間會(huì)不會(huì)在短期內(nèi)松勁兒，房地產(chǎn)調(diào)控能否走出“越調(diào)控越暴漲”的怪圈等問(wèn)題。

　　那么，如何遏制房?jī)r(jià)上漲過(guò)快一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，主要辦法之一是增加保障性住房的供給，解決中低收入人群的住房，而中高收入者的住房則通過(guò)稅收等經(jīng)濟(jì)手段由市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)。

　　兩會(huì)前夕，國(guó)家保障性安居工程協(xié)調(diào)小組與各省、區(qū)、市政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)簽訂了2011年保障性安居工程目標(biāo)責(zé)任書(shū)，確豹工建設(shè)1000萬(wàn)套保障房。

　　中國(guó)政府明確要求，地方政府將房產(chǎn)稅用于保障性住房特別是廉租房和公共租賃住房建設(shè)等，以解決低收入家庭住房困難等民生問(wèn)題。

　　業(yè)界人士認(rèn)為，今年房?jī)r(jià)穩(wěn)定下來(lái)的可能性很大，但要通過(guò)一段時(shí)間來(lái)觀察。

　　廖英敏說(shuō)，中央政府出臺(tái)政策的措施很好，力度很大，但能不能實(shí)實(shí)在在落地，關(guān)鍵是落實(shí)�！坝绕涫堑胤秸�府，更要切實(shí)落實(shí)這些調(diào)控政策。”(參與采寫記者：石瑩 朱薇 楊金志 田穎 張淼淼 倪元錦)