本周起，央行《非金融機構支付服務管理辦法》將正式實施，并開始接受牌照申報。同時，央行牽頭搭建的第二代支付系統(tǒng)“超級網(wǎng)銀”計劃于本周上線運行。

　　文/記者 薛松

　　何謂“超級網(wǎng)銀”？

　　指央行第二代支付系統(tǒng)，將連接各商業(yè)銀行網(wǎng)上銀行的“網(wǎng)上支付跨行清算系統(tǒng)”。其中，跨行業(yè)務將是其中最大的亮點。客戶可以從“超級網(wǎng)銀”登錄自己各個銀行的賬戶，實現(xiàn)跨行轉(zhuǎn)賬、跨行支付等功能。

　　目前，消費者使用第一代網(wǎng)銀系統(tǒng)時，如擁有不同銀行的多個賬戶，就必須在電腦上安裝各個銀行的客戶端，而且每次登錄各家網(wǎng)銀時，還要分別插入不同的“U盾”來防范釣魚網(wǎng)站等風險。

　　本報訊 本周起，央行《非金融機構支付服務管理辦法》將正式實施。支付寶、快錢等多家第三方支付公司昨日表示，正在積極進行申請《支付業(yè)務許可證》的籌備工作。

　　超級網(wǎng)銀威脅第三方支付

　　有消息稱，本周一，由中國人民銀行牽頭搭建的第二代支付系統(tǒng)“超級網(wǎng)銀”將正式上線運行，天津、北京、廣州、深圳為首批上線城市。有支付公司人士表示，具體時間并不知情，但上線已是遲早的事情。

　　“這實際上是搶了第三方支付的活，類似于中國移動利用中央音樂平臺收編了各大SP”。有支付公司人士說，目前支付寶、快錢等一批第三方支付機構事實上已經(jīng)具備了“超級網(wǎng)銀”的部分功能，如在不同銀行賬戶間進行操作、跨行信用卡還款等。

　　消息人士透露，目前，央行的超級網(wǎng)銀已給第三方支付機構預留了接口，央行要把第三方支付公司介入到超級網(wǎng)銀，對第三方支付機構必然帶來沖擊。

　　不過，快錢CEO關國光表示，超級網(wǎng)銀不會對第三方支付平臺構成明顯的威脅。另有專家表示，央行主要是為了提升商業(yè)銀行的系統(tǒng)效率，而不是收編各大民資或外資。

　　據(jù)悉，目前我國至少有300多家非金融支付機構活躍在電子支付領域，民資或外資占據(jù)絕大多數(shù)。

　　央行調(diào)研 備付金成關注焦點 

　　消息人士透露，央行近期已經(jīng)頻頻到各大支付機構調(diào)研。不久前，央行還專門召集各大支付機構座談《管理辦法》的實施細則，其中成為了央行和企業(yè)的關注焦點主要集中在以下幾點：

　　備付金

　　按央行規(guī)定，非金融支付機構實繳貨幣資本與客戶備付金日均余額的比例，不得低于10%。但是，客戶備付金到底有多少沉淀在支付企業(yè)手中？哪些資金屬于備付金？擔保交易中的在途資金能算作備用金嗎？這些細則在進一步明確前，各大支付公司只能按兵不動。

　　外資比例

　　目前，大多數(shù)非金融機構支付機構外資比例相當高。在2005年的征求意見稿中，央行曾要求支付機構中的外資比例不超過50%，而2007年的修改稿一度將外資比例的上限下調(diào)為25%，但終稿卻將相關規(guī)定改成了“外商投資支付機構的業(yè)務范圍、境外出資人的資格條件和出資比例等，由中國人民銀行另行規(guī)定，報國務院批準”。不過，消息人士說，如同新浪等互聯(lián)網(wǎng)公司注冊海外離岸公司來規(guī)避監(jiān)管，這些外資投資的非金融支付機構同樣可以采取類似做法來規(guī)避風險。

　　風險控制能力

　　這也是影響各大支付公司牌照申請的重要因素。比如網(wǎng)絡安全，目前包括支付寶、快錢等，都已經(jīng)成為黑客仿冒的對象。快錢CEO關國光對記者稱，如不對網(wǎng)絡釣魚行為加以控制，詐騙者的行為將直接導致網(wǎng)絡支付的信任危機。

　　就以上問題，消息人士稱，預計央行還將出臺進一步細則。