中央經濟工作會議會討論什么

　　經濟觀察網 張勇/文 一年一度的中央經濟工作會議于今日在北京召開，由于這一會議是判斷當前經濟形勢和定調第二年宏觀經濟政策最權威的風向標，同時也是每年級別最高的經濟工作會議，加之明年是“十二五”的第一年，因此社會各屆對此次會議頗為關注。

　　當然，為期三天的會議將以什么為核心，是社會各屆關注的焦點。從歷年來看，在中央經濟工作會議開幕之前，中央政治局一般會提前召開一次以經濟工作為主旨的會議，而我們從這一次政治局會議中，能大概把脈中央經濟工作會議的核心。

　　一周之前，也就是12月3日，中共中央總書記胡錦濤主持召開政治局會議，分析研究2011年經濟工作。此次會議指出：實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，增強宏觀調控的針對性、靈活性、有效性。

　　而這一時點召開的中央政治局會議，可視為今天召開的中央經濟工作會議的風向標。在筆者看來，政治局會議所提出的2011 年實施“穩健的貨幣政策和積極的財政政策”的這一表述說明，貨幣政策將回歸常態，相對于前兩年寬松的貨幣政策，明年的貨幣政策將會收緊。

　　展開而言，在相對收緊的貨幣政策及財政政策下，“穩增長，防通脹”或成為中央經濟工作會議的核心主題。到目前為止，多數專家認為中央對于2011年的經濟增長目標將維持8%增長的提法，通脹目標則提升至4%。

　　2005 年以來，中央經濟工作會議給來年GDP 定下的增速目標都是8%，考慮到經濟增長幅度在明年第一季度見底，經濟保持穩定快速地增長是重中之重，由此明年經濟增長目標應維持8%的增長提法，這也是“穩增長”的主要變現。

　　而從目前來看，明年通脹可能呈“前高后低”走勢，上半年當月CPI 在4%左右，全年CPI約在3.7%左右，為此本次中央經濟工作會議有望提高明年的通脹控制目標至4%。

　　值得注意的是，與過去兩年強調宏觀政策的“連續性和穩定性”不同，此次會議提出，要增強宏觀調控的“針對性、靈活性、有效性”。顯然，這是由國內經濟環境復雜所決定，一方面，今年四季度和明年一季度經濟增速仍有可能進一步放緩；另一方面，通脹壓力有增無減，這就要求未來國內宏觀調控政策必須保持有效性和前瞻性，以靈活應對復雜的經濟局面。

　　至于敏感的房價問題，在筆者看來，中央經濟工作會議重申堅定不移調控房價將是大概率的事情。而擴內需、加快城鎮化建設、產業升級亦將成為明年經濟工作的重點。

　　不過，我們很難在此次經濟工作會議中看到GDP、CPI、就業和失業、國際收支狀況等四大具體經濟目標，而這些都要到2011 年3 月左右的“兩會”上才能正式給出。