新浪財經訊 1月15日消息，2011年1月15日第二屆中國經濟年會在京召開，會議第四分論壇是“轉變經濟發展方式探索”，以下是論壇文字實錄：　　

　　第一時段 主題：地方官員談發展

　　陳永杰：

　　中國經濟論壇第四分論壇“轉變經濟發展方式探索”，這部分一共分兩段，一段請四個地方父母官和專家談轉變發展方式本身，上午的題目當中可以說每個人都提到了轉變發展方式，請四個地方來談。這四個地方分別是深圳市副市長唐杰、石家莊市常務副市長栗進路、天津濱海新區副區長鄭偉銘、蕪湖市副市長史曉東，還有中國國際經濟交流中心博士后張煥波。我是中國國際經濟交流中心副秘書長陳永杰。

　　陳永杰：

　　今天上午一直到下午的會議中，各個專家都講了很多內容，可以說是一場真正的智慧大餐，大家都感到有點受不了了，為什么呢？內容很多，時間很長，按照會議組織的要求，后面這兩段一段只有半個小時，我想我們這些地方父母官不但能夠講長篇大報告，也能夠講簡明的發言。剛才大家茶歇了，我想這樣一個題目實際上這幾年談的最多的，轉變發展方式是“十二五”的主線。這兩年北京經濟學界有一個普遍的看法，我想向地方的父母官請教，什么看法呢？認為我們國家提出轉變發展方式很多年了，轉變發展方式在各個地方也有相當的推進，但是離中央的要求或離老百姓的要求還有很多差距，很多人認為這個差距的原因之一是各個地方都有一種高速發展的內在沖動，在顧及發展速度的時候，轉變發展方式這個問題就可能不見得能夠完全顧及，這個問題先請四位地方父母官簡明扼要說說這樣一個疑問或者觀點，請他們簡單談談他們的看法，先請深圳市唐杰副市長來講這個問題。

　　唐杰：

　　這是個很大的題目，應該說這些年地方政府按照中央的要求，切實轉變發展方式，從深圳來看，“十一五”發展方式的變化取得了顯著成績，我簡單列四組數據：一是效益，到目前為止，在“十二五”期間每單位建設用地產生的GDP已經接近兩億美元，每單位建設用地產生的稅收4.5億人民幣，每單位建設用地產生的對外貿易是5億美元。二是結構，在“十一五”期間，深圳的產業結構發生了根本性的變化，“十一五”開始的時候，我們是以制造業為主，現在經濟結構方式變成“三二一”，在“十一五”期間，深圳市完成了從加工裝配向深圳制造的轉變，這里我只列一個數據，深圳到目前為止已經成長為世界上最重要的無線通信制造業基地，我都沒有加“之一”，這個沒有不謙虛的意思，因為全球兩個無線通信設備制造商，一個華為，一個中興都在深圳，他們一個排在第二名，一個排第五名，十年以前他們在全球排不進前十名。

　　三是人民生活，人民生活在過去五年里，我們人均GDP今年超過14000美元，可支配收入今年大概是3.4萬人民幣，“十一五”期間提高了56%，人民生活當中我想列一個數據比較重要，我們在“十一五”期間做到了一件事，這件事就是在全市400個地點打120急救車，一分鐘急救車的出車率達到70%，人民生活得到了很大的提高。四是社會建設有了很大的提升，社會建設有了很大的提升，我想報告幾組數。第一組數是教育，我們五年每年解決50萬非戶籍子女在深圳受義務教育，五年解決272萬人。第二組數是醫院，我們五年醫療機構增長了5%，我想最后再列一個數，能夠做到這些跟深圳的自主創新有直接的關系，到目前為止深圳一年申請國際專利的量占全國47%。假如我要再說一句話，深圳到目前為止，今年我們對外貿易高速增長，深圳在全國進出口還是有很大的變化。

　　陳永杰：

　　唐市長真不愧我們的父母官，對一些數據如數家珍，確實反映了深圳在我國三十年改革開放當中是“排頭兵”，是我們的窗口，這十年來，在轉變發展方式上也是走在前列的，我們中心最近對指數進行分析，深圳在全國各個城市當中轉變發展方式是絕對位置排第四位，相對位置就是最近這十年也排第九位，還有其他地方變化比較快，這反映了深圳確實各個方面走在前面，非常感謝，他實際上已經回答了深圳確實在扎扎實實轉變發展方式。下面請石家莊市常務副市長栗進路介紹石家莊的情況。

　　栗進路：

　　謝謝主持人，石家莊市是河北省省市，近幾年來我們結合石家莊實際情況，圍繞轉變經濟發展方式進行了一些探索，首先我們始終把產業結構調整作為轉變增長方式的主攻方向。一是構建現代產業體系，按照國家的產業政策和石家莊市的產業基礎，我們經過反復調研的基礎上，研究確定了今后重點發展生物制藥、裝備制造、紡織服裝、信息產業、現代物流業等六大主導產業，在資金政策上給予傾斜。由于政策上的支持，六大產業集聚發展，產業結構更趨合理，石家莊經濟的特點更加凸顯。截至去年年底，主導產業占經濟總量的比重比“十五”末提高了18個百分點。

　　栗進路：

　　二是建設特色區域，我們石家莊市根據原來的產業基礎，規劃了六個市級產業園區，18個縣級工業地區，并加速推進產業集聚區的產業設施建設。由于基礎設施到位，加快了項目的落地，促進了產業項目的集聚。去年年底，石家莊園區產業項目的GDP占到全市工業增加值的50%。

