中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心執(zhí)行副理事長、香港中文大學(xué)前校長劉遵義先生演講(圖片來源：中國網(wǎng))

　　新浪財(cái)經(jīng)訊 1月15日消息，2011年1月15日第二屆中國經(jīng)濟(jì)年會(huì)在京召開，香港中文大學(xué)前校長劉遵義在會(huì)上做了主題為“全球經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下的中國外貿(mào)和外匯政策”的演講，以下是其演講文字實(shí)錄：

　　尊敬的曾培炎理事長、尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、女士們、先生們，今天我非常榮幸有機(jī)會(huì)在中國經(jīng)濟(jì)年會(huì)發(fā)表一些我個(gè)人的意見，我發(fā)言的題目是“全球經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下的中國外貿(mào)和外匯政策”，強(qiáng)調(diào)這是我個(gè)人的一點(diǎn)意見。

　　中國傳統(tǒng)上最重要的貿(mào)易伙伴是北美和歐洲，但這兩個(gè)地區(qū)目前基本上還沒有重新開始正常增長的跡象，而中國本身的內(nèi)銷市場(chǎng)非常蓬勃，零售業(yè)是以兩位數(shù)的速度增長。這個(gè)趨勢(shì)在前一段時(shí)期，尤其由于中國家庭收入水平經(jīng)過最低的工資調(diào)整后，會(huì)有一定程度的上升，國外市場(chǎng)的購買力疲軟，中國不能也不需要再依賴對(duì)歐美的出口，作為今后經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的動(dòng)力，中國必須盡量應(yīng)用和發(fā)展自己龐大的購買力、強(qiáng)勁的國內(nèi)市場(chǎng)。同時(shí)中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，它比它所有的貿(mào)易伙伴都大，除了美國之外，再有15年的時(shí)間，中國也會(huì)趕上美國。所以，也不可能再依賴出口大量增長來帶動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)比它的顧客大了，不可能再靠顧客來持續(xù)高速增長。現(xiàn)在是一個(gè)改變發(fā)展方式，就是從出口帶動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)需帶動(dòng)的好時(shí)期，這也是“十二五”計(jì)劃中的一個(gè)要點(diǎn)，就是逐漸改變發(fā)展方式。

　　但是轉(zhuǎn)變到以內(nèi)需帶動(dòng)的發(fā)展方式，并不等于要實(shí)行保護(hù)主義，我們不要忘記平等的自由貿(mào)易是雙贏的。我們現(xiàn)在需要考慮的問題是在全球新形勢(shì)下，中國是出超好還是入超好。以前大家都沒有討論過這個(gè)問題，表面來看出超多是占便宜的，因?yàn)槌龀�出口多，中國是貨真價(jià)實(shí)的出口，美國只是印幾張紙頭，股票也好、債券也好，究竟是我們占了美國的便宜，還是美國占了我們的便宜，這需要仔細(xì)思考是不是繼續(xù)出超？出超有什么好處？其實(shí)對(duì)美國來說有短期的好處，不用生產(chǎn)，就印幾張紙，可以買到全球的貨物。美國現(xiàn)在在用有很多債務(wù)，所以他也慢慢想到入超減少。中國要不要走入超的路？中國也不希望要走入超的路，中國應(yīng)當(dāng)不要追求入超，但是也不要學(xué)美國一樣大量入超，最主要的是要追求進(jìn)出口平衡。

