每經記者 何珺 發自北京
最近“圈內”廣泛流傳的一條“警示”短信,稱此次徹查有“醫藥行業資深人員的指導”,包括“醫院暗訪、監視”等方法,并提醒大家“隨身不要攜帶敏感的資料”。浙江省衛生廳黨組成員、駐廳紀律檢查組組長蔡新光表示,近期對于醫藥商業賄賂的查處力度肯定會加大。除了接受舉報之外,將采取多種查處途徑并用的方式。
“反商業賄賂在全國悄然推進……”近日,這條100多字的“警示”短信出現在不少醫藥行業業內人士的手機里,有人甚至多次重復收到這一來自圈內人士的“好心”提醒。
在此起彼伏的“天價藥”和“回扣門”事件后,《每日經濟新聞》記者了解到,近期各地都在嚴查醫藥商業賄賂案件,不過專家認為,“嚴查”只能治標,不能治本。另外,按照衛生部規定,本應在網上公示的醫藥購銷領域商業賄賂不良記錄“普通人”卻難以看到。
圈內互傳警示短信
為了糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風,5月28日衛生部公開強調,要嚴肅查處商業賄賂案件,認真落實《關于建立醫藥購銷領域商業賄賂不良記錄的規定》,對查處的行賄企業按規定予以公布,并在兩年內取消其參加集中采購的資格。
一位資深業內專家告訴《每日經濟新聞》記者,早在2005年國內曾掀起一陣醫藥商業賄賂“嚴打風潮”,但近幾年多以主管部門接到舉報后的跟進調查為主。而近期,“天價藥”和“回扣門”的報道多次引起熱議并驚動各級政府,新一輪“嚴打”可能已經在醞釀或實施中。
《每日經濟新聞》記者獲悉,各地都在加緊執法。5月17日,由內蒙古婦幼保健院原院長富景春受賄案牽出一串行賄案,5人獲罪;緊接著,廣西省南寧市檢察院于5月底表示,一年來查辦該市醫療衛生系統受賄案58件60人;6月3日,原江蘇常州第七人民醫院院長因受賄62萬領刑7年。
上述業內人士向記者轉發了最近“圈內”廣泛流傳的一條“警示”短信,稱此次徹查有“醫藥行業資深人員的指導”,包括“醫院暗訪、監視”等方法,并提醒大家“隨身不要攜帶敏感的資料”。
在接受《每日經濟新聞》采訪時,浙江省衛生廳黨組成員、駐廳紀律檢查組組長蔡新光表示,近期對于醫藥商業賄賂的查處力度肯定會加大。除了接受舉報之外,將采取多種查處途徑并用的方式。
不過,中國社科院經濟所醫改專家朱恒鵬認為,一味嚴打難以解決根本問題,醫藥商業賄賂的“主謀”是現行的醫藥體制,培養一個醫生的高投入和醫生較低的合法收入是產生醫生“吃回扣”現象的主要原因。
“倘若政府動真格嚴查,可能將涉及中國60%以上的醫生。”朱恒鵬指出,當大部分醫生都在“違規”時,那就不是醫生的問題,而是制度的問題了。
各地“黑名單”大多“隱身”
衛生部此前所提到的《關于建立醫藥購銷領域商業賄賂不良記錄的規定》早在2007年就已經下發。按規定,“不良記錄”應該在衛生行政部門的網站上公布,“黑名單”內的企業在兩年內不得以任何名義、任何形式購入其藥品、醫用設備和醫用耗材。據悉,我國醫藥商業賄賂一年近8億元。
“市衛生局并沒有進行商業賄賂不良記錄的建立,因為藥品集中招標是以省為單位的,所以該項工作應該由省級衛生部門進行。”昨日下午,江蘇省常州市衛生局紀委、監察室李先生告訴記者,所處部門的工作“主要還是以抓事前預防為主”。
記者隨機抽查了多家省級衛生行政部門的網站后發現,均無法查詢該省的商業賄賂不良記錄。以江蘇和浙江省衛生廳網站為例,雖然網站首頁設有“不良記錄”的查詢入口,但點擊進入后,均需要填寫用戶名和密碼才可以登錄。此外,河北省衛生廳網站的“不良記錄”入口點擊后無新內容顯示,而在湖北省衛生廳網站上,記者沒有找到相關查詢系統。
對此,蔡新光解釋道,這屬于衛生系統內部管理的資料,只有指定人員可以查詢。
難以“公示”的不僅是“不良記錄”。“回扣門”事件后,寧波市衛生局紀檢組長胡建華在接受媒體采訪時表示,“怎么查的不能告訴你們”,“醫生名單不能公布”,而這兩個“不能”也使得人們對暫時告一段落的“回扣門”依然心有疑慮。
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