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清理政策云起 小產權房淡定

http://www.sina.com.cn  2010年05月07日 10:27  經濟觀察網

  經濟觀察網 實習記者 閆起磊 賴囝楠 5月4日,國土資源部召開新聞發布會,宣布將對各地發現的小產權房問題,采取“一案一處理”,并稱目前國土部、住建部等14部委正在研究制定小產權房清理整治政策方案。

  會上還公布了包括北京懷柔區楊宋鎮出售集體土地建房在內的四起掛牌督辦的案件,并提出了相關處理意見。這讓平靜了一段時間的小產權話題再次被高度關注。而早在年初,國土資源部就宣布今年將重點清理小產權房。

  探盤小產權

  八通線土橋總站南行一公里,北京通州張家灣鎮張家灣村,一眼望去,東西兩片樓房沿著一條南北路布局整齊,朱紅色的樓砌著拱頂,帶有一點西式風格。在小區內的健身娛樂廣場,孩子追逐嬉鬧,也有人遛狗、閑聊,整個小區看上去和一般社區別無二致。然而,這個名叫太玉園的地方卻不同尋常,它是通州規模最大、最成熟的小產權房小區之一。

  經人指引,記者找到了太玉園售樓處,這個與張家灣村委會同在一幢樓的銷售中心,現已空蕩得只剩下兩張桌子。曾經供職該售樓處的李女士向記者透露,售樓處一個多月前就取消了,因為太玉園的房子都賣光了,“買房的人有超過三分之二是外地人,大部分還在城區工作。”她說,“如果想買的話,東區有不少二手房。”

  據了解,太玉園西區的樓房于2006年上半年竣工,東區竣工于2007年冬。

  “上面好像正在研究清理小產權的政策,現在買,是不是要冒很大風險?”記者問。

  “我2008年下半年搬過來的,到現在啥事都沒有,再說這里住了那么多人,政府不可能說拆就拆。”李女士回答。

  同時,記者給多個中介致電詢問,他們說法較為一致:要清理也是那些還沒有住人或者住戶比較少的小產權,像太玉園這樣成熟小區已經形成規模,住了那么多人,法不責眾,肯定拆不掉。

  有數據顯示,中國目前小產權房建設面積達六十多億平方米,相當于中國房地產業近十年來的開發總量。

  危機來臨?

  “我也看到了上面出的一些政策,你在網上看的那套‘環湖小鎮’房子建得比較晚,你還是先等一等好,再看會有什么樣政策,不過太玉園里的房子你可以放心。”在通州做小產權中介五、六年的劉先生告訴記者。

  之前,記者曾以購房者的名義向這位經紀人咨詢過通州小產權的情況,他向記者建議過幾套房源,其中就包括“環湖小鎮”那套。記者追問是不是“環湖小鎮”的小產權要被清理,劉先生沒有回答,只是說“再等等,我再幫你尋摸更合適的房子”。

  “目前,有沒有看到清理小產權的舉動,比如拆除?”記者追問。

  “沒有,至少我手上的房源沒有。”劉先生還表示,現在還有很多人在買小產權。

  就在5月4日國土資源部的新聞發布會上,國土部初步對小產權房提出四點處理意見:一是對違法建設立即叫停,責令開發商停止對外銷售,并采取停電停水措施;二是對尚未銷售的和2007年12月30日以后新建、續建的房屋予以拆除,并拆除所有圈建的圍墻;對2007年12月30日以前銷售的已建成房屋,待全國小產權房處理政策出臺后一并處理;三是對已劃分地塊對外出租土地待建的,責令退還土地;四是分清責任,依法依規追究開發商、村干部等有關人員的責任。

  然而,記者多方采訪發現,在通州、房山、昌平等地某些2008年后建設的小產權項目依然在售,甚至很多地方還在興建新的項目。

  “你放心,不會拆,還有好多在建呢,買的人也多。”房山華熙房地產經紀有限公司一位工作人員說:“怎么會拆呢,能建小產權,開發商后面肯定有關系嘛!”

  而就在10個月前,一陣機器的轟鳴聲過后,同在通州張家灣鎮的小產權樓盤碧水藍天被最作為“違章建筑”強制拆除。

  叫賣不停

  在某發布售房信息的網站上,掛著一條“急售,小產權房”的廣告。

  房源位于昌平區回龍觀鎮龍興園西區,兩室一廳一衛,產證面積100平方米,售價95萬元,該房房齡1年。依據上述政策,此房應在拆除之列。

  記者以購房者的身份,向該房源的經紀人了解情況。交談中,該經紀人說這套房子所在的地塊,本應建成綠化帶,后來被開發商擅自改建了。

  當記者問及買這套房會不會冒很大風險,該經紀人解釋說,據他們得到的消息,上面對待小產權的意思是“保護已購房者利益,不允許再新建”。這位經紀人對小產權的出路也有自己的認知:小產權的問題肯定會有個解決辦法的,或者補交價款比如土地出讓金轉成商品房;或者由開發商、購房者及政府采取折中的協議解決。

  記者援引現行的政策,擔心該房有馬上被收回拆除的可能,上述經紀人給出了“房子不會拆”的理由:首先光這一帶就有四個小區存在這種性質的房子,已經形成了規模,住戶很多,所謂“法不責眾”;其二即使拆了這些房子,這些土地也不能用做別的事情,拆了浪費資財;其三,這些小產權實實在在地解決了很多人的住房問題,發揮了“保障房”的作用。

  “政府與其把房子拆掉,讓一些人喪失住所,還不如收些錢改一改,其實政府現在最愿意這么做。”他說,房子買了之后,最有可能的變化是補交土地出讓金,轉為擁有產權的商品房,而如果買房者把這套售價95萬,實行“以租代售”,甚至連鄉政府產權證都不能辦下來的房子轉成商品房的話,“得需要10萬元左右”,經紀人估計。

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