中國央行副行長、國家外匯局局長易綱昨日發(fā)表署名文章，展望“十二五”期間中國外匯管理部門的工作。

　　承諾“十二五”期間將逐步實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目可兌換

　　早報(bào)記者 杜琴慶 實(shí)習(xí)生 王倩  

　　人民幣資本項(xiàng)目開放及人民幣國際化，已成國家外匯局“十二五”工作的重點(diǎn)之一。CFP 圖

　　中國央行副行長、國家外匯管理局(國家外匯局)局長易綱昨日發(fā)表署名文章，展望“十二五”期間中國外匯管理部門的工作。其中，外匯凈流入壓力、大規(guī)模外儲資產(chǎn)擺布、兼顧跨境資金監(jiān)管與貿(mào)易投資便利化等三大挑戰(zhàn)被列為未來五年外匯管理面臨的工作重點(diǎn)之首。

　　值得一提的是，在“十二五”期間將逐步實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換也被易綱重點(diǎn)提及。易綱還表示，目前人民幣資本項(xiàng)目可兌換程度已明顯提高，按照國際貨幣基金組織劃分的7大類共40項(xiàng)資本項(xiàng)目交易中，中國實(shí)施嚴(yán)格管制的主要是跨境金融衍生工具交易等，其他項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)一定程度的可兌換。

　　未來外匯流入壓力大

　　易綱首先指出，外匯持續(xù)流入的壓力依然較大。

　　易綱預(yù)計(jì)，“十二五”期間中國進(jìn)出口將維持一定規(guī)模順差，全球直接投資復(fù)蘇趨勢明顯，中國勞動(dòng)力成本低廉、經(jīng)濟(jì)環(huán)境穩(wěn)定等優(yōu)勢將繼續(xù)吸引外資流入。

　　易綱甚至坦承，未來一段時(shí)間，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體將維持寬松貨幣政策，中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇業(yè)已鞏固，宏觀經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生性動(dòng)力增強(qiáng)，加上利差、人民幣升值預(yù)期等因素，不排除少量“熱錢”通過貿(mào)易投資等渠道流入。

　　易綱表示，“十二五”期間要堅(jiān)持把防范跨境資金流動(dòng)沖擊作為做好外匯管理工作的著力點(diǎn)，進(jìn)一步完善跨境資金異常流入應(yīng)對預(yù)案，守住風(fēng)險(xiǎn)底線，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)金融安全；要繼續(xù)保持對異常跨境資金流入的高壓態(tài)勢，選擇若干重點(diǎn)分局，針對重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)，開展深入細(xì)致的專項(xiàng)檢查。 

　　資本項(xiàng)目可兌換加速

　　值得重點(diǎn)關(guān)注的是，易綱花了不少篇幅談及人民幣資本項(xiàng)目開放的問題。

　　除了總結(jié)過去五年在此方面的進(jìn)展，易綱稱，未來五年將穩(wěn)步放寬跨境資本交易限制，健全跨境資金監(jiān)測分析體系，在信息監(jiān)測及時(shí)有效、風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。

　　具體而言，匯管理部門將加快外匯管理理念和方式轉(zhuǎn)變，積極創(chuàng)造有利條件，爭取在進(jìn)出口核銷、資本項(xiàng)目可兌換、數(shù)據(jù)和系統(tǒng)整合、主體監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，繼續(xù)推動(dòng)外匯管理改革進(jìn)程。 

　　“這意味人民幣資本項(xiàng)目開放工作的推進(jìn)還將在深度和廣度上進(jìn)一步擴(kuò)大。”興業(yè)銀行資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委舉例指出，如日前放開的溫州個(gè)人境外直接投資，在投資范圍上可能還將從目前的實(shí)業(yè)擴(kuò)展到金融投資、資本市場投資等領(lǐng)域，且國內(nèi)試點(diǎn)范圍或還將向更多的城市放開等。

　　值得一提的是，就在昨日，中國人民銀行深圳中心支行行長張建軍在香港參加一論壇時(shí)表示，正在對海外人民幣以直接投資形式(FDI)回流境內(nèi)進(jìn)行研究，此前已在國內(nèi)某些地區(qū)進(jìn)行了成功的個(gè)案試點(diǎn)。

　　1月13日，央行曾發(fā)布境外直接投資人民幣結(jié)算試點(diǎn)管理辦法，允許獲得開展境外直接投資的境內(nèi)企業(yè)均可以人民幣進(jìn)行境外直接投資。