　　栗進路：

　　二是我們始終把科學進步和創新作為轉變經濟發展方式的重要支撐。因為我們市被列為國家創新型城市試點，我們抓住這個機遇，實施了90項國家和省的重大科研專項，科學配備各種資源。同時，我們市政府每年拿出6億元作為引導資金，支持企業研發新產品，搞技術改造，提升企業的核心競爭能力。石藥、華藥、以嶺被國家認定為國家級實驗室，以石藥、華藥為依托，創建了抗生素、維生素國家級兩大創新產業聯盟，也與我們市屬企業為依托，組建了河北省半導體照明創新聯盟和中獸藥創新聯盟。同時在近些年里，我們石家莊整個國家和省科研項目225項，開發新產品267項。

　　栗進路：

　　三是我們始終堅持把建設資源節約型和環境友好型社會對于轉變經濟發展方式重要著力點，因為我們以建設低碳、生態、智慧城市為統攬，大力實施節能減排，嚴格控制“兩高”項目的建設，淘汰落后產能，在全國率先全部拆除了水泥基地，淘汰落后產能近800萬個。同時，我們在政策的引導下，強力推進市區19家建工企業的搬遷改造和升級，原有企業通過搬遷改造，實現了做大做強。城市改造使新型都市產業初步形成，經濟結構進一步優化，質量效益明顯提高�！笆�一五”期間，石家莊市工業利稅年均增33%，去年年底，服務業稅收貢獻率占到市級財政全部收入的95%，財政收入占GDP的比重“十一五”期間增長了5.5個百分點。

　　栗進路：

　　四是我們始終堅持把改革開放作為轉變經濟發展方式的強大動力。我們抓住被省列為城鄉統籌試點城市的大好機會，創新體制和機制，強力推進城鄉六個一體化建設，提升農村經濟發展水平。加快推進工業企業改進，建立和完善現代企業制度，為企業注入新的活力。進一步優化投資環境，積極與國際國內500強以及一些知名大公司、大集團取得聯系，尋求合作的機會。截至目前，我們已有中石化、聯想集團等50多家國內外知名大公司、大集團到石家莊投資置業。我就介紹到這里，謝謝各位。

　　陳永杰：

　　應該說這幾年河北省整個圍繞自己的發展，這幾年有了很多新的思路，特別談到了給我印象很深刻的，你剛才談到服務業的收入占財政收入的百分之六十幾，這個就不容易，因為我們現在很多地方服務業占GDP的比重比較低，服務業創造的稅收可能比重也不高，他們在這一點上很有特點。下面請天津濱海新副區長鄭偉銘給我們介紹一下濱海新區的發展，這一點，北京的同志都有感受，一到天津去，特別到濱海新區去一看，變化非常大，而且最近幾年，可以說令人耳目一新。下面請他談談，談的時候，還是談談剛才我提出的幾個問題。

　　鄭偉銘：

　　主持人好，剛才主持人講的這個問題是實際存在的。我們覺得轉變發展方式是靠干出來，不是靠說出來，剛才你說的問題存在，就是我們說得比較多，報告得比較多，但是實際做得比較少。濱海新區怎么做的？真抓實干。我看一個地方經濟增長方式轉變不轉變，看它的產品，天津做什么產品？一只機，手機。一輛車，自行車。一碗面，康師傅方便面�，F在五年、十年過去了，再到天津濱海新區去，它的產品還是一支機，飛機。還是一輛車，汽車。剩下是風力發電，太陽能光電板、造船，還有大功率的機車，這說明什么呢？說明在轉變發展方式的過程當中，關鍵要真抓實干。剛才說擬稿說到速度問題，速度本身不是壞事，關鍵看速度的質量高不高，效益好不好。我報一個數據，濱海新區2006年到國家發展戰略以后，五年以來我們經濟規模從2000億到3000億、4000億，2010年達到了5000億規模，我們財政收入從300億到今年的600億地方財政收入。所以，濱海新區這五年來實現了速度、結構、效益三者良性循環，我認為這就是轉變發展方式，就是實現科學發展。我簡單先說這么多。

　　陳永杰：

　　確實現在天津以濱海新區作為一個龍頭的地區，整個帶動天津發展非常迅速。過去七十年代、八十年代，天津市在全國排在前面，我印象當中九十年代到本世紀初的時候，天津相對落后，這幾年天津飛快發展，發展速度非�？臁Ｏ旅嬗姓埵徍�市副市長史曉東談談，首先回答一下我剛才提出的問題。

　　史曉東：

　　我先回答問題，轉變經濟發展方式問題是一個大家比較關注的問題，也是中央明確規定的。對于這樣一個問題，我們從上到下都很關注，剛才提到的這個問題，我覺得從地方政府來看還是非常愿意轉變經濟發展方式，但是剛才包括上午很多領導和專家提到的這種現狀，現在目前存在的問題和擔憂，也不無道理。我很贊同剛才鄭市長講的，速度快在有些地方看來不見得是好事，關鍵看它的質量。

