荊楚網(wǎng)消息 (楚天金報) □本報記者 朱安璋

　　近期，銀行多項收費“悄悄地進村，打槍的不要”。無論是跨行取款從每筆2元猛漲至4元，還是猛增上十倍的網(wǎng)銀跨行轉(zhuǎn)賬費，都是說漲就漲。那么，銀行各項收費依據(jù)何在？收費標準究竟誰說了算？甚至有市場人士已經(jīng)斷言：面對這一輪“不約而同”的漲價潮，國內(nèi)商業(yè)銀行之間似乎達成了價格同盟。

　　銀行收費說漲就漲

　　時下，銀行服務(wù)項目收費說漲就漲，客戶頻頻遭遇“被漲價”。

　　通過網(wǎng)上銀行進行同城跨行轉(zhuǎn)賬，一向被認為是最便宜的匯款方式。不過，從今年4月開始，中農(nóng)工建交五大行暗自調(diào)整了網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬手續(xù)費。通過網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬2萬元，手續(xù)費由3元猛漲至35元。

　　客戶劉先生表示，他是一家國有行的老客戶，在所有銀行中，該行的網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬收費幾乎是最便宜的：5000元以下2元每筆，5000元至5萬元收取3元，5萬至10萬收取5元，10萬以上為8元。

　　不料，上月他在查閱對賬單時發(fā)現(xiàn)，最近一次他通過網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬出的4萬元竟然被扣了35元，而以前收費僅要3元。銀行客服人員告訴他，4月份該行調(diào)整了網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬收費，同城跨行轉(zhuǎn)賬的收費為交易金額的0.5%，最高35元，網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬漲了10倍多。

　　隨后，幾乎不約而同地各大國有商業(yè)銀行幾乎都上調(diào)了網(wǎng)銀跨行轉(zhuǎn)賬費。其中，工行同城跨行網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬費最高已漲至45元，中行最高漲至10.5元，建行最高漲至 25元，交行最高漲至20元。招行原本柜臺同城跨行不收取費用，現(xiàn)在每筆收1元；異地跨行轉(zhuǎn)賬早先為交易金額的1%，最低10元，最高50元。

　　比較而言，不少小股份制商業(yè)銀行依然保持較低的網(wǎng)銀跨行轉(zhuǎn)賬收費標準。同城跨行轉(zhuǎn)賬，民生、深發(fā)展、中信仍按每筆2元收費，不論轉(zhuǎn)賬金額多少。廣發(fā)銀行每筆最高只收3元、跨行異地最高收取8元。

　　收費標準自己說了算

　　那么，銀行服務(wù)項目收費依據(jù)來自何處？銀行調(diào)價由誰來監(jiān)管？

　　連日來，記者就ATM跨行取款手續(xù)費、跨年度查賬費和小額賬戶收費等采訪多家商業(yè)銀行，希望弄清這幾項收費的依據(jù)和標準。不過，幾乎各家銀行都不約而同拋出“成本論”。

　　對于小額賬戶管理費，人們爭議之聲一直不斷。

　　來自昨日新華社的消息，北京一市民10年前存了100元錢，2009年8月去銀行銷戶時，卻發(fā)現(xiàn)一直沒動的100元只剩下60多元。銀行方面告知，該行從 2006年3月收取小額賬戶管理費，每季度扣3元錢。到2009年8月，共扣除14筆42元，這才出現(xiàn)錢在銀行越存越少的“新聞”。

　　一家國有行人士稱，銀行收取小額賬戶管理費主要原因有二：一是從個人賬戶的現(xiàn)狀來看，很多閑置幾年不動的“睡眠賬戶”，對銀行賬戶資源形成了巨大浪費；二是通過收費，銀行希望客戶能歸并在各家銀行間的資產(chǎn)，選擇一家銀行作為自己的金融資產(chǎn)管理行。

　　因此，各家銀行都設(shè)置了對小額存款的“門檻”：工行、深發(fā)展等銀行為300元，而農(nóng)行、建行、交行為500元，存款余額低于以上“門檻”，就要收取每季度3元的小額管理費。

　　此外，最近又曝出了收費較高的跨年度查賬收費。

　　記者了解，目前各家銀行打印的收費標準并不相同。以3年期的賬戶流水賬為例，交行賬單打印費為5元，工商銀行為30元，招行一年內(nèi)賬單10元，遞增一年加收10元；另一些銀行收取60元-100元不等的費用，浦發(fā)銀行則需收取150元。

　　打印一張對賬單為何收費這貴？一家股份制銀行人士說，打印一張往年賬單需要產(chǎn)生紙張、IT機具、人員、設(shè)備、后臺資源占用、信息備份等成本。由于各家銀行前期投入的成本、擁有的客戶資源不同，所以各自產(chǎn)生的分攤打印成本就各異。

　　一市場人士分析認為，面對這一輪“不約而同”的漲價潮，國內(nèi)商業(yè)銀行之間似乎達成了價格同盟。漲價的這些收費項目，均屬于市場調(diào)節(jié)價，收費依據(jù)均來自銀行的“成本說”，過程幾乎沒有相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)介入，收費標準都由銀行自己說了算。

　　著手測算銀行成本

　　“現(xiàn)在銀行收費項目太多，定價又太隨意，收費標準說漲就漲，難到真的沒有人管得了？”本報連日來的銀行收費系列報道引起不少讀者追問。

　　市民章先生說，作為企業(yè)的銀行“在商言商”，對屬于“市場調(diào)節(jié)價”的服務(wù)項目收費，似乎顯得無可非議。但是，銀行要拿出令人信服的成本核算依據(jù)，可以按照商業(yè)銀行規(guī)模大小分別制訂統(tǒng)一的收費標準，而不是任由銀行“自彈自唱”。

　　上周，面對近期屢遭人們炮轟的銀行收費，作為監(jiān)管部門的銀監(jiān)會下發(fā)通知，要求銀行立即開展服務(wù)項目的清理工作，并開始組織國內(nèi)商業(yè)銀行測算業(yè)務(wù)成本。

　　銀監(jiān)會湖北監(jiān)管局相關(guān)人士稱，從上周開始，包括本地銀行在內(nèi)的全國商業(yè)銀行，開始“拉單子”自查收費項目，并出具收費依據(jù)，一并將清單上報。

　　此外，銀監(jiān)會和發(fā)改委擬對銀行收費審慎推進政府指導(dǎo)價調(diào)整，目前已組織國內(nèi)有代表性的240家銀行業(yè)金融機構(gòu)對基礎(chǔ)結(jié)算業(yè)務(wù)成本進行詳細測算，為相關(guān)政府指導(dǎo)價管理工作提供依據(jù)。

　　該人士稱，對2003年起實施的《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理暫行辦法》進行修訂，有些規(guī)定已不適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的需求，對政府指導(dǎo)價的規(guī)定涉及面太窄。

　　記者了解到，新《辦法》的主要內(nèi)容包括：明令禁止一些收費項目，譬如銀行沒有提供服務(wù)的項目不能收費，包括對持卡未開卡的用戶不能收費，繳納開車違章罰款的銀行卡不能收年費等7項收費。

　　對于由政府指導(dǎo)價格的服務(wù)項目，要建立政府指導(dǎo)價相關(guān)程序和機制，更好地聽取社會各界的意見。

　　對于完全由市場決定的服務(wù)的收費價格，要建立一套公平合理的定價機制，用兩個部門行政規(guī)章的方式來定價。