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防范銀行卡風險要有超前意識

http://www.sina.com.cn  2010年07月02日 04:29  金融時報

  記者韓雪萌7月1日,針對近期銀行業服務中出現的熱點問題,特別是近期社會關注較多的銀行卡服務安全問題,銀監會發出“關于保障金融消費者銀行卡資金安全的風險提示”,提示廣大金融消費者,提高警惕,避免以任何方式泄露個人安全信息或向不明賬戶轉款。

  經過20年的發展,銀行卡已經成為我國居民普遍使用的金融工具。目前,我國境內已有60家銀行業金融機構開辦了信用卡業務。截至2010年一季度,我國銀行業金融機構已經發行銀行卡21.4億張,其中信用卡占1.7億張。在信用卡發卡量增長的同時,消費金額也有了較大增長。

  據記者了解,與美國、新加坡等地區相比,我國信用卡呆賬率目前仍處于較低水平。近年來,銀監會采取了一系列措施加強信用卡業務發展制度建設和環境建設,督促商業銀行防范業務風險。

  事實上,根據信用卡產業發展的最新情況,信用卡業務風險管理與用卡環境建設日益重要。自2008年以來,在全球金融危機和美國信用卡危機爆發的復雜背景下,銀監會一直跟蹤關注國際市場的發展,并與商業銀行保持密切溝通,督促各商業銀行與國際市場同步采取了風險管理措施,包括風險指標監測、與風險管理存在問題的商業銀行的監管者談話、風險預警、督促相關銀行業金融機構采取呆賬核銷、補充損失準備金等有針對性的措施。目前,我國信用卡業務損失準備余額已經達到96億元。

  在用卡建設方面,為進一步采取有效的信用卡業務風險防范措施,銀監會也先后印發《關于進一步加強銀行卡服務和管理的通知》、《關于進一步加強信用卡業務風險管理的通知》、《關于進一步規范信用卡業務的通知》,并與人民銀行、公安部、工商總局聯合發出《關于加強銀行卡安全管理預防和打擊銀行卡犯罪的通知》,對規范銀行卡營銷行為、加強銀行卡交易監測和使用管理、改進銀行卡受理機具等風險管控環節提出了明確的工作要求。中國銀行業協會銀行卡專業委員會的成立,更是為做實做細銀行卡業務風險管理工作提供了專業的交流平臺和靈活的自律機制。銀行卡專業委員會要求各個成員機構要充分利用好這個平臺,加強業務交流和信息共享,有序推動行業標準建立、不良從業人員數據庫建設、專業化研究等工作。

  但盡管如此,目前我國信用卡市場仍存在相關法律法規不明晰、信用卡收單業務不規范、第三方網絡支付監管缺失等方面的問題。此外,近日被媒體熱炒的北京“山寨”ATM機竊取卡號和密碼的案件,也令公眾對ATM機具安全使用產生了懷疑,對報廢ATM機具處置產生了疑問。記者向銀監會求證后得知,銀監會對ATM機等專業機具管理已有明確的監管要求,這些監管要求涵蓋了機具采購、機具布放情況備案、業務運營管理、風險監控、維修維護、運輸、報廢處置等環節。銀監會有關人士告訴記者,以報廢處置為例,銀監會明確要求“商業銀行應做到由機具供應商負責回收和處置機具。”據這位人士稱,商業銀行按照銀監會要求,對ATM機具處置有嚴格的管理,是不會出現處置不當,流向不明等問題的。

  當然,“山寨”ATM機具案件的發生,也令監管機構更加重視上述風險問題。根據相關信息,銀監會已于日前部署要求相關銀行機構對ATM機等專業機具的管理情況進行全面排查,對于發現制度、合同、處理流程中有不符合要求的,將督促銀行業金融機構立即查缺補漏,進行整改;問題嚴重的,將實施相關監管措施。

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