中新社北京6月13日電(記者 趙建華)中國審計(jì)署13日發(fā)布公告，介紹了對(duì)17個(gè)省區(qū)市財(cái)政管理情況的審計(jì)調(diào)查結(jié)果。審計(jì)公告表示，此次審計(jì)調(diào)查沒有發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)問題，但在預(yù)決算報(bào)表編制、收入征管和財(cái)政資金管理等方面，還存在一些不規(guī)范、不嚴(yán)格的問題。

　　17個(gè)省區(qū)市包括北京、河北等15個(gè)省份，以及大連、深圳兩市。審計(jì)公告指出，受國際金融危機(jī)影響，17個(gè)省區(qū)市2008年下半年財(cái)政收入增勢逐步趨緩；2009年上半年財(cái)政收入增速下降較大，財(cái)政收支緊張的矛盾較為突出；自2009年6月起，這些地方的財(cái)政收入初步呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢。

　　審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有4個(gè)省區(qū)市在編制2009年預(yù)算報(bào)表時(shí)，少編中央專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付363.52億元。此外，有2個(gè)省級(jí)財(cái)政和7個(gè)市縣級(jí)財(cái)政未將部分政府性基金收支納入2008年政府預(yù)算報(bào)表。

　　審計(jì)公告表示，截至2008年底，17個(gè)省區(qū)市本級(jí)和抽查的34個(gè)市縣財(cái)政部門在編制當(dāng)年決算報(bào)表時(shí)，將未能在當(dāng)年支出只能在下年支出的1588.27億元資金列作支出編入了決算；還有一些地方在編制當(dāng)年財(cái)政決算報(bào)表時(shí)，將未落實(shí)具體項(xiàng)目的資金306.65億元列作了結(jié)轉(zhuǎn)下年支出。

　　審計(jì)公告指出，2008年1月至2009年6月，有7個(gè)省級(jí)和59個(gè)省以下地方政府及開發(fā)區(qū)為吸引投資，自行出臺(tái)稅收減免和先征后返政策，或以政府獎(jiǎng)勵(lì)、財(cái)政補(bǔ)貼等名義將稅收和土地出讓金等收入返還給企業(yè)，涉及金額125.73億元；有4個(gè)省級(jí)和10個(gè)省以下地方政府及開發(fā)區(qū)，以購房補(bǔ)貼、購車補(bǔ)貼和人才獎(jiǎng)勵(lì)等名義，向2萬多名企業(yè)高管返還個(gè)人所得稅4.63億元。

　　審計(jì)公告介紹說，截至2009年6月底，有12個(gè)省區(qū)市本級(jí)和26個(gè)市縣區(qū)應(yīng)征未征土地出讓收入、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款等非稅收入794.16億元，其中土地出讓收入占94.76%。

　　審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些地方財(cái)政部門在銀行開立賬戶較多，財(cái)政資金管理分散。截至2008年底，17個(gè)省區(qū)市本級(jí)財(cái)政部門除國庫存款賬戶外，還在商業(yè)銀行開設(shè)賬戶1197個(gè)，其中應(yīng)清理的賬戶有920個(gè)，平均每個(gè)省50多個(gè)。

　　中國審計(jì)署財(cái)政審計(jì)司負(fù)責(zé)人表示，地方政府預(yù)算體系不夠健全，預(yù)決算編報(bào)、收入征管、財(cái)政資金管理等方面還不夠規(guī)范。此次審計(jì)的目的在于，促進(jìn)地方政府強(qiáng)化財(cái)政管理，完善預(yù)算管理制度，提高財(cái)政管理水平和財(cái)政資金的使用效益。