□記者 張駿斕

　　日前，有網站爆出國土部正聯手銀監會對全國1463宗閑置土地進行暗查，其中北京、廣州、海南、江蘇等地成為“重災區”，閑置土地比例最高。記者輾轉獲得相關資料后發現，上海沒有一塊土地被列入此名單中。

　　但是一位接近該項清查工作的人士卻透露，目前上海也只是暫時過關。據介紹，上海督察局今年在滬第三輪例行督察中，已經發現需要整改的主要問題10項，應引起高度重視的問題6項。

　　國土部欲收開發商“銀根”

　　據相關人士透露，本次暗查是國土部與銀監會的合作，目前主要是對有土地閑置情況的房地產開發企業進行信貸風險排查，并以貸款條件和合同執行中的問題提出保全和代償補救等風險管理措施。以此來加強信貸管理，切實維護銀行債權，防范信貸風險。據悉，國土部將會對這些閑置土地進行集中整治，絕大多數土地面臨收回。

　　實際上，自7月下旬起，中行、招行、民生等多家中資銀行開始對房地產貸款進行自查，特別針對是否存在違規操作、開發貸款投放是否合規等方面。而在7月20日，銀監會召開第三次經濟金融形勢通報會議，指出“融資平臺、房地產、過剩產能領域”為當前三大信貸風險敞口，并警示“房地產貸款風險不容樂觀”。 7月21日，上海銀監局局長閻慶民公開強調，加強對房地產貸款占比較高、增長較快、質量欠佳的重點銀行機構、重點房企、重點房貸的風險監測。

　　銀監會方面披露，下一階段，將控制好土地儲備貸款，控制土地抵押率，貸款去向管理；加強開發商的風險管理，對開發商進行名單式管理。一家國有銀行房貸部經理就向記者坦言，最近主要針對囤地的房地產企業，有相關記錄的企業后期會受到明顯限制。

　　上海土地未列入“黑名單”

　　雖然，上海一直是傳言中的“囤地”大戶，而上海市規土局在年初也公布了多塊土地的閑置問題。但是本輪暗查中，上海的開發商們可以安心了，上海沒有一塊土地在此黑名單中。

　　此次被列在黑名單中的長三角閑置土地一共有49幅。其中，江蘇省“獨占鰲頭”，一共有48幅土地被閑置，分別分布在南京、無錫、徐州、常州、蘇州、南通、揚州、鎮江和宿遷市。浙江的唯一一幅被查閑置用地則位于嘉興市。

　　49幅被查地塊中，最早的于1996年2月份就簽訂了土地出讓合同，有3幅地塊約定竣工時間在2005年，本應該在5年以前就竣工對外銷售，但卻至今閑置。而且，這次被查的土地中，住宅用地的數量龐大。僅這49幅地塊中，就有30幅地塊屬于普通商品住房用地，比例高達61.2%。被閑置的住宅用地中，還有4幅的用地性質明確為中低價位、中小套型的商品住宅，有2幅為經濟適用房用地，從49幅閑置地塊來看，并沒有出現較為知名的開發商，多數為江蘇、浙江本地的房地產開發公司。

　　對于上海土地零閑置，業內人士有些吃驚。本周一，中國房地產信息集團發布了最新的研究報告稱，截至7月，上海去年6月已經出讓的33幅地塊中只有3幅地塊部分或全部開工，其余30幅地塊目前尚在還未開工階段。更有媒體調查稱，由于去年的土地市場暴熱，在今年調控的局面下，地價高過房價，開發商們不得不選擇先“捂地”等市場好了再說。

　　但是一些被點名的開發商均表示自己并不是有意不開工。“一切都是為了世博會能夠圓滿，有規定一些區域限制開工，其實我們早就報建了，但是還沒有拿到許可證。”一位開發商代表向記者說道。記者從上海建交委網站查詢也獲悉，從今年3月至今，共有149個項目報建，但是九成以上均為發放建設許可證，其中就有去年的“長風地王”等項目。有分析人士向記者調侃稱，由于重大活動，使得施工項目進度延后，開發商有了“捂地”的理由，造成了上海土地零閑置的結果。

　　土地督察發現問題

　　據消息人士透露，7月20日，上海督察局向上海市人民政府通報了嘉定區、閔行區、青浦區土地例行督察發現的主要問題，并交換了意見。記者在上海督察局官方網站上也找到了相關的信息。

　　6月17日～7月9日，上海督察局對上海市閔行區、青浦區、嘉定區開展了該局今年第三輪例行督察。據上海督察局官方網站公開資料顯示，例行督察期間，各督察組對房地產用地的批后監管情況進行督察，重點對督察區域內2007年度供應的房地產用地的批后監管情況進行了督察，發現有關地方部分房地產用地批而未用、欠繳土地出讓金等問題，提出了整改意見。

　　在通報會上，上海督察局通報了上海市土地例行督察的情況，其中需要整改的主要問題10項，應引起高度重視的問題6項。另據上海市規土局消息稱，上海市政府辦公廳已經轉發了 《關于本市閑置土地處置的若干意見的通知》。在年初全市開展閑置土地登記的基礎上，各部門將提出閑置土地處置的工作目標和任務，力爭年內調整全部合同，明確處置時間節點，三年全部處置完畢。

　　◎相關新聞

　　監管層密集警示房貸風險

　　部分開發商已現資金鏈緊張

　　□據新華社電

　　近期監管層對房地產信貸尤其是開發貸款風險發出密集警告。記者調查發現，在持續的樓市調控下，部分開發商已出現資金鏈緊張風險，除了求助代價高昂的信托融資渠道，不少小型開發商無奈選擇出讓股權。

　　中國銀監會近日召開第三次經濟金融形勢通報會議，房地產貸款風險成為關注的重點之一。會議通報了前期壓力測試結果，在房價下降30%、利率上升108個基點的前提下，樣本銀行房地產不良貸款率將上升2.2個百分點，稅前利潤下降20%，46家農村商業銀行不良率將上升3.5個百分點、貸款損失率增加30%。 “部分房地產商存在資金鏈斷裂現象。 ”監管高層人士稱。

　　樓市交易持續萎縮，開發商銷售資金回籠不暢，令開發商資金鏈吃緊。而銀行信貸的持續收縮，也令開發商苦不堪言。央行公布的數據顯示，上半年我國房地產開發貸款新增4423億元，6月末余額同比增長26.1%，分別比上年末和3月末低4.5個、5.0個百分點。這表明，房地產貸款增速有所回落。此外，監管部門近期對“銀信合作”亮紅燈也讓開發商融資渠道越發狹窄。

　　資金鏈緊張可能迫使一些小型開發商被洗牌出局。記者發現，近2個月來，在上海聯合產權交易所掛牌股權轉讓的房地產企業，僅上海地區就有5家。在華東地區，也出現一些小型開發商紛紛“借錢”的情況，部分競爭力弱的開發商生存空間已經十分有限，只能直接出售其股份來填補資金缺口。