本報(bào)記者 吳麗華 北京報(bào)道

　　隨著房地產(chǎn)調(diào)控的進(jìn)展，有關(guān)房產(chǎn)稅的說(shuō)法變得越來(lái)越撲朔迷離。

　　不過(guò)，外界熱鬧的議論并沒(méi)有改變有關(guān)部門研究房產(chǎn)稅的進(jìn)程，《華夏時(shí)報(bào)》記者從知情人士處了解到，有關(guān)部委針對(duì)修訂房產(chǎn)稅的研究已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，其中，國(guó)稅總局正在做的是培訓(xùn)人員學(xué)習(xí)對(duì)房產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估等工作。

　　《華夏時(shí)報(bào)》記者就此詢問(wèn)國(guó)稅總局有關(guān)人士，得到了類似的答案。

　　上述知情人士則告訴記者，事實(shí)上，研究結(jié)果已經(jīng)比較成熟，如果決定要做很快就可以實(shí)施。現(xiàn)在重點(diǎn)考慮的是，到底在什么時(shí)機(jī)出臺(tái)。

　　從未間斷研究

　　在近來(lái)的房產(chǎn)稅風(fēng)波中，財(cái)稅部門一直非常謹(jǐn)慎，盡管有關(guān)房產(chǎn)稅的傳言不斷，財(cái)稅部門卻一直三緘其口。

　　記者采訪過(guò)程中也很容易感覺(jué)到財(cái)稅部門官員的敏感，不管是采訪還是私下交流，財(cái)稅部門的官員對(duì)房產(chǎn)稅問(wèn)題都不愿多說(shuō)。

　　但是不說(shuō)不等于不做，在國(guó)務(wù)院4月17日出臺(tái)的“新國(guó)十條”中有兩句話明確規(guī)定了財(cái)政部、國(guó)稅總局的兩條任務(wù)：第一句是，財(cái)政部、國(guó)稅總局要加快研究制定引導(dǎo)個(gè)人合理住房消費(fèi)和調(diào)節(jié)個(gè)人房產(chǎn)收益的稅收政策；第二句是，稅務(wù)部門要嚴(yán)格按照稅法和有關(guān)政策規(guī)定，認(rèn)真做好土地增值稅的征收管理工作，對(duì)定價(jià)過(guò)高、漲幅過(guò)快的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)清算和稽查。

　　前述知情人士告訴記者，事實(shí)上，相關(guān)部門一直在抓緊研究修訂房產(chǎn)稅，目前房產(chǎn)稅在操作上已經(jīng)問(wèn)題不大了。財(cái)稅部門官員在接受本報(bào)記者采訪時(shí)的回話也是：“正在研究中。”

　　“國(guó)務(wù)院要求相關(guān)部門抓緊研究制訂方案，相關(guān)部門肯定會(huì)盡快研究，不可能出現(xiàn)中央要推出房產(chǎn)稅等相關(guān)稅收政策，相關(guān)部門拿不出方案的情況。”該人士表示。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓接受記者采訪時(shí)證實(shí)，目前看來(lái)房產(chǎn)稅征收不存在什么困難，“這個(gè)政策隨時(shí)都可以出來(lái)。”

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員、著名財(cái)稅專家倪紅日接受采訪時(shí)也表示，作為國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心“房地產(chǎn)稅制改革”課題組成員，他所在的研究團(tuán)隊(duì)目前正與國(guó)稅總局合作開(kāi)展房地產(chǎn)稅改革方面的課題。

　　出臺(tái)時(shí)機(jī)難定

　　既然準(zhǔn)備工作已經(jīng)成熟，那千呼萬(wàn)喚的房產(chǎn)稅是不是立即就會(huì)出臺(tái)？答案顯然沒(méi)這么簡(jiǎn)單。

　　上海曾數(shù)度傳出公布有關(guān)房產(chǎn)稅的政策，但是一次次被證偽，記者5月26日采訪時(shí)又有房地產(chǎn)人士告訴記者，上海有關(guān)部門在上報(bào)方案沒(méi)被批準(zhǔn)的情況下，方案修改后于周三再次上報(bào)，甚至害怕媒體誤解，還在方案上報(bào)前通報(bào)了相關(guān)媒體。

