新浪財經 > 國內財經 > 央行年內五度上調存款準備金率 > 正文
證券時報記者 賈 壯
毫無疑問,緊縮周期已經開始了!
中國人民銀行昨日晚間宣布,決定從11月29日起,上調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點。這次上調存款準備金率,距離上次宣布調整僅過去9天,密集程度前所未有。調整之后,大型商業銀行的準備金率水平已經創出歷史新高。盡管中央經濟工作會議尚未召開,適度寬松的貨幣政策基調還沒有更改,但從央行近期頻繁收緊流動性的實際舉動來看,寬松時期早已成為歷史,而緊縮的周期則剛剛開始。
央行制定和執行貨幣政策的目標有多個方面,包括推動經濟增長、促進充分就業、保持幣值穩定和國際收支平衡等等,在不同的經濟環境之下,貨幣政策的側重點會有不同。當前,貨幣政策的首要關注點是幣值穩定,即防止通貨膨脹。
對于通脹的擔心,央行在此前公布的三季度貨幣政策執行報告中有清晰表述。報告認為,隨著原有刺激措施逐步到期,發達經濟體開始推出新的經濟刺激措施,全球流動性和貨幣條件仍將寬松,主要經濟體將持續放松貨幣刺激經濟的預期強烈,大量資金可能向增長較快的新興經濟體流入。在流動性充裕和通脹預期較強的大背景下,富余資金必然尋找各種途徑和出口,潛在的通脹壓力須高度關注。
中央銀行投放基礎貨幣有主動與被動之分,主動投放主要通過公開市場操作和對商業銀行再貼現率變化來實現,而被動投放表現為外匯占款的增加。近幾年來,央行基礎貨幣投放的主要渠道是外匯占款增加,即屬于被動投放,控制的方法只有一個:通過貨幣政策對沖。
至于商業銀行的貨幣創造,除了在迫不得已的情況下會進行行政控制之外,更為現實的選擇還是調控銀行體系的流動性,用一位前央行官員的話說,就是“要想辦法讓銀行無錢可貸”。使用貨幣政策對沖可以減少被動貨幣投放,還可以控制商業銀行的放貸沖動,于是上調存款準備金率便成為央行的第一選擇,這是近期央行頻繁調整準備金率的主要原因。
關于應對熱錢流入的問題,央行行長周小川此前曾表示,如果短期的投機性資金進來,希望把它放在一個池子里,并通過對沖不讓它泛濫到中國的實體經濟中去。等到它需要撤退的時候,再把它從池子里放出去。這將在很大程度上對沖掉資本異常流動對中國宏觀經濟的沖擊。
周小川拋出“熱錢池子”論之后,引出了各種各樣的解讀,直到央行副行長馬德倫給出權威解釋之后才結束爭論。馬德倫的解釋是,“熱錢池子”并不具體指某一市場,而是一系列政策組合。中央銀行不會對某一具體市場進行管理,但它會以一系列政策工具組合,使銀行沒有過多的放貸資金,以達到控制商業銀行流動性的目的。
存款準備金率是中國央行使用最為純熟的貨幣政策工具,自然成為修建“熱錢池子”的首要選擇,上次調整是個開始,此次調整屬于延續。只要短期投機性資金有流入的動力,央行的對沖就會繼續下去,存款準備金率的上調步伐也就不會停止。
不過,存款準備金率水平已經創出歷史新高,與經驗高值的差距也在不斷縮小,不可能無限上調,而存貸款基準利率目前尚處于低位,在央行的政策工具組合當中,提高利率也將會是重要選擇。多數研究機構均認為,未來一年內,中國央行有可能將存貸款基準利率再上調一個百分點。
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