國務(wù)院同意逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革

　　據(jù)中國政府網(wǎng)消息，國務(wù)院同意發(fā)展改革委《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》。意見指出，出臺資源稅改革方案，逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革。

　　意見要求，鼓勵支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。落實(shí)鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步消除制約民間投資的制度性障礙；推動國有資本從一般競爭性領(lǐng)域適當(dāng)退出，拓寬非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場空間。

　　意見提出，深化國有企業(yè)和壟斷性行業(yè)改革。以推進(jìn)廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入為重點(diǎn)，制定三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案并開展試點(diǎn)；推進(jìn)電力體制改革，完成電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革；推進(jìn)鹽業(yè)管理體制改革；加快推進(jìn)大型國企特別是中央企業(yè)母公司層面的公司制股份制改革。

　　在深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保價(jià)格收費(fèi)方面，意見提出推行居民用電階梯價(jià)格制度；逐步理順天然氣與可代替能源的比價(jià)關(guān)系；在有條件的地方實(shí)行居民用水階梯價(jià)格制度；全面推行城市污水、垃圾及醫(yī)療廢物等處理收費(fèi)制度。

　　意見指出，深化財(cái)稅體制改革：

　　(一)出臺資源稅改革方案，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個人城建稅、教育費(fèi)附加制度，逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革，研究實(shí)施個人所得稅制度改革，完善消費(fèi)稅制度，研究開征環(huán)境稅的方案。

　　(二)全面編制中央和地方政府性基金預(yù)算，試編社會保險(xiǎn)基金預(yù)算，完善國有資本經(jīng)營預(yù)算，加快形成覆蓋政府所有收支、完整統(tǒng)一、有機(jī)銜接的公共預(yù)算體系。推進(jìn)預(yù)算公開透明，健全監(jiān)督機(jī)制。研究建立地方政府財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

　　(三)建立行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告和收入管理制度。完善中央企業(yè)國有資本經(jīng)營收益上繳和使用管理制度。據(jù)新華社

　　上海“房產(chǎn)稅”方案已上報(bào)中央

　　有關(guān)上海房產(chǎn)稅的說法依然撲朔迷離。上海市住房保障和房屋管理局對外統(tǒng)一口徑是“目前沒有公布任何關(guān)于上海運(yùn)行房產(chǎn)稅的消息、計(jì)劃和時(shí)間表”。一些分析人士指出，上海開征房產(chǎn)稅還需要解決一系列障礙。

　　業(yè)內(nèi)人士透露，地方稅收立法權(quán)在中央；上海能否試點(diǎn)，需要中央的批準(zhǔn)。但上海也曾有過“自成一體”的案例：比如私車牌照拍賣制度，曾有部委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示此舉違反了道路交通安全法，但上海依然每月拍賣私車拍照。上海也有可能通過變通方式達(dá)到開征房產(chǎn)稅的目的。

　　根據(jù)廣為流傳的初步草案，家庭人均面積是衡量是否征收房產(chǎn)稅的重要依據(jù)。如果符合征稅條件，需按年支付相當(dāng)于房產(chǎn)價(jià)值8%。的房產(chǎn)稅，計(jì)稅基礎(chǔ)為評估價(jià)而非房產(chǎn)成交價(jià)。在業(yè)內(nèi)人士看來，“8%。”這個數(shù)值比較接近房產(chǎn)稅對商業(yè)地產(chǎn)開征的額度。

　　記者從權(quán)威渠道了解到，上海征收房產(chǎn)稅方案已經(jīng)上報(bào)中央，但征收面積界限說法不一，或人均超過70平方米征稅，或以戶為單位，超過200平方米征稅。同時(shí)，針對投資炒房客設(shè)置門檻，無滬籍或無上海居住證，不能提供3年以上工作納稅記錄，購房也將征稅。