　　關(guān)于房產(chǎn)稅何時(shí)出臺(tái)，劉桓接受采訪時(shí)表示：“不是哪個(gè)部門說(shuō)了算的，一切由國(guó)務(wù)院說(shuō)了算。”至于上海試點(diǎn)不是不可能，但是需要中央的批準(zhǔn)。

　　劉桓認(rèn)為，房產(chǎn)稅修改的有關(guān)問(wèn)題，要看宏觀經(jīng)濟(jì)情況和調(diào)控的需要，如果現(xiàn)有政策達(dá)到了調(diào)控的目標(biāo)，房產(chǎn)稅政策可能不出，否則房產(chǎn)稅也可能很快出臺(tái)。

　　事實(shí)上，這一判斷代表了很多人的看法，此前國(guó)務(wù)院總理溫家寶在天津考察中提出，宏觀調(diào)控“既要形成調(diào)控整體合力，又要防止多項(xiàng)政策疊加的負(fù)面影響”，被外界解讀為，宏觀調(diào)控可能會(huì)進(jìn)入觀察期，后續(xù)房地產(chǎn)調(diào)控政策會(huì)在觀察前一階段調(diào)控成果后再做決策。

　　在這一認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上，分析人士紛紛調(diào)低了對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控政策嚴(yán)厲程度的預(yù)期，近期出臺(tái)的各地房地產(chǎn)調(diào)控細(xì)則，也是越晚出臺(tái)的政策越傾向于相對(duì)寬松。

　　有關(guān)部門則對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控政策的表態(tài)愈加謹(jǐn)慎，對(duì)此有住建部人士接受采訪時(shí)表示，觀察與評(píng)估已出臺(tái)調(diào)控政策的效果，實(shí)際上是這一階段的工作重點(diǎn)，下一步如何，還要等到把階段性的政策效果匯報(bào)上去再定奪。

　　有分析人士則告訴記者，這其實(shí)是有關(guān)部委在房產(chǎn)稅有關(guān)問(wèn)題謹(jǐn)慎表態(tài)的原因，在目前房地產(chǎn)調(diào)控效果不明朗的情況下，部委很難表態(tài)。

　　倪紅日則指出，稅收是非常嚴(yán)肅的事情，雖然公眾希望通過(guò)稅收政策來(lái)調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)，但稅收政策要充分考慮到可操作性和公平性，因此是急不來(lái)的。

　　調(diào)控仍在加碼

　　房產(chǎn)稅紛紛擾擾之際，國(guó)稅總局5月26日公布有關(guān)增值稅清算的通知，則被認(rèn)為是樓市迎來(lái)的又一重大打擊。

　　一位業(yè)內(nèi)人士告訴本報(bào)記者，他在政策發(fā)布前兩天就已經(jīng)得知相關(guān)土地增值稅通知會(huì)公布，“但是當(dāng)時(shí)說(shuō)近一周兩周，沒(méi)想到會(huì)這么快。”該人士說(shuō)。

　　而他分析趕在這個(gè)時(shí)點(diǎn)公布土地增值稅清算，依然是國(guó)十條系列政策的繼續(xù)，是因?yàn)榍捌谙盗姓�策沒(méi)能夠達(dá)到調(diào)控效果。

　　中國(guó)房地產(chǎn)稅務(wù)籌劃網(wǎng)總裁李明俊接受本報(bào)記者采訪時(shí)就表示，如果稅務(wù)部門下決心清算土地增值稅，開(kāi)發(fā)商補(bǔ)繳的稅款將是很大一筆資金，很大程度上會(huì)加大開(kāi)發(fā)商的資金鏈緊張程度。

　　李明俊表示，因?yàn)?009年房地產(chǎn)公司財(cái)務(wù)狀況很好，在現(xiàn)有調(diào)控政策下，開(kāi)發(fā)商可能撐上半年沒(méi)有問(wèn)題，但是土地增值稅清算預(yù)期下，一些小的開(kāi)發(fā)商可能因?yàn)橘Y金問(wèn)題開(kāi)始降價(jià)，隨之帶動(dòng)整個(gè)市場(chǎng)的變化。

　　多位接受采訪的人士就此認(rèn)為，土地增值稅清算新政一定程度上會(huì)推遲房產(chǎn)稅出臺(tái)的預(yù)期，因?yàn)槭袌?chǎng)需要進(jìn)一步觀察。