據《現代快報》報道，國家發(fā)改委開始嚴密監(jiān)控牽一發(fā)而動全身的煤電價格。11月19日，記者從平煤集團了解到，煤電雙方尚未就2011年度的電煤訂貨價格展開正式的談判。而按照往年的經驗，煤電雙方往往從11月初就開始為下一個年度的電煤訂貨正式接觸，并頻繁試探對方的價格底線。“今年不一樣，現在CPI指數太高，政府對煤炭和電力價格監(jiān)控都很嚴，煤電企業(yè)都不敢輕舉妄動，多家煤務局表態(tài)不帶頭漲煤價。”山西一電廠負責人告訴記者。

　　雙方靜待發(fā)改委“意見”

　　盡管山西煤炭訂貨已經啟動，但電力系統(tǒng)并不認為2011年度的全國電煤訂貨談判正式開始了。日前，山西省煤炭廳發(fā)布消息，要求全省各煤炭銷售單位做好2011年全省煤源購銷合同簽訂工作。這意味著2011年山西省煤炭產運需銜接工作的啟動。山西省煤炭廳要求各煤企、主管部門及經銷企業(yè)于11月25日前上報煤源購銷合同簽訂情況。“這并不代表2011年度全國電煤訂貨談判已經開始，煤電雙方目前都沒有輕舉妄動，作為電煤主要訂戶的五大電力集團都沒有和煤炭方面就價格問題進行過溝通，電煤訂貨談判主要是價格談判，而目前煤電雙方幾乎都沒有就價格進行過交流。”上述電廠負責人告訴記者，現在大家都在等待國家發(fā)改委新的《指導意見》。

　　每年全國煤炭訂貨會的開幕，均是以12月份國家發(fā)改委下發(fā)的相關《指導意見》為標志。不過對于2011年度的電煤訂貨價格，電力系統(tǒng)人士普遍并不樂觀。“現在山西電廠就虧得特別厲害，因為山西的電價本身就比較低，今年煤價又漲了不少，電價卻沒有隨之上漲，所以成本加大導致山西電力企業(yè)虧得比較厲害。”

　　煤炭專家李朝林也認為，現在電力方面不占多少優(yōu)勢，畢竟現在確實普遍虧損。“不過電力虧損很大程度上是體制造成的，不完全與煤炭價格有關，價格只是一方面的因素。”李朝林說。

　　煤炭企業(yè)被“口頭警告”

　　盡管電力企業(yè)在2011年度的電煤訂貨談判中不占優(yōu)勢，但煤炭企業(yè)目前也都不敢輕言漲價。“多家礦務局紛紛表態(tài)，不會帶頭漲煤價。”上述山西電廠人士告訴記者，雖然有個別小煤礦試圖漲價，但并不具代表性。而據記者了解，礦務局之所以如此表態(tài)，是受到了國家發(fā)改委的壓力，不敢輕舉妄動。近日有消息稱，國家發(fā)改委價格司在近期的一次會議上對煤炭企業(yè)進行了“口頭警告”，提醒煤炭企業(yè)在合同煤價談判上注意尺度。

　　與此同時，CPI指數和物價持續(xù)停留在較高的位置，也是政府嚴格監(jiān)控煤價的原因。國家統(tǒng)計局10月份公布CPI同比上漲4.4%，年內首次突破4%，創(chuàng)25個月新高。食品、消費品價格全面上漲。“目前最值得警惕的就是煤價，煤價在此階段是否上漲很關鍵，如果煤炭價格上漲，會直接影響工業(yè)制造業(yè)，導致工業(yè)產品的漲價，這個連鎖反應對CPI的影響面更大。”中國現代國際關系研究院世界經濟研究所所長陳鳳英說。

　　重啟煤炭訂貨會的可能性不大

　　煤炭和電力企業(yè)2011年度的煤炭訂貨談判注定更加艱難。據記者了解，雖然煤電企業(yè)曾醞釀重啟煤炭訂貨會，以便更方便雙方的談判，但鑒于擔心相關部門怕走“回頭路”，重啟煤炭訂貨會的計劃可能性已經很小。“煤電企業(yè)也怕走回頭路，所以煤炭訂貨會估計是不會開了。”上述山西電廠人士告訴記者。山西煤炭系統(tǒng)人士也稱，繼去年后，今年山西省和全國仍不再專門召開煤炭訂貨會。“目前還沒有聽說將會召開煤炭訂貨會的消息。”中電投相關負責人也稱。

　　而在9月底，記者曾從煤電系統(tǒng)了解到，雙方都有部分人士在醞釀重啟煤炭訂貨會，并將開會地點初定在四川成都。不過李朝林認為，這次煤炭訂貨會開的可能性不大，去年沒開煤炭訂貨會也沒有影響煤炭的生產和供應，開不開這個會對煤炭行業(yè)來說關系已經不是很大，“但是區(qū)域性的還會開。”李朝林說。