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專家解讀上海重慶房產(chǎn)稅 稱有助調(diào)節(jié)收入分配

http://www.sina.com.cn  2011年01月29日 09:07  中國新聞網(wǎng)
專家解讀上海重慶房產(chǎn)稅 專家解讀上海重慶房產(chǎn)稅

  1月27日晚,重慶市長黃奇帆在此間舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示,重慶市政府啟動(dòng)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)有四個(gè)目的和意義。中新社記者 郭晉嘉 攝  

  中新社北京1月29日電 (記者 石巖)重慶和上海版房產(chǎn)稅試行方案出爐,引來各方議論紛紛。中新社記者就此采訪了一些房地產(chǎn)專家,希冀從中求得正解,不少專家給予正面評(píng)價(jià),稱有助調(diào)節(jié)收入分配,促使房地產(chǎn)健康發(fā)展。

  “房產(chǎn)稅的實(shí)施,不僅對(duì)于中國財(cái)稅制度的完善大有裨益,更能起到調(diào)節(jié)收入分配的效果”,鄭州大學(xué)旅游管理學(xué)院院長、鄭州大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任杜書云如是評(píng)價(jià)滬渝房產(chǎn)稅開征的意義。據(jù)了解,重慶將房產(chǎn)稅所得用于保障房的建設(shè)。

  這一觀點(diǎn),得到了銀河證券的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家左小蕾的認(rèn)可。她補(bǔ)充道,房產(chǎn)稅的起征,不僅是中國財(cái)稅制度走向完善的一步,更可以借此機(jī)會(huì),反思乃至糾正困擾中國的土地財(cái)政。

  左小蕾解釋道,房產(chǎn)稅只是土地的使用稅,而不是社會(huì)上流行的應(yīng)歸于財(cái)產(chǎn)稅的看法。“因?yàn)橥恋夭皇莻(gè)人財(cái)產(chǎn)”,她說,“這就決定了地方政府不能賣地,而是出讓土地的使用權(quán),具體而言,是對(duì)于土地開發(fā)權(quán)及居住者使用權(quán)的出讓。由此,土地乃至房屋的定價(jià)依據(jù)應(yīng)是建立在土地使用權(quán)基礎(chǔ)之上,科學(xué)定價(jià),而不是打著買地的幌子漫天要價(jià)”。

  至于決策層為何選擇滬渝兩地作為試點(diǎn),杜書云分析,這其中是有深意的。她說,作為東部發(fā)達(dá)城市,上海的房價(jià)近年來上漲較快,而地處西南地區(qū)的重慶則由于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等工作到位,房地產(chǎn)調(diào)控效果較好。從這個(gè)意義上說,兩個(gè)城市具有很大程度的代表性。

  從房產(chǎn)稅“躋身”輿論焦點(diǎn),到現(xiàn)在的試點(diǎn)先行,約有一年時(shí)間。對(duì)于選取試點(diǎn)這一做法,杜書云以“穩(wěn)妥”作評(píng)。她個(gè)人對(duì)于試點(diǎn)效果持相對(duì)積極的態(tài)度,稱倘若試點(diǎn)可行,便可考慮在全國范圍內(nèi)推行。

  據(jù)了解,重慶方面首批納入征收對(duì)象的住房為主城9區(qū)內(nèi)存量增量獨(dú)棟別墅、新購高檔商品房及外地炒房客在渝的第二套住房;而上海方面則將征收對(duì)象指向新購第二套及以上住房和非上海居民家庭的新購住房。針對(duì)這一情況,杜書云解讀為,兩個(gè)試點(diǎn)城市的具體情況有異,房產(chǎn)稅針對(duì)的重點(diǎn)亦有不同。相較于上海側(cè)重于控制人均住房面積,重慶方面抑制樓市投機(jī)性的意圖更為明顯。

  對(duì)于社會(huì)上一些擔(dān)憂的聲音,杜書云稱,大可不必如此。她稱,房產(chǎn)稅的征收對(duì)于普通人購房及改善性需求影響不大,這點(diǎn)從滬渝兩地的房產(chǎn)稅征收規(guī)定及細(xì)則便可看出。聯(lián)系到與房產(chǎn)稅同時(shí)出爐的“國八條”,她稱,這一系列舉措將對(duì)樓市預(yù)期產(chǎn)生極大的影響,這一影響,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過房產(chǎn)稅起征這一事件本身。

  針對(duì)房產(chǎn)稅可能遇到的挑戰(zhàn),一位不愿具名的學(xué)者稱,最大的挑戰(zhàn)在于征收方式。以往中國的稅收多是在交易環(huán)節(jié)完成,面對(duì)房產(chǎn)稅這一全新的征稅方式,稅務(wù)機(jī)關(guān)該如何因應(yīng),不僅關(guān)乎房產(chǎn)稅本身,對(duì)于中國稅務(wù)機(jī)關(guān)征稅方式的改革亦有重大的標(biāo)本意義。(完)更多精彩內(nèi)容請(qǐng)進(jìn)入房產(chǎn)頻道開心網(wǎng)QQ空間QQ微博新浪微博 中新空間分享至:

  

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