　　現在我們很多地方的發展不是說發展或者快速發展，而是加速發展，發展速度是非常快的。作為地方來說，大家也都為此感到很快振奮的一件事情，其實并沒有我們很多人所擔憂的那樣，但是這里面確實存在著這樣一種潛在的問題。我想造成這樣一種狀態的原因有很多，一個方面，我們通常說對GDP的貢獻，工業和投資，工業化對GDP的貢獻最大，地方政府也有這種傾向，要發展工業，發展工業的目的有的時候不是單純地追求GDP，有的是為了做其他的事情。比如改善民生，發展城市建設，可能都需要錢來支撐。所以首先要保證一定的速度增長，這是一個方面。

　　還有一個方面，大家都談到的考核評價體系問題，現在又好又快發展對于快的評價比較好量化，像GDP的總量和增速，這都能反映出“快”來，但是對于“好”的評價，量化的東西不多。當然，我們也有一些要評選像文明城市、園林化城市等等，這些也反映了一個好的指標。但是總體來說，不是非常容易量化的評價。謝謝！

　　陳永杰：

　　史市長給我們介紹了蕪湖的發展情況，這兩年大家去蕪湖看，確實變化非�？�，城市變漂亮了，空氣變好了，老百姓的生活變得比過去更好了。剛才史市長特別提到了評價發展速度又好又快，快的指標好定，好的指標很難定。在這方面，實際上去年、前年總書記提出，我們要建立轉變發展方式評價的指標，為了落實總書記這個指示，國經中心作為一個民間的智庫機構，我們花了一年多的時間專門在這方面研究，提出了一套指標，對全國整個轉變發展方式情況，各個省、市、自治區轉變發展方式情況，還有幾十個轉變發展方式情況，我們按照指標進行了分析、打分。下面請張煥波博士介紹這方面的情況。

　　張煥波：

　　謝謝主持人，加快轉變經濟發展方式需要體制機制創新的推動，根據我們國經中心作為一個研究機構，希望從研究探索的角度來研究轉變經濟發展方式的程度，提出一套評價體系來。從2005年下半年開始，我們中心就嘗試編制轉變經濟發展方式評價指數，在2010年中國經濟年會和2010年中國經濟年會的論壇又作了發布，我們編制這套轉變經濟發展方式評價體系的目的在于希望能夠通過這樣一套體系來科學把握轉變經濟發展方式的進程，為國家宏觀經濟決策管理部門提供支持。

　　張煥波：

　　我們從三個層面計算了轉變經濟發展方式評價指數，一個是國家層面，一個是省市區層面，還有一個是重點城市層面。國家層面的評價體系有七大類一級指標，主要包括社會經濟發展水平指標、城鄉一體化指標、需求結構指標、產業結構指標、要素效率指標、環境指標和創新指標。省市區和重點城市也設計了一些指標，相對于國家城鄉一體化，從統計數據口徑，在計算方法上，我們采用的是重權重綜合指數法。根據我們的計算，從國家層面來看，“十一五”期間，我國轉變經濟發展方式取得了明顯的成效，尤其是在創新指標、環境指標、要素效益指標和社會發展水平指標方面取得了明顯的進步。在產業結構指標和城鄉一體化指標方面有一定程度的改善，但是在需求結構指標方面有一定的下降，這說明在“十二五”期間要把努力提高勞動報酬，建立擴大內需的長效機制，作為轉變經濟發展方式的重要內容。

　　張煥波：

　　省市區層面的轉變經濟發展方式評價指數沒有包含京津滬和港澳臺地區，西藏由于統計數據的原因，也沒有納入評價范圍。剩下的省市區我們分為沿海省市區和中西部省市區，沿海省市區主要包括遼寧、河北、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、海南，剩下的就是中西部省區市，我們把重慶放在了中西部省區市，因為重慶還是農業大市，所以放在中西部。經過計算，2009年轉變經濟發展方式質量較高的沿海省市區第一名是廣東，第二名是浙江，第三名是江蘇。中西部轉變經濟發展方式質量較高的省市區第一名是湖南，第二名是安徽，第三名是湖北，第四名是內蒙古，第五名是重慶，第六名是吉林。從2000年到2009年轉變經濟發展方式提高較快的沿海省市區第一名是江蘇，第二名是廣東，第三名是浙江。提高較快的中西部省市區第一名是寧夏、第二名是山西，第三名是內蒙古，第四名是陜西，第五名是貴州，第六名是云南。

　　陳永杰：

　　剛才張博士介紹了中心做得這樣一個科研，當然這個科研我們還在探索當中，我們公布的一些數字一個是絕對數字，按照絕對狀況來看，轉變發展方式到了什么程度。還有一個是相對狀況，這幾年變化情況如何。我們按照沿海和中西部來分別分析，這次我們的成果具體的還要發表，請大家特別是在坐的專家給我們提出批評意見，我們進一步來深入研究這個問題。因為時間有限，我問一個問題，這個問題實際上也是活動安排當中要回答的，未來我們前景如何，我想問一個問題，最近在制定“十二五”規劃，我看中央有的部門也說，發現一些地方制定的發展速度還是非常高，那么高的速度和轉變發展方式可能有一些矛盾，我想四位市長都分別說一說你們那個地方如果說已經提出了“十二五”的發展目標當中，速度目標提出來了嗎？給我們說說你們未來五年是什么發展速度，保持這個發展速度，同時又很好地轉變發展方式，你們有什么樣的想法？先請深圳市的市長來說。

