本報記者 朱劍紅

　　國家統計局2月16日公布了房價統計調查的新方案——《住宅銷售價格統計調查方案》(以下簡稱《新方案》)，國家統計局城市司負責人就這一新方案的有關問題回答了記者的問題。

　　為什么采用網簽數據

　　據國家統計局城市司負責人介紹，推進房價統計改革，實施《新方案》是貫徹落實國務院有關文件精神，完善房地產市場信息披露制度，改進房價統計的重要舉措。

　　《新方案》規定，房價統計的基礎數據將采取網簽數據，替代此前采用的房地產開發企業直報數據。對這一變化，這位負責人表示，基礎數據來源渠道的調整是這次房價統計改革的重要內容。之所以作這樣的調整，主要有3個方面的原因。一是數據齊全。網簽數據涵蓋了新建商品住宅的全部交易情況。二是信息完整。網簽數據包含有地址、樓層、價格和金額等詳細信息，有助于價格指數的計算。三是獲取方便。經過不斷的改進和完善，房地產管理部門在網簽數據管理與使用方面積累了豐富的經驗，數據提取比較容易。

　　網簽數據對當地城市房價表現的代表性如何？這位負責人說，網簽數據的采用數量取決于各個城市當期新建住宅的實際成交量。鑒于各個城市新建商品住宅成交量不可能完全相同，網簽數據采用數量也就會存在差別。但由于各個城市的網簽數據記錄了當期新建住宅的實際成交情況，因此不論數據量大小，據此計算的房價指數可以反映當地實際情況。今年1月份共有53個城市上報了網簽數據，還有17個城市暫時不具備采用網簽數據的條件。本著成熟一個采用一個的原則，國家統計局將逐步擴大采用網簽數據城市的范圍，最終實現70個大中城市新建住宅銷售價格全部采用網簽數據。

　　對于網簽數據中含有的個人信息，他表示，國家統計局采用網簽數據的主要目的是用以計算房價指數。網簽數據雖然含有購房者詳盡的個人信息，但統計部門目前采用的網簽數據主要是房屋的基本信息，僅有項目名稱、項目地址、幢號、總層數、所在層數、房屋結構、成交總價(合同金額)、建筑面積和簽約時間等內容，不涉及購房者的個人信息。統計部門在處理網簽數據時將嚴格執行統計法中關于“統計機構和統計人員對在統計工作中知悉的國家秘密、商業秘密和個人信息，應當予以保密”的規定。數據處理采用單機匯總，以確保網簽數據使用安全。

　　為何不再發布全國房價漲幅平均數

　　實施《新方案》后，國家統計局將不再計算和發布全國房價漲幅平均數，據城市司負責人介紹，這樣改革主要有三方面考慮。

　　首先，用平均數表示一組數據，具有直觀簡明的特點。但是平均數在樣本值離散程度較大的情況下有一定的局限性。

　　也就是說在個體差異較大的情況下，往往會削峰填谷，抹平個體間的差異。

　　例如，冬季某日北京的溫度是零上9攝氏度，哈爾濱的溫度是零下15攝氏度，�？诘臏囟仁橇闵�15攝氏度，3個城市的平均溫度為零上3攝氏度，計算和發布這樣的平均數意義就不大，而且還容易引起不必要的誤讀。

　　其次，不再計算和發布平均數，重點發布各個城市的房價數據。

　　這種方法既有助于社會公眾及時了解所在城市房價的具體變化，也有利于更好地為地方政府有效調控房價提供服務。

　　第三，采納了部分專家學者的建議。

　　如有的專家指出，綜合平均價格指數概念過于模糊，無法與某個時點相對應，并且在各季度(或各月份)房價變動比較大的時候，計算出的平均值更是缺乏實際意義。過于強調全國綜合的數字容易引起誤讀，會掩蓋各個城市的典型特征。

　　90、144平方米的分類標準從何而來

　　這位負責人介紹道，設置“90平方米及以下”指標，依據是國務院辦公廳轉發建設部等部門關于調整住房供應結構穩定住房價格意見的通知。該文件規定，自2006年6月1日起，凡新審批、新開工的商品住房建設，套型建筑面積90平方米以下住房(含經濟適用住房)面積所占比重，必須達到開發建設總面積的70%以上。

　　設置144平方米指標，依據是國務院辦公廳轉發關于做好穩定住房價格工作意見的通知。從各地落實該文件的情況看，大多數大中城市都以144平方米(120平方米×120%)作為享受優惠政策普通住宅與非普通住宅的建筑面積分界點。