不出意外，人們一直忐忑中的二輪樓市調控細則在昨晚終于落地。

　　雖然最新的調控措施沒有明確執行的時間表，但是首次明確了購房人貸款買房一律3成起、嚴控消費類貸款用于購房，外地購房禁令全國推廣，房地產稅由傳說轉向現實進而全國推廣……

　　上述細則被業界認為購買商品房的門檻被全線提高，給5個月前的樓市調控加碼。

　　不少開發商和業界人士還是感到有些突然，更茫然的是購房者。有聲音認為，真正的炒房者不需要貸款，而這條新政打壓的是基本的購房需求。

　　信貸

　　首套首付三成 三套直接叫停

　　根據多部委昨日公布的新政要求，各商業銀行暫停發放居民家庭購買第三套及以上住房貸款；對不能提供一年以上當地納稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發放購房貸款。

　　對貸款購買商品住房，首付款比例調整到30%及以上；對貸款購買第二套住房的家庭，嚴格執行首付款比例不低于50%、貸款利率不低于基準利率1.1倍的規定；各商業銀行要加強對消費性貸款的管理，禁止用于購買住房。

　　■專家解讀

　　炒房者消費者雙打擊

　　“特別強調的是，此前首次購買90平方米以下的普通住宅還是可以首付2成的，而這次則一刀切，不再設定首付3成以下的任何可能性。” “我愛我家”副總胡景暉說。

　　他強調，消費性貸款禁止用于購買住房，也將比較有力地堵住那些通過消費貸款買房的所謂“灰色通道”。胡景暉認為，這一政策的出臺在打擊炒房客的同時，也抑制了有改善需求但改善能力不強的消費者，會使部分購房人延緩買房計劃。

　　違規放貸銀行如何擔責？

　　但中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇則指出，通過“套現”公司的操作，抵押貸、消費貸依然有機會流入樓市。

　　北京大學證券研究所所長呂隨啟也認為，消費貸款流入樓市的可能性依然存在，消費類貸款套現通常比較隱蔽，追查難度大，這就要求商業銀行投入更多的人力來進行貸后審查。

　　呂隨啟說，一旦消費類貸款流入樓市，放貸銀行要承擔哪些責任；貸款人、幫助貸款人實現套現的“套現公司”要面臨哪些處罰，目前沒有明確說法，需要相關監管部門完善及補充。

　　捂盤

　　捂著舊的 別碰新的

　　對房地產開發企業土地閑置、改變土地用途和性質、拖延開竣工時間、捂盤惜售等違法違規行為，新政要求繼續加大曝光和處罰力度。

　　對有上述違法違規記錄的房地產開發企業，要暫停其發行股票、公司債券和新購置土地，各商業銀行停止對其發放新開發項目貸款和貸款展期。

　　■專家解讀

　　堵上前一輪調控缺口

　　熒燦地產總經理顧辰天認為，IPO重啟以來，讓很多去年未能上市的開發商順利上市。然而，此次國家已經明確表示，有故意拖延工期或者是捂房惜售的開發商一旦被查出，則禁止其進行股票交易，也就是說將有被停牌的風險，這對于已經上市的公司來說絕對是重磅威懾。

　　新政首次提及查處經紀機構炒買炒賣、哄抬房價、慫恿客戶簽訂“陰陽合同”等行為。“對中介機構的嚴控確實是歷次樓市調控中從未有過的，這說明政府開始把前一輪調控留下的缺口一一堵上。”房地產業界專家張大偉如是說。

　　財稅

　　特定條件 購房契稅1%征收

　　在稅費方面，加快推進房產稅改革試點工作，并逐步擴大到全國。加強對土地增值稅征管情況的監督和檢查，重點對定價明顯超過周邊房價水平的房地產開發項目進行土地增值稅的清算和稽查。

　　財政部、稅務總局、住建部昨日聯合發布通知調整房地產相關稅收政策：即自2010年10月1日起，對個人購買普通住房，且該住房屬于家庭(成員范圍包括購房人、配偶以及未成年子女)唯一住房的，減半征收契稅。對個人購買90平方米及以下普通住房，且該住房屬于家庭唯一住房的，減按1%稅率征收契稅。

　　此外，財政部表示，對出售自有住房并在1年內重新購房的納稅人不再減免個人所得稅。

　　■專家解讀

　　強烈昭示房地產稅出臺

　　“雖然沒明確說房地產稅由空轉轉向正式啟動，但全國推廣已然說明了這個傳說已久的稅種即將出臺�！睙蔂N地產總經理顧辰天認為，可能很快，相關部委的指導意見也會隨機出臺，此前傳言的試點城市將公布自己的具體政策。

　　東亞新華地產營銷總監賈玉鵬認為，房產稅一旦執行對炒房客的影響會立竿見影，但北京除了通州樓市會因存在泡沫受此影響外，其他區域都是剛性需求在支撐樓市成交量，影響并不大。

　　在房地產交易環節的稅費方面，新政要求調整住房交易環節的契稅和個人所得稅優惠政策。

　　聯達四方房地產經紀公司總經理楊少鋒認為，“對之前一些違反新政謀取暴利的開發商將有效遏制其暴利增長，促使開發商在開盤銷售時慎重權衡項目定價。”

　　購房者

　　七成被調查者 近期觀望

　　“我排了一天隊才搖到號，政策就出來了，定金都交了，要不要放棄買房，糾結中！”“剛湊夠兩成的首付打算買房，首付就提高至三成了，看來買房計劃又要推后了�！睒鞘行抡�也在購房者中引起強烈熱議。

　　對于200萬的房產，在首付20%，利率0.7倍的情況下，首付40萬，貸款月供9831元，20年利息總和75.95萬元。首付提高至30%，利率0.85倍的情況下，不僅首付增加到60萬，貸款雖然金額少，但月供卻增加了773元達到10604元，20年利息總和增加18.53萬達到94.48萬元。

　　事實上，經過5個月的等待，購房者未見房價明顯下調，部分需求盲目入市，也使得部分開發商調高了售價，同時也改變了不少購房者的購房計劃。

　　來自網上的調查顯示，對于“更嚴厲調控出臺能否降房價？”網友看法分歧較大，選擇“不會下跌”以及“會下跌”的比例難分伯仲，不過，對于近期是否買房有七成左右的購房者明確表示，近期不會買房。

　　本版撰文 晨報記者 王麗婭 邢飛 李若愚