多位知名企業(yè)家出現(xiàn)在行賄者名單中

　　郭京毅官商利益同盟覆滅記

　　本報訊 (記者 邱偉) 原商務(wù)部條約法律司巡視員郭京毅受賄案近日一審宣判。北京市第二中級法院認定郭京毅收受人民幣441萬余元、美元25萬余元、港幣22萬余元，以明顯低于市場價格購買房產(chǎn)獲利人民幣165萬余元；受賄數(shù)額總計價值人民幣845萬余元。法院以受賄罪判處郭京毅死刑，緩期兩年執(zhí)行，并處沒收個人全部財產(chǎn)。

　　在長達10年的時間里，他利用從法律角度審核外資項目的職務(wù)便利大肆收受賄賂。多位知名企業(yè)家出現(xiàn)在郭京毅案的行賄者名單中，除首富黃光裕向郭京毅行賄110萬元，蘇泊爾公司董事長蘇顯澤也被曝出向郭行賄30萬元。法院還認定，郭京毅的北大同學(xué)、北京思峰律師事務(wù)所主任張玉棟為郭京毅買房、買車支付賄賂款78萬余元。

　　法院認為，郭京毅受賄數(shù)額特別巨大，情節(jié)特別嚴重，社會危害性極大，鑒于郭京毅因涉嫌受賄被審查后，坦白了有關(guān)部門不掌握的受賄事實，認罪悔罪，積極退贓，依法可對其判處死刑，不立即執(zhí)行。

　　據(jù)記者了解，郭京毅在案發(fā)被抓后，已退回全部受賄贓款，共有677萬元贓款扣押在案，他在昌平區(qū)西三旗的“雪梨澳鄉(xiāng)”聯(lián)體別墅也被查封。

　　從1986年北大法律系畢業(yè)后進入對外經(jīng)貿(mào)部(后并入商務(wù)部)條法司，到2008年從商務(wù)部條法司巡視員位子上落馬，郭京毅幾乎參與和主管了20年來全部外資法律法規(guī)的起草和修訂，他利用法律政策中的模糊地帶，把解釋法律的義務(wù)轉(zhuǎn)化為權(quán)力尋租，一面在司職外資審批的國家部委中編織關(guān)系網(wǎng)，一面扶持潛規(guī)則律師獲取企業(yè)輸送的利益。

　　構(gòu)筑官商勾結(jié)網(wǎng)絡(luò) 最大行賄商曝光

　　郭京毅案中，一家富豪企業(yè)向郭京毅行賄人民幣160萬元、美元25萬余元、港幣22萬余元，讓郭京毅低價買房獲利42萬余元，還向商務(wù)部外資司副司長鄧湛行賄3萬元，同時這家企業(yè)還向國家外匯管理局管理檢查司司長許滿剛行賄310萬港幣。

　　這個郭京毅系列案的最大行賄者，就是中國最大的民營燃氣企業(yè)——新奧集團。

　　去年初，新奧集團曾因“行賄風(fēng)波”引發(fā)關(guān)注：一份山東聊城新奧公司“公關(guān)賬單”在網(wǎng)上曝光，聊城212名官員赫然在列。

　　雖然新奧對此斷然否認，但記者發(fā)現(xiàn)巧合的是，聊城新奧當年的負責人與郭京毅案中的行賄者是同一人——新奧集團總裁楊宇。

　　楊宇與郭京毅初識于1999年，當時新奧集團謀劃在香港紅籌上市，其在英屬維爾京群島注冊境外公司，反向收購境內(nèi)的廊坊、葫蘆島、聊城、北京4家新奧燃氣公司，但因我國禁止外商投資城市燃氣管網(wǎng)建設(shè)，新奧必須通過法律政策審核。

　　負責此環(huán)節(jié)的，正是郭京毅所在的外經(jīng)貿(mào)部條法司。我國外資領(lǐng)域碰到的法律問題，很多是由這個部門給出答案，幾乎握有“生殺予奪”的話語權(quán)。

　　助公司上市得半價房

　　楊宇通過廊坊當?shù)氐墓ど叹郑�結(jié)識了時任國家工商總局企業(yè)注冊局外資管理處副處長的劉偉，又通過劉偉，結(jié)識了郭京毅。

　　郭京毅爽快地答應(yīng)幫忙，但辦成此事還要托付一人——商務(wù)部外資司副司長鄧湛。因為在審批過程中，證監(jiān)會向條法司發(fā)文征求意見，按規(guī)定條法司要會簽外資司才能作出答復(fù)。于是，楊宇又通過郭京毅找鄧湛做工作，希望在外經(jīng)貿(mào)部的環(huán)節(jié)上不要出現(xiàn)意外。

