每經(jīng)記者 喻春來 發(fā)自北京

　　中海油、中國國電、神華集團(tuán)、中糧集團(tuán)、中化集團(tuán)5家央企8月23日同時(shí)公布了新一輪高層人事變動(dòng)名單，涉及黨組成員、董事長、總裁等一系列高層職位。這種大規(guī)模的央企高層變動(dòng)情況同一天公布很是少見。

　　“這只是正常的人事安排，”國資委國資委宣傳局有關(guān)負(fù)責(zé)人8月23日在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時(shí)說道，“正好這批央企趕上了董事會(huì)試點(diǎn)，按要求董事長和總經(jīng)理要分設(shè)，決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)分開�！�

　　目前央企董事會(huì)試點(diǎn)數(shù)量已達(dá)32家，這表明國資委正在加快董事會(huì)試點(diǎn)改革進(jìn)程，徹底在央企中打破董事長一把手負(fù)責(zé)制造成的無法監(jiān)督和制衡的國企弊端。

　　5央企高層大換班

　　國資委網(wǎng)站昨日發(fā)布部分央企領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)變動(dòng)情況，涉及中海油、中國國電、神華集團(tuán)、中糧集團(tuán)、中化集團(tuán)5家公司。

　　其中，李輝將出任中國海洋石油總公司黨組成員(排名列武廣齊之后)、副總經(jīng)理。楊華、劉健、李凡榮任中國海洋石油總公司黨組成員。呂波、楊華、劉健、李凡榮任中國海洋石油總公司副總經(jīng)理。曹興和不再擔(dān)任中國海洋石油總公司黨組成員、副總經(jīng)理職務(wù)。

　　而中國國電方面，米樹華出任中國國電集團(tuán)公司黨組成員、副總經(jīng)理。

　　此外，凌文、郝貴、薛繼連、王品剛為神華集團(tuán)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理人選，凌文任神華集團(tuán)有限責(zé)任公司董事。王曉林、李東任神華集團(tuán)有限責(zé)任公司黨組成員。

　　同時(shí)，中糧集團(tuán)中，呂軍、馬建平、遲京濤任中糧集團(tuán)有限公司黨組成員，三人均為副總經(jīng)理人選；張建輝不再擔(dān)任中糧集團(tuán)有限公司副董事長職務(wù)；薛國平不再擔(dān)任中糧集團(tuán)有限公司黨組成員、董事、副總經(jīng)理職務(wù)，孫忠人不再擔(dān)任中糧集團(tuán)有限公司董事職務(wù)。

　　中化集團(tuán)方面，杜國盛任中國中化集團(tuán)公司黨組成員、副總經(jīng)理。李輝不再擔(dān)任中國中化集團(tuán)公司黨組成員、副總經(jīng)理職務(wù)。

　　提速董事會(huì)試點(diǎn)改革進(jìn)程

　　從2005年10月起，國資委著手推進(jìn)中央企業(yè)建立董事會(huì)試點(diǎn)工作，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。

　　按《董事會(huì)試點(diǎn)中央企業(yè)董事會(huì)規(guī)范運(yùn)作暫行辦法》規(guī)定，公司董事長與總經(jīng)理原則上分設(shè)；公司總經(jīng)理擔(dān)任董事，公司副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師原則上不擔(dān)任董事。

　　自2005年以來開始在寶鋼等央企中試點(diǎn)，其標(biāo)志之一就是要改變董事長和CEO職位由一人擔(dān)任的情況。

　　目前，共有寶鋼、神華、中國房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)公司、中國冶金建設(shè)集團(tuán)公司、新興鑄管集團(tuán)等30家企業(yè)開展了董事會(huì)試點(diǎn)，其中，有大部分試點(diǎn)企業(yè)的外部董事達(dá)到或超過董事會(huì)成員的半數(shù)，一些企業(yè)進(jìn)行了外部董事?lián)�任董事長的探索。