　　另外有一個(gè)看法，以前中國很需要外匯，需要外匯就需要出超，不出超就賺不到外匯。現(xiàn)在中國外匯太多，不是太少，所以也不必專注再創(chuàng)匯。中國對(duì)外貿(mào)易應(yīng)當(dāng)是有限的出口換取質(zhì)與量，讓中國在出口方面產(chǎn)生更多的增加值、更多的境內(nèi)收入和境內(nèi)所得。在增加出口的時(shí)候，中國其實(shí)更需要的是增加進(jìn)口各類的商品，進(jìn)口商品可以彌補(bǔ)國內(nèi)的短缺，但是無論是投資比或者是消費(fèi)比，都可以彌補(bǔ)國內(nèi)的短缺，但是也會(huì)有抑制國內(nèi)通貨膨脹的作用。國內(nèi)短缺的時(shí)候，用進(jìn)口來彌補(bǔ)這個(gè)市場(chǎng)，價(jià)格就不會(huì)大幅度上升。所以，人們要利用外匯來幫助我們解決一些問題。怎么樣增加進(jìn)口？我想有幾個(gè)方向可以考慮：

　　第一，可以大幅度降低關(guān)稅，關(guān)稅在中國財(cái)政收入里面占的比例已經(jīng)不算太大，但是關(guān)稅引起很多問題，比如香港現(xiàn)在紅酒沒有稅了，為什么這個(gè)錢不讓大陸流通行業(yè)來賺呢？為什么要在香港去買呢？應(yīng)當(dāng)可以考慮降低關(guān)稅，很多進(jìn)口變成直接進(jìn)口，而不是經(jīng)過其他地方來進(jìn)口。

　　第二，鼓勵(lì)海外旅游和海外留學(xué)，好好利用外匯。我們應(yīng)當(dāng)降低外貿(mào)的成本與風(fēng)險(xiǎn)，最重要的風(fēng)險(xiǎn)其實(shí)是匯價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)在全球匯率波動(dòng)性很大，做進(jìn)出口生意的人最害怕匯率波動(dòng)太大。剛才戴相龍理事長也提到，慢慢開始可以用人民幣來做貿(mào)易，用人民幣報(bào)價(jià)、人民幣清算，這樣的話，很重要的一點(diǎn)不但是不依賴美元，而且還降低了出口商的風(fēng)險(xiǎn)，他們用人民幣來出口，也會(huì)降低外貿(mào)的成本，從而增加出口和進(jìn)口。

　　中國的外匯儲(chǔ)備，已經(jīng)達(dá)到了28500億美元，超過了正常儲(chǔ)備的需要。隨著人民幣結(jié)算的普遍化，對(duì)于外匯儲(chǔ)備的需要還會(huì)持續(xù)下降，所以我們現(xiàn)在的政策應(yīng)當(dāng)從以前強(qiáng)調(diào)創(chuàng)匯的政策轉(zhuǎn)變到怎么樣有效率地用匯。我們有幾個(gè)方向可以考慮，一是要想辦法減少外匯的流入，很多境外企業(yè)希望在中國境內(nèi)做直接投資，這對(duì)中國來說是很好的做法，因?yàn)樗麄儠?huì)帶來技術(shù)、帶來專利、帶來品牌和管理方式，但是我們實(shí)際上不需要他帶錢來，我們可以考慮貸款給境外企業(yè)在中國境內(nèi)做直接投資，只要他的母公司能夠保證他進(jìn)來就借錢給他，借了錢要買外匯儲(chǔ)備，用人民幣結(jié)匯，這樣可以吸引直接投資。

　　另外一方面，我們也可以放寬外匯的流出，現(xiàn)在每年每個(gè)公民應(yīng)當(dāng)可以匯一萬美元出去的限制，現(xiàn)在外匯這樣充裕，我想也可以放寬這個(gè)限制，可以讓多一點(diǎn)美元出去。這是一個(gè)很好的信號(hào)。另外，允許中國人投資到外國去，我們也可以考慮允許境外的機(jī)構(gòu)和企業(yè)在中國集資、在中國放債、在中國上市，當(dāng)然他們籌到的資金，也允許他匯回到本國，這樣可以降低外匯的壓力，外匯進(jìn)來，我們不想?yún)R率上升太厲害，人民銀行一定用人民幣去買外匯，還要對(duì)沖，這是一個(gè)很大的工程，我們減少外匯的流入，放寬它的流出，會(huì)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)有很大的幫助。謝謝大家。