保障房建設或逐漸與商品房形成“雙軌制”平行供應體系

　　據中評社電 虎年調控政策之后，中國房地產業在歲末展現猛虎擺尾之勢——房價未見下跌，樓市銷售旺暢，地價又創新高。

　　路透社報道，展望兔年，走向常態化的地產調控將在艱難中更趨平衡與務實，政策組合上則更倚重保障性住房建設，逐漸與商品房形成“雙軌制”的平行供應體系。但房地產的支柱產業地位仍難撼動，惟未來行業洗牌將加劇，集中度提高令龍頭企業估值看高。

　　“史上最嚴”調控遭遇尷尬

　　“明年在調結構和穩物價的大的背景下，應該說整體政府不會放松對房地產的調控，一方面限購和限貸的政策放松的可能性不大，另外保障性住房的力度還會繼續加強。”中國指數研究院常務副院長黃瑜表示。

　　她分析稱，由于通脹預期加大，投資投機性需求或再度反彈，同時重點城市供給仍顯不足，若放松限購限貸政策可能導致房價再度快速上漲。

　　今年“史上最嚴”的房地產調控或許只能用尷尬來形容。國家統計局公布數據顯示，在4月及9月調控政策輪番出臺之后，全國房價環比僅有6月出現下降，其余各月均保持上漲或持平。

　　保障房建設執行力料減

　　中國以房價為目標的調控屢屢落空，暴露出保障性住房的歷史欠賬為癥結之一。政府已明確提出明年要“逐步形成保障性住房體系和商品房體系”。這將改變住宅市場完全市場化的定位，通過實現商品房及保障性住房的并駕齊驅，間接穩定房價。

　　“以前的房地產調控思路主要是通過金融等手段來調控，調控重點集中在房地產價格上，”國務院發展研究中心產業經濟研究室主任王曉明稱。“現在大力建設保障性住房體系是在‘補課’。”

　　中國過去十年年均住房建設總量約為700萬—800萬套，2011年1000萬套保障性住房意味著下一個階段將要解決所有人的住房問題，把住房建設過程中一個很重要的漏洞彌補上。

　　但對于1000萬套的目標，莫尼塔證券房地產分析師王沛則表示，受到資金和地方執行力度等因素的限制，明年預計僅能新開工600萬—800萬套。