　　國資委主任李榮融多次公開表示，將用三年甚至更長的時(shí)間在全部央企都建立起規(guī)范的董事會(huì)制度。

　　打破董事長一人說了算

　　首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)校長顧問、教授鄭海航認(rèn)為，大型國企集團(tuán)從1995年開始建立現(xiàn)代企業(yè)制度，但董事會(huì)在實(shí)質(zhì)上都是新瓶裝舊酒。就是把過去的廠長改成總經(jīng)理，把黨委書記改成董事長，換個(gè)名字而已，本質(zhì)上沒什么變化。

　　因?yàn)闆Q策權(quán)與執(zhí)行權(quán)沒有完全分開，形成了“一把手決策，一攬子決策，一邊倒決策”的局面。

　　鄭海航表示，之所以如此，一是傳統(tǒng)國企具有這樣的文化；二是因?yàn)橐话咽止逃械臋?quán)威性所致。由于不能集思廣益，其他人都看董事長的臉色，老部下們都沒什么不同聲音，最終難以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

　　國資委副主任邵寧也曾表示，雖然以前國有獨(dú)資公司有董事會(huì)，但都是內(nèi)部人，和經(jīng)理班子高度重合。一把手負(fù)責(zé)制就不可能有制衡，因?yàn)楦笔衷谝话咽置媲�，有任何意見不好說也不敢說，重大決策是一個(gè)人定。這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)就很大了，所以要加快董事會(huì)改革試點(diǎn)。

　　新聞鏈接

　　秦曉卸任招商局集團(tuán)董事長傅育寧接任

　　每經(jīng)記者喻春來發(fā)自北京

　　招商局集團(tuán)8月23日宣布任命傅育寧擔(dān)任招商局集團(tuán)董事長，任命李建紅擔(dān)任招商局集團(tuán)董事、總裁；同時(shí)免去秦曉招商局集團(tuán)董事長職務(wù)，免去傅育寧招商局集團(tuán)總裁職務(wù)。

　　招商局集團(tuán)辦公室副主任李亞東在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時(shí)表示，這是一次正常的人事調(diào)整，秦總到了退休的年齡�！皩�(duì)于他的離開，我們很多人都有點(diǎn)舍不得，畢竟大家在一起那么多年了。”

　　現(xiàn)年63歲的秦曉為英國劍橋大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，2000年底出任招商局集團(tuán)董事長。在任職招商局集團(tuán)之前，曾任中國國際信托投資公司總經(jīng)理、副董事長、中信實(shí)業(yè)銀行董事長。

　　對(duì)于傅育寧繼任，李亞東說：“這也是非常合理的，他在公司工作多年，對(duì)公司業(yè)務(wù)非常熟悉，他的管理能力是業(yè)內(nèi)公認(rèn)的。他的上任，會(huì)保證招商局工作的一致性和連貫性，招商局大的戰(zhàn)略方向也不會(huì)改變�！�

　　傅育寧今年53歲�，F(xiàn)為招商局集團(tuán)董事及總裁，亦擔(dān)任香港上市招商局國際(00144.HK)公司主席。

　　根據(jù)招商局國際年報(bào)資料顯示，傅育寧畢業(yè)于中國大連理工學(xué)院，獲得港口工程專業(yè)學(xué)士、其并獲得英國布魯諾爾大學(xué)授予海洋工程力學(xué)博士學(xué)位并曾任職博士后研究員。

　　傅育寧目前還擔(dān)任招商輪船(601872.SH)董事長、中集集團(tuán)(000039.SZ)董事長、招商銀行(600036.SH，03968.HK)非執(zhí)行董事等。

　　由于傅育寧對(duì)資本市場(chǎng)很了解，對(duì)集團(tuán)多元化發(fā)展也頗有心得。在其掌控之下，招商局集團(tuán)通過內(nèi)、外部整合，在集團(tuán)內(nèi)進(jìn)行的大刀闊斧的改革，已形成交通運(yùn)輸、金融、地產(chǎn)“三駕馬車”的格局。