　　唐杰：

　　我們“十二五”期間需要轉變的一個口號就是“從深圳速度向深圳質量轉變”。因為過去三十年，“深圳速度”的含義從30年前的2億人民幣，到了今年的9100億。“十二五”期間，我們定的速度是10%，要加速度，加快轉變結構調整方式，最簡單的兩句話，戰略性新興產業占GDP比重從目前5%提高到10%、20%。我們最大的變化是低碳發展，目前深圳單位GDP能源消耗已經達到歐洲水平，“十二五”期間，爭取向歐盟水平靠近�！笆�二五”期間單位GDP消耗要向歐洲水平靠攏，這是我們一個重要的設想。在這個設想下，實際上包括一系列指標測算，測算的基本含義就是要完成深圳從深圳裝配向深圳制造的轉變，“十二五”期間要完成從深圳制造向深圳創造轉變，大幅度提高單位GDP稅收和單位產值的附加值，這個是深圳未來的基本戰略選擇。

　　陳永杰：

　　從速度到質量，從裝配到制造到創造，這確實是轉變發展方式的一個方向，而且是瞄準歐洲，歐洲在全球各個國家當中確實作出了表率。我還是要問，你說未來發展速度是10%，“十一五”深圳的速度是多少。

　　唐杰：

　　13.5%。

　　陳永杰：

　　降低3.5%，這個不容易。下面請石家莊市栗進路市長說說，石家莊未來五年發展速度是多少？

　　栗進路：

　　未來我們制定的是12%，根據剛才主持人提到的問題，我認為不是一對矛盾，因為調整產業發展增長方式和發展速度本身不具有矛盾，尤其在我們國家發展到目前這個階段，只有向轉變發展方式要速度，假如說轉變增長方式轉變不好的話，那不可能出現高速度，只能對在經濟運行當中被淘汰，在競爭當中被淘汰，所以我認為這是主要的。

　　陳永杰：

　　你“十一五”期間發展速度是多少？

　　栗進路：

　　13.1%。

　　陳永杰：

　　下面請天津濱海新區鄭偉銘區長說說，剛才我說的這個問題，濱海新區這幾年發展非常迅速，作為一個專門的帶有特區性質的區，也是一個城市，你們過去的發展速度和未來的發展速度和轉變發展方式的關系？

　　鄭偉銘：

　　對速度的理解與追求，不同的地區在不同的發展階段必須要有不同的要求和理解。濱海新區在“十一五”期間保持著年均22.5%的增長速度，這個有個大前提，中央要求濱海新區成為貫徹落實科學發展觀的排頭兵，成為中國經濟的第三增長極，沒有一定的速度是不可能的。但是前提是必須有質量和效益。我們“十二五”目標是保增長17%以上。

　　陳永杰：

　　降低5個百分點。

　　鄭偉銘：

　　我們整個規模到2015年要突破1萬億。我們的戰略性新興產業占2015年濱海新區工業總產值的40%以上，我們地方財政收入到2015年要突破1500億，而且我們發展的制造業都是高新制造業，速度不是我們追求的目標，但是沒有速度是不行的。如果光用GDP來說事，肯定是不行的，但如果沒有GDP做支撐，這樣的科學發展也是沒有基礎的。

　　陳永杰：

　　下面請蕪湖市副市長史曉東說說。

　　史曉東：

　　我們在制定“十二五”發展規劃的時候，目標是經過反復討論的，大家也都知道，不是說哪個人或者哪一群人，經過了方方面面，包括人大、政協，大家都來定這個事情。剛開始定的目標還是比較高的，過去大家都講跳起來摘桃子，我估計不只一個地方這樣提，應該說比要達到的目標高一些�，F在看大家還是比較理性的，比較回歸理性，因為畢竟存在著這樣一個問題，所以我們在制定目標的時候，考慮到方方面面的因素。就像剛才大家談到的，我們也是在原來傳統產業基礎上加快調整，加大新興產業的發展力度，能夠爭取“十二五”有一個更好的發展和改變。

　　陳永杰：

　　還是要請你說一說你們“十二五”發展增長率是多少？

　　史曉東：

　　17%左右。“十一五”是16%，具體的數字我還沒有確定。

　　陳永杰：

　　四個市長都說了過去的發展速度，也談到了未來的發展速度，地方準備做什么。剛才有個共同特點，都說要從自己地方具體情況出發，決定速度、決定轉變發展方式的具體路徑，也就給我們提出來，我們怎樣評價轉變發展方式程度？剛才四位市長對我們設定評價指標的改進，使我們的評價更科學，請張煥波博士談一談在設定這些指標的時候，你有什么想法？

　　張煥波：

　　在編制轉變經濟發展方式的評價指數過程當中，我們得到了有關政府部門領導和專家的大力支持，給了我們很多寶貴建議。特別是國家發改委相關領導，就指數的選擇、整體選擇和整體設計方面都提出了許多非常有價值的建一。在編制指數過程當中，我們采納了這個建議。限于時間關系，有些建議還沒有考慮進來，下一步會進一步完善。在這里我代表中國國際經濟交流中心向這些領導和專家表示感謝。

　　相對轉變經濟發展方式評價指數的操作功能，實際上我們認為從科學研究的角度，不可能出來一套完全沒有缺點的評價體系，完全反映公平和效益，雖然我們更關注轉變經濟發展方式的引導作用，希望通過我們的研究和各級政府的互動，讓大家越來越關心轉變經濟發展方式，讓地方政府真正在經濟發展過程中有著環境保護、科技創新和人類福祉真正結合起來。

