每經記者 宛霞 發自北京

　　昨日(7月20日)，在上半年全國能源經濟形勢發布會上，國家能源局規劃司司長江冰透露，新興能源產業規劃已形成成熟稿件，正準備上報國務院。該規劃提出，從2011年至2020年，將累計增加投資5萬億元，每年將可增加產值1.5萬億。

　　年增產值1.5萬億

　　與媒體報道的“新能源規劃”不同，國家能源局最終將規劃名稱定為“新興能源產業規劃”。江冰解釋說，規劃不僅包括風能、水電和核電等，還包括對傳統能源的升級。

　　江冰介紹，現在已形成比較完善和成熟的規劃，正在按照有關程序準備上報國務院審批。據初步測算，規劃實施后，到2020年將大大減緩對煤炭需求的過度依賴，能使當年的二氧化硫排放減少約780萬噸，當年的二氧化碳排放減少約12億噸。規劃期累計直接增加投資5萬億元，每年增加產值1.5萬億元。

　　另外，“十二五”是我國落實“到2020年非化石能源占一次能源消費的比重達到15%左右”和“到2020年單位GDP二氧化碳排放強度比2005年下降40%~45%”兩個目標的關鍵時期，國家能源局正在組織開展“十二五”能源發展規劃的編制工作。

　　四季度恐現“氣荒”

　　在發布會上，國家能源局綜合司司長周喜安預計，下半年國際能源形勢有望保持謹慎樂觀，能源供需形勢趨于穩定。同時，隨著中亞天然氣管輸量增加、國內產量增長和進口LNG增多，天然氣供應能力將有所增加，但供需矛盾仍然存在。四季度用氣高峰期間，局部地區仍可能出現供氣緊張的情況。

　　上半年，國家先后提高了天然氣出廠價格和管輸價格，以天然氣為原料的化工企業生產成本大幅上漲。國家能源局認為，下半年化工企業用氣量可能縮減。

　　有報道稱“中國在去年已超過美國成為全世界第一大能源消費國”。周喜安表示，國際能源署對中國能源利用現狀特別是新能源發展狀況不甚了解，根據國家能源局的計算，盡管2009年中國是全球最大的初級能源生產國，但美國仍是全球最大的能源消費國。