時值中國國家主席胡錦濤應邀對美國進行國事訪問之際，《中國新聞周刊》邀請數位權威國際問題專家解析這一重大外交活動的意義，預測中美關系走向

　　文/李靜睿 本刊記者/趙杰  易小荷

　　中國社科院國際研究學部主任張蘊嶺：

　　美國需重新定位一個崛起的中國

　　胡錦濤本次訪美的時間點選擇很重要。去年以來，中美關系出現了很多不好的跡象，除了傳統的貿易摩擦之外，中美在戰略上的分歧更加明顯，特別是在朝鮮半島局勢緊張之后，美國加強了日美聯盟，并且借助這樣的同盟“重返亞洲”，把航空母艦開到黃海演習，希拉里又在東盟地區論壇上表態南海問題涉及美國利益，“美國有責任和有關國家解決這一問題”等等。

　　奧巴馬上臺的時候，大家普遍認為中美關系會進一步改善，因為他在競選期間提倡“改變”，承諾要建立一個合作的世界，但是隨著美國戰略重點轉移，美國加深了對中國迅速崛起的戰略擔心，調整后的美國對外戰略，加強了對中國的戰略防備和遏制。而在中國國內，有關美國進逼中國的討論也是大大升溫，有人甚至建議，不惜與美國一戰。在這樣的局勢下，盡管去年胡錦濤和奧巴馬在各種會議上多次見面，但是在這個時間點、即新的一年初始進行單獨私密的磋商，以達成一些共識是必要的。

　　美國駐華大使洪博培在前幾天說： “這是自鄧小平訪美以來，最重要的一次中國領導人訪美。”我認為從一定意義上來說的確如此，當時鄧小平訪美，背景是中國在改革開放的初始階段，需要美國的幫助與理解。但是這一次則發生在國際金融危機之后，中國經濟繼續維持了一個很高的增長率，經濟總量也首次成為世界第二，中國對世界的發展具有影響力已經是一種普遍共識，在這樣的前提下，美國如何重新定位一個崛起的中國，是本次訪美可能要解決的問題。

　　很多人關心這次訪美會有什么成果，但我想最大的成果是對一些大的問題形成共識，而不在于具體的協議。尋求共識將在三個層面進行：第一是國際層面，比如世界經濟的調整和穩定發展，國際市場的開放等等。第二是區域層面，包括亞太地區的合作與安全，中美如何把握當前如此復雜的朝鮮局勢，以促進恢復六方會談等等。第三是在雙邊關系層面，貿易關系是一個老話題，肯定會存在很大分歧，不會有突破性的進展，比如在人民幣匯率問題上，美國不會放松它的壓力，但中國不可能承諾放開匯率，只是會重申堅持改革，人民幣會更加靈活等等，會有一些政策取向，但是不會有太大讓步。

　　中美關系存在三個死結：一是政治，二是經濟，三是戰略。有的是長期以來的舊死結，有的是新結的，要解開這些死結不容易，也不是短期內可以做到的，但使其松一松，是很必要的，對我們也有好處。

　　總的來說，中美關系是一種很復雜的關系，會伴隨中國崛起的整個過程，打打鬧鬧，磕磕碰碰，都不能避免，但是我相信不會惡化，總體上會趨緩。鄧小平當年說中美關系，“壞也壞不到哪去，好也好不到哪去”，這句話很有穿透力，如今看來仍然適用。因為兩國心里都很清楚，中美關系是不能破裂的，彼此都承受不起這樣的代價。

　　中國社科院美國研究所副所長倪峰：

　　中美關系應有新的管理方式

　　去年中國在周邊地區受到了多年未有的軍事壓力，身旁的軍事演習一個接一個幾乎沒斷，航空母艦都開了過來，美日韓三國似乎都要結成軍事同盟了。今年年初，我們的殲20開始試飛，剛好時間點是在胡錦濤訪美之前，所以很多人會問，這是不是一種反擊，在這次訪美中，軍事會不會成為核心議題？

　　但我認為這(指殲20試飛)是一種巧合，應該說這是中國軍事現代化的必然結果。如果從軍事關系的角度來說，蓋茨已經訪華，并不需要再有一個這樣高層的對話來專門解決。當然中國關系始終是“競合”關系，競爭與合作并存，我們不能一味服軟，在軍事高壓的氛圍之下，的確需要有某種方式來表現我們也不懼怕壓力的態度。

　　中美已經有很多各種層面的交流機制，軍方有軍方的途徑，貿易有貿易的途徑，所以這次訪華可能主要還是營造一個總體的政治氣氛。我們都知道，去年中美氣氛總體來說是悲觀的，大家都寄望在本次訪美之后這樣的悲觀氣氛會淡一點，出現一些樂觀的空氣。

　　在具體議題上，延坪島炮擊之后朝鮮半島的局勢一觸即發，肯定是需要得到某種方式的解決，這當然會是比較重要的議題。人民幣匯率問題是美方長期關注的傳統議題。此外，中國方面也有相應的關注點，比如放松技術出口管制，確立中國的市場經濟地位，消除一些歧視性的規定等等。

