記者 席韶陽

　　近日，由四大行上調“同城跨行手續費”事件引發的銀行收費爭議，日漸發酵。收費的新項目越來越多，手續費的上漲速度越來越快，客戶的強制“被漲價”感覺也日益嚴重。在社會各界的強烈關注下，相關管理部門也相繼表態。日前，繼中國銀行業協會、國家發改委對銀行收費現象公開表態后，銀監會也下發通知，要求商業銀行規范服務收費行為。有聲音稱，針對銀行服務價格的有關管理辦法有望提速“跑步”出臺。

　　現狀：節節上漲的銀行手續費 　

　　ATM跨行取現手續費、ATM跨行查詢手續費、小額賬戶管理費、對賬單打印費、密碼重置費、年費……近年來，銀行的各類收費名目日漸繁多，各種新鮮詞不斷涌現，老百姓在對此頗感無奈的同時，似乎也毫無辦法�？v觀此前的ATM跨行查詢手續費、小額賬戶管理費等收費事件，幾乎每次大面積收費都會引發一波社會熱議，但最終，妥協的仍是客戶，熱議之后，老百姓該出的費用仍要按照銀行的意思來繳納。

　　但即便如此，日前，工、農、中、建四大國有銀行統一將跨行取款手續費上調至4元的舉動，仍再次引起了各界側目。因為在此之前，銀行的收費歷程已經大步快跑數年。

　　那么，如今，銀行諸如小額賬戶管理費、ATM跨行取款費、異地同行取款費等收費項目究竟有多少項？

　　有統計顯示，2003年《商業銀行服務價格管理暫行辦法》出臺時，銀行的服務項目僅有300多種，但發展至今，服務項目已超過3000種。在服務翻倍的同時，隨之而來的也是收費項目的激增。在諸多收費項目中，僅引起爭議的收費項目就已超過750種，而且，這些大多是與普通百姓息息相關的服務項目，如跨行查詢費用、密碼重置費用等等，不一而足。

　　以老百姓使用率較高的ATM跨行取款為例，雖然收費額度在每筆2~5元，但由于普及面極廣，而且使用頻率較高，因此，一直為各界所詬病，甚至被稱為“銀行搶錢”之舉。

　　雖然銀行對此解釋說，服務收費是因為銀行的投入成本較高，是國際慣例，但對于含糊其辭的解釋，老百姓似乎并不認賬，質疑聲仍然不斷。

　　對于引發此次廣泛質疑的ATM跨行取款收費，有業內人士解釋說，按照規定，ATM跨行取款交易收益分配采用固定代理行手續費和銀聯網絡服務費方式。持卡人在他行ATM上成功辦理取款時，無論同城或異地，發卡行均按每筆3.0元的標準向代理行支付代理手續費，同時按每筆0.6元的標準向銀聯支付網絡服務費。至于收費之舉，則是因為，過去很多銀行為了維護客戶，每筆取款倒貼1.6元。但現在銀行卡發行量大了之后，總體成本上升�，F在發卡行在跨行取款時每筆收取4元的手續費，比銀聯規定的手續費成本高0.4元，是為了發卡行承擔運營風險的費用。

　　聲音：單方提價  漲價太隨意 　

　　“我不反對銀行對服務項目收費，但前提是，銀行的服務質量也要隨之提高！”對于銀行增加收費項目，市民劉先生這樣認為。

　　“銀行提供有償服務可以，但是最起碼要提前通知一聲吧。銀行不能因為自己提供了一個大眾性的服務，就自己制定游戲規則。每次都玩單方面提價，這讓人感覺有逼迫之意。”小張表示，銀行屢次單方面漲價，總有霸王條款之嫌。

　　小張說，自己的父母在外地，前些時通過網銀往父母賬戶上轉賬時，他才發現自己在某國有銀行的網銀賬戶上被扣了32元的手續費，而此前，同樣一筆跨行轉賬業務，收費不過3元。“我開通了該行的短信通知業務，但在此之前，我從沒收到該銀行調高網銀轉賬手續費的任何通知�！毙�張對此憤憤不平。

　　對此，該行客服熱線表示，通知已經提前在銀行官網上貼出公示，收費是按照規定程序執行的。但小張對此大惑不解：“銀行官方網站公告的效果究竟有多大？銀行自己應該很清楚。試想一下，誰整天沒事緊盯著銀行的官網看新聞呢？”

　　“銀行掌握著客戶最齊全的信息資料，信用卡逾期了，電話、短信、信函立即就能追過來討債，為什么單單是有了新的收費項目時，就舍不得動用這些信息發布渠道了呢？”小張對銀行的做法大惑不解。

　　對此，張先生也認為，作為支付手續費的客戶，是履行雙方收費約定的重要一方，應該享有充分的知情權，在第一時間知道銀行的收費調整情況。

　　“我們反對的不是銀行收費，而是反對不合理收費；漲價可以，但不能太隨意�！睆埾壬�認為，作為一個為公眾服務的金融機構，收費應該也是一個公眾行為，應該做到有據可依。

　　收費：利益驅使？大勢所趨？　　

　　客戶的質疑聲不斷，為何銀行仍要頂住風頭，加快收費進程？對此，鄭州銀行業內一不愿透露姓名的人士認為，銀行服務項目漲價，一方面，部分金融服務項目收入的確是國際慣例；另一方面，是因為經營壓力增大，企業有追求利潤的需要；此外，一些較具針對性的項目收費，也是為了抬高門檻，提高客戶質量。

　　該人士分析說，國內銀行業雖然開放多年，但競爭仍然并不是很充分，尤其是國有大行，其營業網點眾多，覆蓋全國各地，網點規模、客戶規模都非常龐大，但是與國外一些商業性銀行相比，此類銀行的客戶結構也存在明顯不合理問題，中低端客戶群占據較大的比例。

　　“在這樣的大背景下，國有大銀行第一不擔心客戶流失問題，第二也需要通過一些手段調整客戶比例，淘汰一部分對銀行貢獻率不高的客戶。而對部分服務項目實行收費、甚或漲價，是一個不錯的調控方式。”他說。

　　他認為，不管本次跨行取款收費上調最終如何落幕，但可以預見的是，中國的銀行業已經駛入了有償服務的快車道，收費服務將是銀行業的大勢所趨。

　　因為中國銀行業利潤來源一直非常單一，多年以來，利息收益都是利潤來源的大頭，中間業務收入占比不大，其中各類服務收費對銀行的業績貢獻率更是極低，收費服務的種類遠遠低于國際市場。因此，隨著金融領域市場開放程度加速，相信今后的收費性服務也將越來越多。

　　“而銀行收費之所以招來這么多的質疑和詬病，很大程度上，可能在于銀行的服務提升速度比不上收費的上升速度�！痹撊耸糠治稣f，從客戶的角度來看，任何形式的收費和提價，都是讓人反感的。但不可否認的是，收費項目也在發揮其積極的作用：實行服務收費以來，國內各大銀行的服務質量、服務水平、硬件設施等方面，的確比以前有了大幅提高。隨著收費成為全行業行為，銀行之間的競爭也將日益注重服務品質方便的提升，相信今后客戶們將能夠享受到更好更豐富的金融服務�！拔艺J為，如果銀行的服務能夠相應提升，公眾對銀行的有償服務應該還是可以理解接受的。”