　　陳永杰：

　　轉變發展方式涉及到方方面面，我記得在九十年代的時候，提出在2000年要進入小康，后來國家統計局提出來一個全面建設小康的一套指標，但是這個指標主要涉及到人民生活質量，轉變發展方式涉及的范圍更廣，不僅涉及到生活，而且涉及到生產，生產方式，涉及到我們的自然資源各個方面的利用情況。這樣就提出了一個非常大的挑戰，我們中心在這方面做了研究，我們還要進一步深入研究下去，讓我們以后數據拿出來以后，特別希望得到各個市，特別是市長，你們是父母官，主要在管這些事情，怎樣才叫轉變發展方式，得到你們的指導，也得到你們的支持。今天這一段討論就到此結束，非常感謝各位市長，也感謝煥波博士介紹的情況。

　　第二時段 主題：行業企業代表談發展方式轉變

　　袁岳：

　　非常榮幸主持今天最后一場討論，最后一場討論來自于企業，是國民經濟的細胞組織，他們對企業增長方式的看法和做法。有請參與討論的五位嘉賓，他們是：中國機械工業集團有限公司董事長任洪斌先生，中國飛躍集團邱繼寶先生，中國有色礦業集團有限公司副總經理陶星虎先生，北京銀行副行長許寧躍先生，中國工程機械協會執行副會長蔡惟慈先生，有請各位就坐。同時我們一起來關注一個短片，請看大屏幕。(現場放映短片)

　　袁岳：

　　我們對前面的討論作了簡要介紹，我們對“十二五”期間如何轉變經濟增長方式有了大致的了解。對企業來說，必須要做到實處。我們下面分享的時候，形成一個共識，更加簡明的，更加具像的方式和大家進行分享。我是來自第一財經節目的主持人袁岳，我有兩個問題是統一問大家的，然后有五個問題針對他們各個企業的，最后如果有時間的話，留兩個問題給現場的朋友。

　　袁岳：

　　第一個問題，對于企業來說，有民營的，有不同行業的主管者，跟以前相比，現在企業理解企業的產業升級、增長方式的轉變、企業的創新方面，在當前的情況下，結合現在的大背景，我們這個企業如果分享一個關鍵點，我們在當前抓住的一個跟以往不一樣的重點那是什么？首先請任總跟我們簡單做一些分享。

　　任洪斌：

　　我的理解，轉變經濟發展方式不是說國家提出來，中央提出轉變經濟增長方式，企業才想起來轉變經濟發展方式。盡管在若干年以前，我們做的事情可能沒有把它定位或者用這個詞來說，但是作為一個企業如果能夠健康發展，它一定是在不同的階段，在不同的歷史時期，必須按照現在我們所詮釋的轉變經濟發展方式這樣一種路數去做。我到美國GE去了，看了愛迪生成立GE的時候的房間，看了他的辦公桌。后來我在想，他是一個一百多年歷史的企業，在每個過程當中，他都是在不斷地調整產品結構，轉變經濟發展方式的過程。對于中國機械工業集團來講，如果說前些年我們沒有按照轉變經濟發展方式，按照科學發展的道路去走，也不會有今天這樣一個情況。我們已經連續十年按照平均30%的增長速度在增長。我們在本世紀初，集團就提出來了，叫做“走創新驅動道路，促進發展方式轉變，建設創新型國際集團”，這樣一種方式實際上跟后來國家提出來轉變經濟發展方式是不謀而合的，我們也從中受了益�，F在我們的發展和前幾年走過來的經驗來看，只要按照企業科學發展的道路去走，不應該這個時期想起來的。

　　袁岳：

　　現在做的事情有些什么新做法，目前做得事情，甚至在這之前有什么樣的事？

　　任洪斌：

　　現階段我們正在做的主要有三件事情，第一，進一步加大創新投入和自主創新能力。第二，把產業進一步升級，使產品更新換代。第三，培育新興的產業，比如我們正在做的太陽能發電，垃圾焚燒發電，以及再制造技術的研發。

　　袁岳：

　　邱總，作為一個民營企業，你們平時要不斷地尋求創新，不斷地尋求新機會，這可能比國有企業還更積極。但當下，你會使得企業升級進一步發展時，抓一些什么樣的核心？

　　邱繼寶：

　　對飛躍來說，轉變發展方式已經把這幾個字容納到飛躍血液里面來，因為飛躍過去的五年經歷了大起大落大轉型，“十一五”初，05、06、07，那個時候來不及造，滿世界都要東西。到08、09年，飛躍是個典型的制造業、典型的外向型企業，因為全球金融危機，原材料不斷上漲，制造業一落千丈，2009年、2010年飛躍實現大轉型。原來造一個產品，原材料價格上漲掙不到一包香煙錢，我們通過機械裝備的創新，圍繞著節能減排高效，能夠讓一套設備從原來一個產品掙不到一包香煙錢。第二個轉型，第十個五年計劃，飛躍是低負債。在十一五中間的時候，資產價格的下降，飛躍變成高負債，經過轉型，轉為低負債。第三產業轉型，原來始終停留在制造業、裝備，始終一年出口三億美金，95%出口，到“十一五”末，一年千億美金當中85%進口的。人家說飛躍在轉型中撿破爛，我一點都不嫌棄。每年產生幾萬噸銅、幾萬噸鋁，它再重新利用，做到了環保節能的生產。

