【《財經(jīng)》記者 要雪梅】中國保險監(jiān)督管理委員會8月5日發(fā)布的《保險資金運用管理暫行辦法》(下稱《辦法》)明確規(guī)定，保險資金不得直接從事房地產(chǎn)開發(fā)建設，且投資于不動產(chǎn)比例不高于本公司上季末總資產(chǎn)的10%。《辦法》還細化了保險資金運用的投資渠道和比例。

　　2009年10月1日實施的新《保險法》明確了保險資金的運用范圍，并提出，“保險公司資金運用的具體管理辦法，由國務院保險監(jiān)督管理機構依照前兩款的規(guī)定制定。”在隨后的2009年12月25日，保監(jiān)會下發(fā)了《保險資金運用管理暫行辦法(草案)》(下稱《草案》)并廣泛征求意見。

　　保險資金除用于銀行存款外，此次頒布的《辦法》還允許保險資金投資無擔保債、不動產(chǎn)、未上市股權等新的投資領域。在《草案》的基礎上，《辦法》更具體地規(guī)定了保險公司對保險資金運用的比例要求：

　　投資于不動產(chǎn)的賬面余額，不高于本公司上季末總資產(chǎn)的10%；投資于不動產(chǎn)相關金融產(chǎn)品的賬面余額，不高于本公司上季末總資產(chǎn)的3%，兩項合計不高于本公司上季末總資產(chǎn)的10%；

　　投資于無擔保企業(yè)(公司)債券和非金融企業(yè)債務融資工具的賬面余額，合計不高于本公司上季末總資產(chǎn)的20%；

　　投資于股票和股票型基金的賬面余額，合計不高于本公司上季末總資產(chǎn)的20%；

　　投資于未上市企業(yè)股權的賬面余額，不高于本公司上季末總資產(chǎn)的5%；投資于未上市企業(yè)股權相關金融產(chǎn)品的賬面余額，不高于本公司上季末總資產(chǎn)的4%，兩項合計不高于本公司上季末總資產(chǎn)的5%；

　　投資于基礎設施等債權投資計劃的賬面余額不高于本公司上季末總資產(chǎn)的10%。

　　同時，該辦法明確規(guī)定了禁止投資的領域。包括：不得將保險資金存款于非銀行金融機構；不得買入被交易所實行“特別處理”、“警示存在終止上市風險的特別處理”的股票；不得投資不具有穩(wěn)定現(xiàn)金流回報預期或者資產(chǎn)增值價值、高污染等不符合國家產(chǎn)業(yè)政策項目的企業(yè)股權和不動產(chǎn)；不得直接從事房地產(chǎn)開發(fā)建設，不得從事創(chuàng)業(yè)風險投資。

　　另外，將于今年8月31日起施行的《辦法》，還進一步深化保險資金運用改革，確立了委托人、受托人和托管人三方協(xié)作制衡的保險資金運用管理模式；確立保險資金運用托管制度，規(guī)定保險投資性資產(chǎn)實施第三方托管；規(guī)范運用風險管理工具，嚴格限制保險資金參與衍生品交易，強化保險資金運用風險管控。

　　保監(jiān)會稱，《辦法》進一步擴大了保險資產(chǎn)配置的彈性和空間，有利于改善保險資產(chǎn)負債匹配狀況，促進保險資金投資收益增長，支持保險市場穩(wěn)健持續(xù)發(fā)展。

　　此前，保監(jiān)會主席吳定富在2010年上半年保險監(jiān)管工作會議上指出，當前保險資產(chǎn)負債匹配難度加大。他說，今年新增保費和到期再投資資金增加較快，預計超過2萬億元，而且躉交保費占比較高，保險資產(chǎn)面臨較大配置壓力。■