　　本次訪美的日程安排也有一些亮點，比如除了華盛頓以外的首站是芝加哥，我們知道這是奧巴馬的故鄉，一方面這是拉近和總統個人的關系，另一方面芝加哥是一個制造業城市，在經濟危機中受到了比較大的打擊，我估計將會安排胡錦濤去一些工廠進行訪問，以顯示我們也愿意了解美國的問題，對金融危機感同身受，所以應該坐下來解決問題。另外，國家形象宣傳片也選擇在此期間播放，還有人指出這剛好是乒乓外交四十周年，這些都是中國政府精心設計的公關行為。

　　從去年的情況來看，中美關系發展到了一個新的階段，以前兩國實力相差比較遠，但是現在中美力量對比發生了變化，一方面美國對中國的疑慮增加，另一方面中國在這個問題上更加自信，中美關系中長期“斗而不破”的局面不會發生改變，但是需要尋找一種新的管理方式，各方都期待在本次訪美中將這樣的管理方式探索并確定下來，因為這是只有首腦層面的互訪才能解決的問題。

　　中國人民大學國際關系學院美國研究中心主任時殷弘：雙方只能形成模糊籠統共識

　　胡錦濤訪美的主要議題有兩個：一個是討論朝鮮半島問題，另一個是改變去年以來雙邊關系的基調，我們都知道，去年中美關系太糟糕，在這樣的背景下，怎樣消解戰略互疑，實現戰略互信，是最重要議題。

　　在朝鮮半島方面，危機已經過了最高峰，目前的前景還很模糊。當前最重要的分歧是，中國和朝鮮的大致立場是要求無條件進行對話，可以重啟六方會談，但必須是無條件的。而美日韓的主要立場也很明確，要有條件對話，即朝鮮要為去年發生的事件承擔一些責任，朝鮮承諾不進行任何新的挑釁，做出令人信服的行動，特別是要按照非核化原則進行談判等等。可以看出來，雙方立場分歧很大，我個人認為難以實現突破性的進展，但是有可能達成某種非常模糊而籠統的原則性共識。更為具體的共識，還有待于在本次會面之后，中美分別和自己的盟國進行對話以及施加影響。

　　很多人認為，奧巴馬現在的對華政策與他此前的承諾有很大區別，這是導致目前中美關系惡化的主要原因。我認為在上臺初始，奧巴馬可能把中美關系想得太簡單，加之當時美國深陷金融危機，他可能認為說一點漂亮話，中國就可以大體按照美國的要求進行讓步，而且當時美國的確很需要中國在經濟領域進行幫助。但是從哥本哈根會議開始，雙方的分歧已經尖銳明確化，此后又是一系列的事件：谷歌退出中國、伊朗核問題、對臺軍售、朝鮮問題，一直到希拉里在河內表態將干預南海問題，應該說雙方已經進入了比較嚴重的戰略對立階段。但是我個人認為，從實質上來看，這其實是美國一貫的對華政策，美國從來如此：經濟上希望中國的支持，政治上又不承認中國的戰略大國地位，朝鮮問題、匯率問題、貿易爭端，都是沒有新意的老問題，只是在去年的大背景下顯得更突出而已。

　　關于中美關系的未來，我認為現在看不清楚，外交辭令當然會說，中美“除了合作，別無選擇”，但是雙方畢竟還在很大層面上是競爭對立的關系，之后到底是合作為主，還是競爭為主？在話語層面，我們都可以說要消除戰略互疑，實現戰略互信，但是雙方有這么多激烈的分歧，都不會讓步，所以都是基本無解的。

　　北京大學國際關系學院副院長王逸舟：

　　中美或以聯合公報形式重新詮釋兩國關系

　　胡錦濤此次訪美是新時期中美關系的定位之旅。與2006年他訪美情況不同，因為這4年間中國舉辦了奧運會、世博會等盛事，同時也遭遇了汶川地震等一些大的自然災害。另外，中國成為世界第二大經濟體，是金融危機之后不斷上升的國家。加之周邊關系在過去一年中日益復雜，中美都需要再次全面衡量對方，對兩國關系重新定位。

　　中美雙方關切的議題排序一定不同。對于中國，臺灣問題最敏感、最核心，代表著中國的核心利益，由此延伸的有西藏問題、對達賴的認識問題，這些都是關系中國基本生存狀態的問題；其次還有中國周邊形勢的考量，美國高調重返亞洲意在哪里？中國也需要弄清楚。對于美國，他們擔心中國崛起是否要從亞洲趕走美國；伊朗、朝鮮核問題等等也希望與中國商討解決。兩國之間很有可能會以聯合公報的形式重新詮釋兩國關系，至于可能會簽貿易大單等只是這些主要議題框架下進行的活動。

　　我不贊同所謂Chimerica等類似G2這樣的提法，因為中國從來不希望稱霸，而是希望朝著全球均衡的方向發展。如果強調G2，會引起中國周邊國家和第三世界國家的猜疑。與此相應的，我也不贊同“崛起論”，崛起的意義和中國的外交戰略并不相稱。中國外交風格不是鋒芒畢露、咄咄逼人，而是比較溫和、平衡。

　　我們看到中美關系對于全球影響在上升，在這種情況下，兩個社會制度、意識形態完全不同的國家如何和諧相處？大家都定睛于此次會晤，等待看胡錦濤和奧巴馬兩人如何解釋未來5至10年甚至更長一段時期的兩國關系。我預測，中美或以聯合公報形式重新詮釋兩國關系。