中廣網(wǎng)北京6月22日消息 據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》8時(shí)15分報(bào)道，為規(guī)范金融市場(chǎng)，政府再次重拳出擊，重點(diǎn)打擊擅自從事網(wǎng)絡(luò)支付等業(yè)務(wù)的第三方。中國(guó)人民銀行昨天發(fā)布央行令，制定并出臺(tái)《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》，規(guī)范非金融機(jī)構(gòu)支付業(yè)務(wù)，《辦法》將于今年9月1日起施行。  

　　根據(jù)該《辦法》，非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)主要包括網(wǎng)絡(luò)支付、預(yù)付卡的發(fā)行與受理、銀行卡收單以及央行確定的其他支付服務(wù)。其中網(wǎng)絡(luò)支付行為包括貨幣匯兌、互聯(lián)網(wǎng)支付、移動(dòng)電話支付、固定電話支付、數(shù)字電視支付等。詳細(xì)情況，我們連線中國(guó)之聲經(jīng)濟(jì)觀察員葉檀。

　　主持人：先幫我們分析一下央行現(xiàn)在為什么要出臺(tái)這樣一個(gè)《辦法》呢？

　　葉檀：它出臺(tái)的主要目的，第一是為了規(guī)范支付行為，以后任何非金融機(jī)構(gòu)和個(gè)人都不能從事或者變相從事支付業(yè)務(wù)了，也就是說(shuō)以前民間機(jī)構(gòu)之間私下的支付行為都會(huì)被禁止。這個(gè)對(duì)于以后的反洗錢行為，或者是支付的規(guī)范行為有比較大的作用。以后在人民幣匯率有可能升值之后，以后熱錢會(huì)越來(lái)越多，支付行為跟洗錢之間的關(guān)系也會(huì)比較密切。

　　另一方面是跟銀監(jiān)會(huì)以前配套的一些措施是合拍的，也就是說(shuō)以后銀行金融機(jī)構(gòu)的支付會(huì)受到嚴(yán)格的監(jiān)管，所有的企業(yè)之間的一些支付行為都必須通過(guò)金融機(jī)構(gòu)來(lái)做，或者是央行審批通過(guò)的一些機(jī)構(gòu)來(lái)做，全都納入管理的范圍，現(xiàn)在是不留死角了。

　　主持人：《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》出臺(tái)之后，未來(lái)將對(duì)金融市場(chǎng)產(chǎn)生哪些影響？

　　葉檀：對(duì)于未來(lái)來(lái)說(shuō)我想有兩方面的影響。第一個(gè)方面，網(wǎng)絡(luò)的支付會(huì)受影響，我們知道其實(shí)以前有一些網(wǎng)絡(luò)支付都是越來(lái)越發(fā)展的很快，有可能會(huì)出現(xiàn)一些并非那么規(guī)范的行為，以后都是必須要納入一個(gè)規(guī)范的行為之內(nèi)。就是說(shuō)在我們的一些民間支付行為，比如一些預(yù)付卡的行為，像超市這些預(yù)付卡的行為有可能以后會(huì)受到比較嚴(yán)厲的監(jiān)管，這個(gè)對(duì)中國(guó)的洗錢和反洗錢行動(dòng)是有利的。但是最重要的一方面是，以后所有的這些支付行為都是在央行和銀監(jiān)會(huì)的監(jiān)管之下，這個(gè)跟銀監(jiān)會(huì)的第三方托管跟銀監(jiān)會(huì)最近出臺(tái)的那些政策是相配套的，也就是說(shuō)以后所有的現(xiàn)金支付行為恐怕都是會(huì)在銀行、金融機(jī)構(gòu)的范圍之內(nèi)來(lái)做了，這個(gè)是對(duì)于其他的支付行為有非常大的影響。

　　主持人：看來(lái)，《辦法》的施行，支付平臺(tái)受影響最大，那么，對(duì)于支付平臺(tái)來(lái)說(shuō)，下一步應(yīng)該注意哪些問(wèn)題？

　　葉檀：我想它現(xiàn)在需要注意的問(wèn)題是，目前這種市場(chǎng)化的支付行為，比方說(shuō)跟電子商務(wù)平臺(tái)之間的支付行為是不是會(huì)有一定的負(fù)面影響，因?yàn)槲覀冎�道現(xiàn)在電子商務(wù)非常密切，發(fā)展非常迅速，今后我國(guó)需要發(fā)展一個(gè)主力的這么一個(gè)商務(wù)平臺(tái)。在電子商務(wù)平臺(tái)和支付行為和銀行之間，我想除了約束之外還需要有雙方之間更好的溝通，那么才能促進(jìn)中國(guó)市場(chǎng)的發(fā)展。