“中國增長潛力仍然相當大”，應加快制度性改革和法治建設

　　【財新網】(記者 常紅曉 實習記者 游五岳)“過去一二十年，中國在建設市場經濟上有了相當大進展，但也存在諸多問題。就多個關鍵指標的國際比較結果看，近年來中國制度性改革滯后，從計劃經濟體制到市場經濟體制的轉軌遠未完成。”

　　2010年11月20日，在中國人民大學“中國經濟學家年度論壇暨中國經濟理論創新獎(2010)頒獎典禮”上，經濟學家、清華大學經濟管理學院院長錢穎一如此指出。

　　他認為，中國經濟30多年快速增長，舉世矚目，但這種經濟發展，與周邊國家和地區相比，也能發現大體相同的規律。在他看來，如果中國加快制度性改革，推進法治社會建設，“今后的增長潛力仍然相當大”。

　　錢穎一強調，就經濟體制轉軌而言，首要的問題是重新界定政府與市場的關系。在計劃經濟體制下政府全都管了，這個已被證明是不好的。但是，市場經濟體制下，如何重新劃分市場的邊界，卻是值得探討的問題。

　　在他看來，政府和市場的關系，不是簡單的多和少，不是簡單的份額問題。十年前，經濟學家就提出，市場經濟應該建立在法治的基礎之上。但是，進入21世紀后，中國一些關鍵領域的改革滯后，法治建設也時有反復。這值得反思。

　　他用三個指標來分析中國經濟轉軌的問題。

　　首先，就注冊企業所需的天數而言，中國比發達國家乃至周邊國家差距甚遠。

　　眾所周知，一個國家要有活力，必須要有新企業。考察政府和市場的關系，首先就看企業進入市場的難易。數據顯示，在北京和上海注冊一個企業，需要30多天。而在新加坡、美國紐約、韓國首爾，花費的時間要比中國少很多。

　　其次，就大學生的就業意向看，也能發現不少問題。今年夏天，人民網有個調查顯示，大學生最想去的工作單位中，政府機關遙遙領先，占比63%，最想去國企的占比為11%，剩下的就業意向，都不超過10%。

　　錢穎一認為，盡管這是個粗略的調查，但大學生就業偏好的分布，也是衡量當前國家與市場邊界的一大指標。這說明，就薪酬待遇、福利保障、職業穩定、發展空間看，大學生更青睞政府機關和國有企業，而不是民營企業。

　　第三，關于法治建設的指標，諸如合同的履行、法律有效性等。從實證分析看，日本、韓國和中國臺灣地區，該指標排名比較靠前。在過去十年，中國的該指標大致持平。盡管經濟增長了很多倍，但從整體來講，十年間變化并不大。由此，也能看出中國轉軌的艱難。