　　袁岳：

　　謝謝邱總。

　　陶星虎：

　　作為中國有色集團來說，我們在經濟發展方式轉變最大的特色就是“走出去”。因為我們中國有色集團屬于國務院國資委管轄的大型央企，這幾年在“走出去”過程當中確實積累了許多經驗，我認為現在“走出去”來轉變經濟方式，因為我們原來是屬于資源型企業，屬于工程承包型企業，如果還在國內做的話，我們覺得企業會走得越來越困難。怎么樣轉變？就是要“走出去”，按照國家的戰略方針來做。

　　袁岳：

　　有色“走出去”已經有好多年了吧。

　　陶星虎：

　　我們從98年開始就已經“走出去”了，隨著企業的發展，企業在尋求更好的發展方式。

　　袁岳：

　　“走出去”本身也有轉型的問題，“走出去”這么多年，現在的走法和以前的走法有什么不一樣？

　　陶星虎：

　　現在不光我們“走出去”，我們現在在海外的基數比較好，我們帶動國內企業“走出去”，當我們拿到資源以后，和中國的企業合作開發，這是一種模式。另一種模式，比如有好的項目，我們企業直接進行投資了。現在我們跟商務部一起做經濟貿易合作區，從2006年中非高層論壇以后，我們國家決定在非洲建立3—5個經濟貿易合作區，我們建立了第一個經濟貿易合作區。

　　袁岳：

　　你那個經濟貿易合作區是第一個，真的建起來了。

　　陶星虎：

　　胡主席在2007年2月4日專門去合作區進行了授牌。

　　袁岳：

　　我好奇那個經濟貿易合作區是不是像我們那兒一樣，有管委會，還是實際上就是由你們主導的貿易合作區？

　　陶星虎：

　　這個經濟貿易合作區，按照我們有色工業的采選、冶煉、加工，形成了一個產業鏈。

　　袁岳：

　　是你們企業主控的一個產業園區？

　　陶星虎：

　　從這個角度上來講，我們也吸引了中國很多企業，也吸引了國外的企業到區域進行投資，這個合作建設起來就非常順暢，而且發展得也相當好。

　　許寧躍：

　　作為金融業和銀行業在增長方式、發展方式的變化是非常引人注目的，北京銀行這十五年來，我們主要是在差異化和特色化方面緊扣了主題�，F在在客戶結構方面，我們比較注重價值客戶的開發，中小客戶比例會進一步加大，特別是在中小企業里面，我們可能還會細分，比如像科技類的、文化創意類、節能減排。像在風險方面，我們會更注重不良比例，現在已經下降到0.7以下，撥備也在300%左右。在收益方面，隨著利率市場化的到來，更注重用低經濟資本和少用資產業務來增加我們的收入。在產品方面，由過去單一的產品，現在有一攬子方案，我們跟國際集團有并購貸款、銀行貸款、中小企業集合債，直接融資和間接融資相融合的一攬子方案，我們認為這是新時期轉型的重點。

　　袁岳：

　　蔡會長，站在整個機械發展行業的角度來說，您覺得尋求增長方式的轉變現在表現出什么新趨勢和新特點？

　　蔡惟慈：

　　我來自中國機械工業聯合會。從我的觀點來看，我們國家的機械工業是喜憂參半，近十年來，機械工業一直維持著25%以上的增長速度，可以說由2000年1.4萬億產值到2010年達到了14萬億，每年增加1萬億，這是喜。憂在什么地方呢？叫低端的產品供過于求，過剩，高端裝備不能滿足需要。2010年，機械工業進口國外先進的產品差不多2500億美元，進口的速度增長43%，出口的速度只增長33%。因此，我們2010年貿易順差會比2009年減少70%。所以，對機械工業來講，怎么樣轉變呢？第一，要把主攻方向指向高端裝備，這個高端裝備不僅指高技術，而且也是指產品高質量，通過高技術、高質量產品，使得我們贏得勝利。第二，要由現在比較多的依靠投資來驅動轉向依靠創新來驅動。近六七年來，機械工業固定資產投資增長速度都在35%左右，依靠創新驅動是不但把把固定資產增加產能投向研發，而且也要把創新體制和機制，解放內容的內生活力放在重要位置。第三，夯實基礎，為什么我們的高端裝備上不去？困難之一就在于我們加工母機水平不行。困難之二在于我們高水平自控系統不行。困難之三在于我們關鍵零部件不行。因此我們要把力量放在加強基礎環節，我們還要加強信息化和機械化的融合，用信息技術來提高產品質量。

　　袁岳：

　　下面我來一個腦筋急轉彎，問題簡短，回答也簡短，一人問一個問題。首先我問一下任董事長，其實在全球范圍內，大家都知道大企業創新能力會差一些，加上機械工業集團又帶有國有背景，所以我們一說中央企業，覺得它帶有比較強的官方資源背景，按理說它搞創新、搞增長的質量，我們覺得它是不是有天生的弱點，我們怎么樣克服，在增長、創新方面還能保持能量，這靠什么？

　　任洪斌：

　　我們機械工業集團是中央企業，目前是中國機械工業領域最大的一家企業，連續多年在機械工業百強企業排在首位。談到創新，我們有機械工業留給我們好的基礎，目前我們有28家科研院所，11家設計院，還有制造企業、服務企業。在創新問題上，在我們集團是看得非常重，我們28家科研院所，除了研發能力的提升，在他們產業化基地建設上，近幾年也加大了投入，去年我們成立了中國機械工業集團的中央研究院，把活力建立起來，第一要重視人才，通過對科研人員的積極性拉動科研力量的提高。我們最近正在探討讓關鍵科技人員擁有分紅權。