　　郭京毅和鄧湛商量后，得出了新奧公司是為城市遠郊區(qū)縣供應(yīng)燃氣，屬于住宅小區(qū)配套設(shè)施，而非城市燃氣管網(wǎng)的結(jié)論，并復(fù)函證監(jiān)會證明新奧公司不違反中國的法律政策。

　　這一紙意見，令新奧成功在港上市。

　　1年后，楊宇按郭京毅的要求，把郭京毅的大哥安排到新奧集團旗下的北京新奧廣廈房地產(chǎn)公司工作。2005年，新奧廣廈公司在昌平西三旗開發(fā)了“知本時代”住宅小區(qū)。當時，“知本時代”的銷售價格為4320元/平方米，而楊宇指示下屬，以2100元/平方米的價格將兩套房賣給了郭氏兄弟。這一筆，令郭京毅獲利42萬余元。

　　高爾夫球場拉同僚“下水”

　　2004年，國家外匯管理局發(fā)現(xiàn)新奧集團的外匯往來異常，檢查發(fā)現(xiàn)新奧集團及其子公司涉嫌逃匯、非法套匯、非法使用外匯等違規(guī)行為。

　　2005年4月，外管局前往新奧集團進行現(xiàn)場檢查。負責這次調(diào)查的，正是郭京毅的老熟人——外管局管理檢查司司長許滿剛。許滿剛還指出，新奧集團在外匯方面有很嚴重的問題，不排除要負刑事責任。

　　得知情況后，楊宇讓郭京毅從中斡旋，別讓香港聯(lián)交所知道，并稱公司接受罰款，希望不要承擔刑事責任。兩人商議決定，在高爾夫球場拉許滿剛“下水”。

　　新奧集團廊坊總部建有一個36洞高爾夫球場，由歐美名師設(shè)計，曾入選華北最佳，配有頂級會所。

　　在多次拒絕楊宇的邀請后，許滿剛終于經(jīng)不住郭京毅勸說，同意去新奧打球。球場上，許滿剛與楊宇見了面。郭京毅趁機告訴許滿剛，楊宇為他準備了300萬人民幣，許滿剛既未表態(tài)接受，也未明確回絕。

　　許滿剛痛陳“交友不慎”

　　2005年底，楊宇宴請許滿剛、郭京毅，希望外管局拖延對新奧公司的處罰，避開公司年報信息披露的時間。這次，許滿剛不但表示可以考慮，還為楊宇出了主意。吃完飯后，楊宇送給了許一塊歐米茄牌手表。沒過多久，楊宇又安排郭京毅和許滿剛赴廣東東莞打了一次高爾夫球。

　　許滿剛回京1個月后，外管局作出處罰決定，認定新奧集團違規(guī)使用外匯及非法套匯總額近億元，按5%比例罰款人民幣500多萬元。

　　對于這個結(jié)果，楊宇頗為滿意。很快，郭京毅以購房用錢為由，要求楊宇兌現(xiàn)承諾。他分4次收取了楊宇給予的人民幣160萬元、美元25萬余元、港幣22萬余元，共計人民幣387萬余元。此后，楊宇又塞給許滿剛1張內(nèi)存310萬港幣的恒生銀行卡和密碼單。

　　2008年8月13日，郭京毅被“雙規(guī)”。與他接近的人一個個落馬。許滿剛趕緊懷揣巨額銀行卡到了廊坊，在新奧球場把卡交還給楊宇。不久，紀檢人員出現(xiàn)在許滿剛面前，許被對外宣稱“休假”。記者了解到，羈押期間，許滿剛寫下10萬字的悔過材料，痛陳自己“交友不慎”。

　　蘇泊爾并購案

　　30萬買來一句話

　　2006年，炊具業(yè)巨頭法國SEB集團欲收購浙江民企蘇泊爾，引發(fā)了中國炊具行業(yè)的激烈抵制，并迅速演化為公共事件。2007年，蘇泊爾并購案反壟斷調(diào)查獲商務(wù)部批準，后法國SEB集團控股蘇泊爾。

