國家發(fā)改委下發(fā)通知，22日凌晨起上調(diào)成品油價(jià)格，汽油和柴油每噸分別提高310元和300元。發(fā)改委表示，此次上調(diào)將造成直接影響當(dāng)月居民消費(fèi)價(jià)格總水平(CPI)環(huán)比上升約0.07個(gè)百分點(diǎn)，已做部署政策減少此次提價(jià)的連鎖影響。

　　分析人士指出，在當(dāng)前價(jià)格形勢較為嚴(yán)峻的情況下，提高油價(jià)凸顯了決策層對資源性產(chǎn)品價(jià)格機(jī)制市場化改革方向的決心。

　　為歷史最高價(jià)位

　　此次調(diào)價(jià)后汽、柴油供應(yīng)價(jià)格分別為每噸7730元和6980元，達(dá)到歷史價(jià)格最高點(diǎn)。發(fā)改委上一次上調(diào)價(jià)格是在今年10月26日，幅度略低于此次調(diào)整的幅度。

　　發(fā)改委表示，盡管當(dāng)前物價(jià)形勢較為嚴(yán)峻，但國家仍然堅(jiān)持按照當(dāng)前價(jià)格形成機(jī)制提高成品油價(jià)格，目的是堅(jiān)持資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制改革的方向，調(diào)動企業(yè)生產(chǎn)和進(jìn)口積極性，保障國內(nèi)市場供應(yīng)，同時(shí)抑制不合理消費(fèi)，促進(jìn)節(jié)能減排和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　發(fā)改委表示，要嚴(yán)格控制成品油調(diào)價(jià)連鎖反應(yīng)。在一系列應(yīng)對油價(jià)上漲的穩(wěn)定物價(jià)措施中，包括明年中央財(cái)政將進(jìn)一步提高對種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補(bǔ)貼水平，降低柴油提價(jià)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的沖擊；同時(shí)，為控制調(diào)價(jià)連鎖反應(yīng)，這次成品油調(diào)價(jià)后，城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)(含島際和農(nóng)村水路客運(yùn))、鐵路客貨運(yùn)價(jià)格、民航燃油附加標(biāo)準(zhǔn)均不提高。成品油價(jià)格調(diào)整對出租車行業(yè)的影響，將綜合采取增加補(bǔ)貼、適當(dāng)調(diào)整出租車運(yùn)價(jià)或收取燃油附加的方式進(jìn)行疏導(dǎo)。

　　現(xiàn)行成品油價(jià)格形成機(jī)制運(yùn)行將滿2周年。今年初，國家發(fā)改委曾在相關(guān)會議和文件中提出加快資源性產(chǎn)品定價(jià)機(jī)制改革，并表示成品油定價(jià)機(jī)制要在現(xiàn)行基礎(chǔ)上進(jìn)行更加透明化、市場化的改革，并爭取在年內(nèi)完成。

　　然而此次下發(fā)的通知中并沒有提到定價(jià)機(jī)制改革的內(nèi)容。同時(shí)，由于11月全國CPI漲幅達(dá)到5.1%，達(dá)到歷史新高，因此國家發(fā)改委近期連續(xù)發(fā)文要求各地穩(wěn)定物價(jià)。根據(jù)要求，政府定價(jià)項(xiàng)目的調(diào)整如水、電、油、氣等要根據(jù)輕重緩急，能夠延期的要盡量延期實(shí)施，必須出臺的要把握好調(diào)價(jià)的時(shí)機(jī)、節(jié)奏和力度。

　　由此，業(yè)內(nèi)人士曾一度認(rèn)為近期將不會上調(diào)成品油價(jià)格，并且將有望在今年年底推行的成品油價(jià)改方案一再推遲。

　　能源經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國石油大學(xué)中國油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任、中國石油大學(xué)工商管理學(xué)院教授董秀成認(rèn)為，盡管當(dāng)前物價(jià)水平較高，但國家仍然堅(jiān)持上調(diào)價(jià)格，只是將上調(diào)幅度盡量壓制，同時(shí)將調(diào)整的時(shí)間也適當(dāng)推遲。這充分說明，國家對資源品定價(jià)機(jī)制的改革要求依然迫切，希望借助更加透明的價(jià)格機(jī)制改革，發(fā)揮價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)和引導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和資源節(jié)約。