　　袁岳：

　　在你們央企研究院做研究員，利益保障方面是不是比在中央科研機構要強多呢？

　　任洪斌：

　　不一樣，我們28家科研院所當年都是事業改企業的科研院所，剛開始改的時候，我們科研人員有想法，因為原來是吃“皇糧”的，變企業以后，經過這些年的培育，應該說比原來更有活力，比原來有更好的前景。當然，它的前提，你剛才講到包括他們的收入各方面，前提是要比原來做得更好。

　　袁岳：

　　邱總，您剛才講了你們轉型是不斷的轉，你自己作為這樣一個領導者，您覺得在企業推動轉型發展中，最大的困難是障礙是什么？

　　邱繼寶：

　　企業如果等規劃，肯定死路一條，只有拼著命去轉才有希望，飛躍就是這種經驗。

　　袁岳：

　　陶總，我們“走出去”的時候，有時候我們的模式在外面很受非議，你遇到問題不只是企業開發的問題，是整個模式如何和整個社區和諧相處，怎么樣讓本地社會能夠很好地接受，這樣才能實現長期的可持續發展。在這個方面，我們有色在整個本地發展模式上有些什么新的探索？

　　陶星虎：

　　我們在海外開發，比如并購一個企業，首先我們必須有絕對的經營權和控制權。外國人能夠干好的企業，我們肯定能夠干好，他干不好的，我們肯定也能干好。在并購企業的過程當中，要把企業的經營權掌握住，這是一個重要的問題�，F在我們出去投資，要投資，就把最好的技術、最好的設備投出去，現在我們好多企業把在國內淘汰的技術搬到國外去，實際上這是錯誤的。為什么？中國有句老話，己所不欲，勿施于人，你自己淘汰的東西為什么拿到別人那里，實際上會增加自己的成本。國外的法規都非常嚴格，假如把這個東西拿出去，不符合國外的法律，很快也會被淘汰。另外，現在要出去投資，必須要研究當地的法律、法規，必須依法經營。

　　袁岳：

　　許行長，剛才您提了北京銀行的做法，坦率的說，很多做法我從其他銀行也聽到了，比如有一個客戶來了，是要找北京銀行，還是要找其他銀行，北京銀行到底跟其他銀行相比較有什么不一樣呢？

　　許寧躍：

　　現在銀行的同質化非常突出，我想北京銀行這十五年，我們在差異化和特色化上面下了一些功夫，比如說我們的定位，服務于地方經濟，服務于中小企業，服務于市民百姓。另外，要善于在市場中發現藍海，我們在對文化創意的研究，實際上北京銀行就是一個“藍�！保�我們經歷了五個階段，2006年我們研發，2007年我們和北京市金融和文化產業資本結合，到2008年對華誼兄弟的第一單版權質押貸款，2009年對21個集聚區的推廣，到2010年對這個行業從文化、演藝、動漫、游戲等九個行業進行推廣。現在在北京市這個行業一共發放了1050筆，占了這個市場的80%，這就是一種差異化。

　　袁岳：

　　蔡會長，說到行業的經濟增長轉型，我覺得也涉及到行業協會的服務方式轉型。我想知道，作為機械工業聯合會，作為帶有一定管理的行業組織，在服務方式甚至轉型方面有些什么新的做法？

　　蔡惟慈：

　　我們機械工業行業專家對于行業目前發展的難點在哪里？今后針對這樣的難點采取什么樣的對策，提出我們一些引導性的建議。我們認為現在困難就在于基礎不能支撐，在于我們現在創新能力不能支撐，因此我們提出來要夯實基礎。

　　袁岳：

　　增加一些專家的建議。我想作為一個行業協會，如果只是這樣的工作，作為一個行業協會的功能，跟一個行業主管部門，跟我們以往的方式相比較，在什么方面有重大的轉變？

　　蔡惟慈：

　　我們可以影響政府，政府制定的“十二五”規劃里面，我們提出來要把培育和發展高端裝備制造業作為國家的戰略性新興產業之一，我們起了一定的作用。如何發展高端裝備制造業，我們提出來要創新驅動、夯實基礎、兩化融合、綠色為先，來引導行業發展。

　　袁岳：

　　非常感謝五位嘉賓和我們度過的三十分鐘時間，時間關系，不給大家另外提問題時間了。謝謝。

　　中國網：

　　年會總結。

　　鄭新立：

　　女士們、先生們，經過一天的討論，大家分析了過去一年我們國內外經濟形勢，展望了新的一年中國和世界經濟的前景，演講嘉賓無私奉獻了他們的經驗和智慧，給我們以啟發，給我們以希望，給我們以解決問題的思路和對策。

　　在研討會即將結束的時候，我們請中央財經領導小組辦公室原主任王春正同志作會議總結，大家鼓掌歡迎。

　　王春正：

　　尊敬的各位嘉賓、女士們、先生們，經過一整天的研討和交流，中國經濟年會即將圓滿結束，受中國國際經濟交流中心理事長曾培炎先生委托，我代表國際經濟交流中心向所有與會各位嘉賓表示衷心的感謝！

　　今天各位與會嘉賓的發言都非常精彩，大家暢所欲言，分享知識，貢獻智慧，對國內國際經濟形勢的新發展、新變革、新趨勢做了深入探討，對黨的十七屆五中全會精神作了科學解讀，為“十二五”規劃提出許多有價值的建議。