　　隨著郭京毅案的審理，真相才浮出水面。記者獲知，當年蘇泊爾公司董事長蘇顯澤拋出的“一口鍋不涉及國家安全”的著名論調(diào)，竟是出自郭京毅之口。為了得到這句話，蘇顯澤親自行賄郭京毅30萬元，并向潛規(guī)則律師張玉棟支付了100萬代理費。

　　2006年8月，法國SEB集團開始蘇泊爾并購談判。愛仕達、雙喜、順發(fā)等6家中國企業(yè)聯(lián)合簽署《緊急聲明》，反對此次并購。希望有關(guān)部門阻止這項“危及行業(yè)企業(yè)生存”的壟斷式并購。

　　2006年9月，商務(wù)部對蘇泊爾并購案啟動了反壟斷調(diào)查。為應(yīng)對調(diào)查，蘇顯澤通過新奧集團總裁楊宇找到了律師張玉棟。

　　見面過程中，張玉棟不斷炫耀自己與商務(wù)部“關(guān)系密切”。他的胸有成竹來自于，郭京毅此時不但是商務(wù)部條法司副司長，還兼任商務(wù)部反壟斷調(diào)查辦公室副主任。

　　偷換概念助蘇泊爾過關(guān)

　　2006年10月，張玉棟在廊坊新奧球場組織了一場球賽。人們事后回憶這場球賽時驚訝地發(fā)現(xiàn)，當年的當事者除了蘇顯澤和楊宇，現(xiàn)多已案發(fā)入獄，他們包括郭京毅、許滿剛、張玉棟以及思峰所另一名律師、郭京毅原部下劉陽。

　　張玉棟召集的這種官商聚會，大多帶有讓官員為他撐場面、抬轎子的意味。此時，他已就并購案向蘇顯澤開出了100多萬的代理費要價。

　　當天球賽結(jié)束后，張玉棟安排蘇顯澤和郭京毅面談。郭京毅最后表態(tài)，這次收購是個好事，一口鍋影響不了國家安全。他會起草反壟斷調(diào)查報告，手續(xù)上的事讓張玉棟去辦就可以了。他還暗示，這其中需要好處。

　　蘇顯澤心里一塊石頭落了地，隨后同意了張玉棟的高額代理費要價。

　　2007年4月，蘇泊爾通過反壟斷審查，并購案獲商務(wù)部批復(fù)同意。4月底，蘇顯澤在新奧球場貴賓樓和郭京毅打牌時，送上了一張10萬元的銀行卡作為酬謝。但張玉棟等人并不滿意，稱蘇顯澤并不懂事。于是，當年“五一”假期，蘇顯澤又接待郭京毅、張玉棟、劉陽3家人去杭州度假，在郭京毅住宿的杭州西湖國賓館，蘇顯澤又給了郭京毅20萬元的現(xiàn)金。

　　就在各方皆大歡喜之時，郭京毅已經(jīng)進入了紀檢部門的視線。

　　張玉棟女友舉報捅破天

　　郭京毅案發(fā)落馬提供線索之一的，就是張玉棟已分手的女友張某。

　　2005年5月，離異后的張某在交友網(wǎng)站上結(jié)識了張玉棟。并被帶進了他的交際圈。

　　同居期間，張某發(fā)現(xiàn)他與多個女人有染，

　　兩人矛盾升級后，張玉棟提出分手。此舉激怒了張某。在網(wǎng)上發(fā)表題為《通緝情感騙子張玉棟》的文章被多家網(wǎng)站轉(zhuǎn)載，但內(nèi)容受到網(wǎng)友質(zhì)疑。因遷怒于郭京毅從中作梗，張某又向有關(guān)部門舉報了郭京毅。

　　調(diào)查在暗中展開，紀檢部門很快發(fā)現(xiàn)重要線索，2008年8月13日，郭京毅、張玉棟、劉陽同時遭到抓捕。鄧湛也很快被控制。郭京毅被“雙規(guī)”后，即供出了伙同劉偉低價買別墅及與許滿剛共同受賄的事實。許滿剛到案后，為求立功檢舉了他的同事——國家外匯管理局資本司司長鄒林涉嫌受賄的線索，鄒林隨即落馬。

　　至此，這個在我國外資審批領(lǐng)域盤踞多年的官商利益同盟，頃刻間覆滅。事發(fā)后，“神秘女人”張某曾隱秘接受采訪。她也沒想到，自己的一封舉報信，會捅破了天。