經濟觀察網 記者 馬巾坷 特約記者 丁華艷 9月8日上午消息，中國醫保研究會副會長熊先軍在“21世紀論壇”上表示，現有城鄉差別的醫保制度，與調節分配差距的功能相悖，應該統籌城鄉醫療保險制度。

　　我國已經建立了由城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療和城鄉救助制度構成的醫療保障制度體系。其中三個基本的社會保障制度已經覆蓋了90%的人群，從制度的覆蓋人群程度來看，初步實現了全體居民有一個醫療保障制度的目標。

　　“但目前‘3+1’的構架存在城鄉制度分設，引發待遇不均衡、城鄉不銜接、流動不適應等問題，與以保障制度調節分配差距的功能相悖。”熊先軍認為，應該統籌城鄉醫療保險制度，構建全民公平醫保。

　　熊先軍建議，鼓勵有條件的地區積極探索，將新農合制度和城鎮居民醫療保險制度統一為城鄉醫療保障制度。統一城鄉醫療保險經辦管理、統一管理隊伍，統一管理辦法，統一費用結算和服務監管，統一信息網絡。

　　事實上，天津從去年開始已經率先將新農合與城鎮醫保統籌為一個制度，無論是農民還是市民，都自愿選擇分檔參加保險。

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