　　王春正：

　　中國國際經濟交流中心也通過這次年會發布了一些研究成果，這包括《世情報告》和《國情報告》兩本智庫報告、《全球化》期刊，以及國經中心中國經濟景氣指數，轉變經濟發展方式評價指數，國際經濟景氣指數、國際大宗商品價格指數、上海航運指數等五大指數，這些報告期刊和指數，對于我們把脈國內外經濟形勢、貫徹和支持科學宏觀決策具有重要參考意義和引導作用。

　　近年來，黨中央、國務院對轉變經濟發展方式高度重視，全國上下圍繞加快轉變經濟發展方式中的“加快”二字下功夫，尤其是在應對國際金融危機的過程中，更加注重擴大國內需求，更加注重自主創新，更加注重發展戰略性新興產業，并取得了巨大成績。

　　當前正處于“十一五”末和“十二五”初的承上啟下的重要時期，本次經濟年會中的各位嘉賓的發言都從不同的方面緊緊把脈科學發展和加快轉變經濟發展方式的主題主線，提出的真知灼見，對于我國加快轉變經濟發展方式、開創“十二五”科學發展新局面將產生積極影響。經過討論，概括起來，在以下四個方面進一步深化了我們的業績。

　　王春正：

　　第一，轉變經濟發展方式需要積極借助國際舞臺。當今世界和平發展合作仍然是時代潮流，與會嘉賓普遍認為，我國加快經濟發展方式轉變需要充分利用國際舞臺，把握在國際經濟分工的新定位，以促進國內經濟轉型。當前，新興市場國家和發展中國家已成為全球經濟復蘇和穩定的重要力量，特別是發展中國家的快速增長，已成為世界經濟的一大亮點。未來幾年內，發展中國家經濟增長將占到全球經濟增長的一半左右，進一步發揮新興市場國家和發展中國家的積極作用，共同推動國際金融體系改革，建立國際經濟合作新格局，對于我國未來的經濟發展至關重要。在應對國際金融危機中，一些國家為了自身利益，出現了貿易保護傾向，從總體上看，全球經濟復蘇的基礎還不牢固。但各位嘉賓對未來的全球化進程充滿希望，認為各國應增強合作，遵守世界貿易組織的有關規則，充分發揮二十國集團國際貨幣基金主旨、世界銀行等國際主旨的協調作用，通過多邊貿易機制解決貿易爭端，反對貿易保護主義，促進世界經濟再平衡。

　　王春正：

　　第二，體制機制創新是加快轉變經濟發展方式的重要突破口。“十一五”時期，我國經濟社會取得了巨大成就，但是發展中不平衡、不協調、不可持續的問題依然突出。從主論壇、分論壇各位嘉賓的發言和討論中可以看出，大部分問題都可以歸結到體制機制問題上來，例如房價過高與土地供給制度，中央和地方的財稅制度有關系，居民消費不足與公共服務體制不健全有關系，收入分配差距大與收入分配制度改革不徹底和不完善有關系等等。加快轉變經濟發展方式，需要加快體制機制創新，提高科學決策過程的科學性，強化制度的保障作用。

　　王春正：

　　第三，建立轉變經濟發展方式的科學評價體系很有必要。建立一套客觀的科學評價體系，以反映轉變經濟發展方式的成效非常有意義。國經中心從2009年底就開始嘗試編制轉變經濟發展方式評價指數，以其對各地方轉變經濟發展方式的效果做出客觀評價，為中央的宏觀決策提供參考，為地方政府轉變經濟發展方式提供抓手。本次會議國經中心發布的國家、省區和重點城市的轉變經濟發展方式指數，已經比較成熟，非�？少F，希望大家繼續支持幫助國經中心繼續完善這套定量評價體系，為推動我國經濟發展方式轉變發揮積極作用。

　　王春正：

　　第四，切實提高轉變經濟發展方式的實用性和有效性。本次會議中，部分省市領導和企業代表談了當地轉變經濟發展方式的一些經驗和對轉變經濟發展方式的認識，許多地方在轉變經濟發展方式方面做了大量的探索，一些省區市也走在了前列，有的在經濟結構調整方面比較突出，有的在環境保護方面做得非常到位，有的在科技進步和創新方面取得了可喜的成績。及時認真總結不同地區、不同城市、不同企業轉變經濟發展方式的實踐效果，認真總結研究轉變過程中的經驗得失，對于今后各地從理論與實際相結合想法，探索經濟轉變發展方式非常有幫助。通過認真總結歸納，會有很好的相互借鑒作用。同時，與會嘉賓也認識到不同地區由于資源稟賦、基礎設施條件、人才狀況和發展階段的不同，經濟發展方式轉變進程和路徑會有差異，需要提高轉變經濟發展方式的實用性和有效性，推動經濟社會又好又快發展。

　　王春正：

　　總之，這次年會可以說是專家云集、主題鮮明、內容豐富、成果顯著。

　　最后，再次向所有與會的各位嘉賓為會議成功召開而辛勤工作的會務人員、會議的支持單位和協辦單位表示衷心感謝。讓我們在新的一年里攜手共進，取得更大的成績。謝謝大家！

　　鄭新立：

　　感謝王主任所作的重要總結，感謝各位的積極參與。現在我宣布國經中心中國經濟年會閉幕。(會議結束)